Решение от 21.06.2021 по делу № 2-706/2021 от 12.04.2021

Дело № 2-706/2021

Решение

именем Российской Федерации

21 июня 2021 года                                 с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием представителя истца Файзулина И.Я.,

при секретаре Шариповой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзуллина Ч.И. к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан и Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и обязании предоставить земельный участок в собственность,

установил:

Файзуллина Ч.И. обратилась в суд с иском в вышеизложенной формулировке, мотивируя свои требования тем, что на основании договора уступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1 000 кв.м., разрешенное использование – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности. В связи с нахождением на вышеуказанном земельном участке принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости она обратилась с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, однако ДД.ММ.ГГГГ Палата имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан отказала ей в этом. Выражая свое несогласие, истец просила суд признать незаконным вышеуказанный отказ и обязать предоставить ей в собственность в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Файзулин И.Я. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Представители ответчиков и третьи лица, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явились, поэтому имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.п. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

П/п 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

П/п 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п/п 3 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Файзуллина Ч.И. и Валеев И.Х. заключен договор уступки прав аренды земельного участка, по условиям которого Файзуллина Ч.И. приняла обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1 000 кв.м., разрешенное использование – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № на нем расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № им является жилой дом площадью 86,4 кв.м., 2021 года постройки, принадлежащий на праве собственности Файзуллина Ч.И., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Файзуллина Ч.И. обратилась в Палату имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, как собственнику расположенного на нем строения.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан Файзуллина Ч.И. отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность с указанием на отсутствие градостроительных регламентов и порядка проведения зонирования территорий и использования земель сельскохозяйственного назначения для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пункт 6 настоящей статьи не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые или огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (п. 7 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что вещные права на спорный земельный участок Файзуллина Ч.И. приобрела на основании договора уступки прав аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540, на земельных участках с наименованием вида разрешенного использования – ведение садоводства разрешено размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с кодом 2.1 вышеуказанного классификатора жилым домом является отдельно стоящее здание количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Таким образом, суд находит, что на дату приобретения Файзуллина Ч.И. права аренды спорного земельного участка и строительства жилого дома вид разрешенного использования спорного участка допускал строительство на нем жилого дома. Соответствующие сведения о земельном участке были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу положений п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Закрепленный приведенными правовыми нормами принцип достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости означает в том числе, что Файзуллина Ч.И. при реализации своих прав участника гражданского оборота, в том числе при заключении договора уступки прав аренды земельного участка и при строительстве на спорном участке жилого дома, вправе была исходить из правильности внесенных в указанный реестр сведений о земельном участке.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, из которых следует, что истец является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, на который не распространяется действие положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования участка допускает строительство на нем жилого дома, при приобретении права на земельный участок и при строительстве дома внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения давали истцу основания для вывода о наличии у него права возведения на участке жилого дома, в связи с чем истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, поэтому исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы же об отсутствии градостроительных регламентов и порядка проведения зонирования территорий и использования земель сельскохозяйственного назначения для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, приведенные в письме Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрены законом в качестве основания для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: