Решение по делу № 12-805/2023 от 23.06.2023

КОПИЯ

Мировой судья ФИО9

(дело №)

№

    Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. Подольск г. Подольск

Московской области                                                                                                                                «02» ноября 2023 года

Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Губаревой О.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре судебного заседания Павленко М.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> ФИО8., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту постановление), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

В жалобе, поданной в Подольский городской суд <адрес>, ФИО1 выражая несогласие с судебным актом, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что регистрация ООО «<данные изъяты>» состоялась ДД.ММ.ГГГГ, старший государственный налоговый инспектор ФИО4 инициировала проверку ДД.ММ.ГГГГ, не запросив у юридического лица сведений, поданных в связи с изменением юридического адреса и, не предоставив объективно разумного срока для предоставления таких сведений. Подобные действия старшего государственного инспектора ФИО4 являются недопустимыми, так как они вызывают обоснованные сомнения в объективности и беспристрастности должностного лица, поскольку свидетельствуют том, что сотрудник ФНС приступил к рассмотрению дела, имея предубеждение о виновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ все перечисленные обстоятельства являются неустранимыми сомнениями в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности и должны трактоваться в его пользу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 и его защитник, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

На основании п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Согласно п. п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

На основании подп. "а" ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.25 КоАП РФ, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационных сетей поступил комплект документов, подписанный электронно-цифровой подписью ФИО1, для создания организации ООО «<данные изъяты>». Комплект документов включает в себя форму Р11001 Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, устав, решение единственного участника № от ДД.ММ.ГГГГ, документ удостоверяющий личность гражданина РФ, уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения.

На основании представленных документов регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации (форма Р80001) № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса регистрации ООО «<данные изъяты>», налоговой инспекцией получены уведомления от ООО «<данные изъяты>», ФИО6 и ФИО5, являющихся собственниками недвижимого имущества по адресу: <адрес>, об опровержении факта нахождения ООО «<данные изъяты>» по данному адресу, и о том, что гарантийные письма в отношении данной организации не выдавались, договорные отношения отсутствуют.

На основании вышеизложенного, налоговой инспекцией установлено, что ООО «<данные изъяты>» по адресу регистрации: <адрес> не располагается и правовых оснований для использования вышеуказанного адреса не имеет, представленные генеральным директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1, документы содержат заведомо ложные сведения в части адреса местонахождения организации.

Действия генерального директора ООО «<данные изъяты>», ФИО1 квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в котором отражено существо вменяемого в вину ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ (л.д. 31-33);

- ответом ООО «<данные изъяты>» на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ООО «<данные изъяты>» опровергает факт нахождения ООО «<данные изъяты>» ИНН № ОГРН № по адресу регистрации: <адрес> (л.д. 43);

- ответом ИП «ФИО5», ИП «ФИО6» на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №@, согласно которому, организация ООО «<данные изъяты>» ИНН № ОГРН № арендные и субарендные отношения с ИП «ФИО5», ИП «ФИО6» не заключала (л.д. 45);

- сведениями Росреестра (л.д. 48-74);

- копией решения единственного учредителя ООО «<данные изъяты>» (л.д. 76);

- копией заявления о государственной регистрации общества при создании (л.д. 80-91);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 26-30)

Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ по месту нахождения юридического лица фактически должен находится его постоянно действующий исполнительный орган, следовательно, при выборе юридического адреса создаваемой организации заявитель (ее учредитель, руководитель) перед подачей документов в регистрирующий орган должен убедиться, что указанный адрес реально существует и по нему возможно расположение исполнительного органа.

На основании подп. «а» ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в заявлении о государственной регистрации, ставя свою подпись, заявитель тем самым подтверждает, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

В ходе рассмотрения дела установлено, что документы о создании юридического лица ООО «<данные изъяты>», в которых в качестве его места нахождения указан адрес: <адрес>, представил в Межрайонную Инспекцию ФНС России N 5 по <адрес> его генеральный директор                  ФИО1 Подписав заявление о государственной регистрации юридического лица, ФИО1 тем самым подтвердил достоверность приведенных в нем, а также иных документах данных, в том числе об адресе места нахождения создаваемой организации.

Поскольку сведения о юридическом адресе оказались ложными, что следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 5                               ст. 14.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ФИО1 административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. Судом были созданы необходимые условия для реализации ФИО1 своих прав.

При назначении ФИО1 административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ мировым судьей соблюдены, наказание назначено в пределах санкции части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в минимальном размере, является обоснованным и справедливым.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района <адрес> ФИО11., от ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

            РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района <адрес> ФИО12., от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на данное постановление – без удовлетворения.

        Копию настоящего решения направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд обшей юрисдикции в порядке надзора

        Судья:                   подпись                                                                                                              О.И. Губарева