Решение от 09.02.2021 по делу № 5-47/2021 от 11.01.2021

        Дело № 5-47/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         09 февраля 2021 года                                                      Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Есипович Аллы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> <адрес>,

о совершении правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Есипович А.А. нарушены требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отношении выявленного объекта культурного наследия:

В соответствии с приказом Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП) от 20.02.2001г. №15 «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ленина, д.8, лит.А, является выявленным объектом культурного наследия «Дом Ф.Я. и Н.Я. Колобовых» (далее – Объект).

Распоряжением КГИОП от 04.10.2016 № «Об определении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом Ф.Я. и Н.Я. Колобовых» утвержден предмет охраны объекта.

Собственником <адрес>, расположенной в объекте, согласно выписке из ЕГРН является Есипович А.А.

08.07.2020 года в 09 час. 57 мин. при поступлении в КГИОП на рассмотрение акта государственной историко-культурной экспертизы с проектной документацией на проведение работ по сохранению объекта в <адрес>, расположенной в объекте, выявлен факт самовольного выполнения работ по демонтажу несущих перегородок между помещениями №№1,2,3,4, замене старых несущих перегородок в санузле на новые перегородки из влагостойкого ГКЛ по металлическому каркасу, по демонтажу верхнего слоя покрытия пола и устройству нового покрытия пола из микро цементного декоративного покрытия, выполнено переоборудование (замена) сантехнических приборов (унитаза, раковины, ванны).

Таким образом, Есипович А.А. нарушены требования сохранения, использования и государственной охраны в отношении выявленного объекта культурного наследия, указанные в п.1 ст.33, ст.45, ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ), то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Есипович А.А., извещавшаяся надлежащим образом по месту регистрации повесткой, не явилась, в связи с чем суд рассматривает дело в её отсутствии.

Допрошенный в качестве свидетеля - ведущий специалист-юрисконсульт КГИОП <ФИО>4 показал, что квартира Есипович А.А. находится в выявленном объекте культурного наследования, в связи с чем все работы, проводимые в ней, связанные с перепланировкой помещения или иными конструктивными особенностями, возможны только после получения разрешения КГИОП. При этом нарушения выявлены 08.07.2020 года при работе с документами, а квартира приобретена Есипович А.А. значительно раньше. Данных о том, что перепланировку произвела не Есипович А.А., а иное лицо, не предоставлялось. В настоящее время документация согласована, но за получением разрешения на работы по перепланировке и реконструкции Есипович А.А. или её представители не обращались до сих пор.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч.1 ст.45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу п.2 указанной статьи выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются КГИОП.

Статьей 47.3 Закона N 73-ФЗ предусмотрено, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник обязан не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Однако в нарушение вышеуказанных положений закона работы по перепланировке <адрес> по демонтажу несущих перегородок между помещениями №№1,2,3,4, замене старых несущих перегородок в санузле на новые перегородки из влагостойкого ГКЛ по металлическому каркасу, по демонтажу верхнего слоя покрытия пола и устройству нового покрытия пола из микро цементного декоративного покрытия, выполнено переоборудование (замена) сантехнических приборов (унитаза, раковины, ванны) проведены без получения разрешения КГИОП на момент выявления работ 08.07.2020 года.

Вина Есипович А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от 02.12.2020 года, содержащего описание события правонарушения, при составлении которого участвовал защитник по доверенности <ФИО>5, которая замечаний или возражений не заявила;

- копией заявления № о согласовании проектной документации по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия от 16.04.2020 года на <адрес> по адресу: <адрес>

- копией акта по результатам государственной историко-культурной экспертизы от 06.04.2020 (по сохранению объекта культурного наследия и приспособления для современного использования),

- выпиской из ЕГРН о том, что <адрес> 2017 года принадлежит на праве собственности Есипович А.А.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Есипович А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о личности Есипович А.А., и полагает разумным и справедливым назначить наказание в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.7.13 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░: 40101810500000019001

░░░: 044501002

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░/░ 04951000540)

░░░: 7705851331

░░░: 770301001

░░░: 054 1 16 01071 01 0013 140

░░░░░: 45382000

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░