Решение по делу № 2а-1205/2018 от 03.09.2018

Дело № 2а-1205/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Абрамовой А.Ю.,

с участием административного ответчика Дворникова Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 18 октября 2018 года дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по РК) к учредителю СМИ электронного периодического издания «Рекламное агентство «ТАИР плюс» Дворникову Ю. С. о признании недействительной регистрации СМИ электронного периодического издания «Рекламное агентство «ТАИР плюс».

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по РК обратилось в суд с иском к административному ответчику о признании недействительной регистрации СМИ электронного периодического издания «Рекламное агентство «ТАИР плюс». В обоснование своих требований указало, что 09.12.2009 было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) электронного периодического издания «Рекламное агентство «ТАИР плюс» серии <....> № <....> - <....>, учредителем которого является индивидуальный предприниматель Дворников Ю. С., Статус данного СМИ действующий. В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение), Управление Роскомнадзора по РК осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. На основании п. 7.2.1, 7.4.3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 12 на Управление Роскомнадзора по РК возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В соответствии с п. 5.4.1 Положения полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора. В ходе мониторинга средств массовой информации за период с 2017 по 2018 годы до настоящего времени не выявлено СМИ, имеющее название электронного периодического издания «Рекламное агентство «ТАИР плюс». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного 19.07.2018 мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ электронного периодического издания «Рекламное агентство «ТАИР плюс» № 501-дн. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации электронного периодического издания «Рекламное агентство «ТАИР плюс» Управлением Роскомнадзора по РК был направлен запрос в ФГУП НТЦ «ИНФОРМРЕГИСТР». Согласно ответу ФГУП НТЦ «ИНФОРМРЕГИСТР» от 15.06.2018 № 02-03/666, обязательные экземпляры электронного периодического издания СМИ «Рекламное агентство «ТАИР плюс» на обязательное хранение не поступали. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что средство массовой информации «Рекламное агентство «ТАИР плюс» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. При этом требование Управления Роскомнадзора по РК о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Требования Управление Роскомнадзора по РК основывает на положении п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Требования Управление Роскомнадзора по РК, содержащиеся в административном исковом заявлении направлены на устранение препятствий к реализации прав физических лиц и юридических лиц по регистрации средств массовой информации. На основании изложенного административный истец просит признать недействительной свидетельство о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Рекламное агентство «ТАИР плюс» серии ЭЛ № ТУ 0055, выданное Управлением Роскомнадзора по РК 09.12.2009.

Извещённый надлежащим образом административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Административный ответчик Дворников Ю.С. в судебном заседании признал заявленные требования в полном объеме.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии со ст.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, регистрацию средств массовой информации осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр "Информрегистр" пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации электронного периодического издания «Рекламное агентство «ТАИР плюс» Управлением Роскомнадзора по РК был направлен запрос в ФГУП НТЦ «ИНФОРМРЕГИСТР». Согласно ответу ФГУП НТЦ «ИНФОРМРЕГИСТР» от 15.06.2018 № 02-03/666 (л.д.37-38) на обязательное хранение экземпляры электронного периодического издания средства массовой информации «Рекламное агентство «ТАИР плюс» не поступали.

В связи с этим из факта непоступления в филиал ФГУП НТЦ «ИНФОРМРЕГИСТР» обязательных экземпляров электронного периодического издания СМИ «Рекламное агентство «ТАИР плюс» за период 2017-2018, следует сделать вывод, что в указанный период «Рекламное агентство «ТАИР плюс» в свет не выходило. Указанное обстоятельство является основанием для признания свидетельства электронного периодического издания средства массовой информации «Рекламное агентство «ТАИР плюс» недействительным в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В силу изложенного выше, суд считает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Республики Коми подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-220, 291 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░» <....> № <....> ░░ 09.12.2009, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░