Решение по делу № 33-4900/2023 от 29.08.2023

Судья Кудряшова Н.В. № 2-298/2023

УИД 35RS0012-01-2023-000359-48

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 ноября 2023 года № 33-4900/2023

город Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Холминовой В.Н.,

судей Татарниковой Е.Г., Ермалюк А.П.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Румянцева А.Ю. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28 июня 2023 года об отказе во взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., судебная коллегия

установила:

Румянцев А.Ю. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России), межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Грязовецкий» (далее МО МВД России «Грязовецкий»), старшему инспектору МО МВД России «Грязовецкий Державиной Ж.Н. о взыскании компенсации морального вреда в размере 6 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований Румянцев А.Ю. указал, что неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение требований административного надзора. Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03 мая 2023 года действия должностных лиц МО МВД России «Грязовецкий» по постановке его на учет по административному надзору были признаны незаконными, поэтому привлечение его к административной ответственности и назначение ему административных наказаний за нарушение требований административного надзора также являлось незаконным. Просит взыскать с ответчиков
6 000 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от
28 июня 2023 года в удовлетворении иска Румянцеву А.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Румянцев А.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на доводы, приведенные в иске.

Судебная коллегия перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции и привлекла к участию в деле в качестве ответчика Министерство финансов Российской Федерации (далее Минфин России).

Рассмотрев гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Румянцева А.Ю. о компенсации морального вреда.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста или исправительных работ, в силу пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

В силу положений пункта 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Румянцев А.Ю. осужден приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области
от 15 июля 2017 года по части 3 статьи 30, пунктам «а», «в», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 апреля 2019 года решением Шекснинского районного суда Вологодской области Румянцеву А.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет; Румянцеву А.Ю. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов ежедневно, запрета выезда за пределы Вологодской области.

При этом решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 16 апреля 2019 года постановлено срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15 июля 2017 года.

В силу части 2 статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

05 июля 2019 года Румянцев А.Ю. освободился из ФКУ ИК-17 Вологодской области по отбытии срока наказания, поэтому срок отбытия наказания в виде ограничения свободы по данным уголовно-исполнительной инспекции истек только 04 июля 2020 года, с указанного момента подлежал исчислению срок административного надзора в соответствии с решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 16 апреля 2019 года.

Однако, несмотря на предписания, содержащиеся в части 4 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также в судебном решении Шекснинского районного суда Вологодской области от 16 апреля 2019 года, административный надзор с заведением дела административного надзора, с постановкой на учет, с установлением графика явки на регистрации, осуществлением контроля за соблюдением административных ограничений Румянцеву А.Ю. фактически был установлен не после отбытия наказания в виде ограничения свободы, а с 10 июля 2019 года.Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области
от 03 мая 2023 года действия должностных лиц МО МВД России «Грязовецкий» по постановке Румянцева А.Ю. 10 июля 2019 года на учет по административному надзору признаны незаконными, с МВД России в пользу Румянцева А.Ю. взыскана компенсации морального вреда в размере
70 000 рублей.

Признавая незаконными действия должностных лиц МО МВД России «Грязовецкий» по постановке 10 июля 2019 года Румянцева А.Ю. на учет по административному надзору и взыскивая в пользу Румянцева А.Ю. компенсацию морального вреда, суд исходил из того, что правовых оснований для постановки на такой учет 10 июля 2019 года не имелось, поскольку административный надзор по решению Шекснинского районного суда Вологодской области от 16 апреля 2019 года должен был осуществляться с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы, т.е. только с 05 июля 2020 года; в результате преждевременного осуществления административного надзора административному истцу причинены нравственные страдания, связанные с необоснованным применением к нему мер контроля, необходимостью соблюдения установленных ограничений.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 03 октября
2023 года решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от
03 мая 2023 года дополнено указанием о взыскании компенсации морального вреда за счет средств казны Российской Федерации. В остальном решение оставлено без изменения.

По настоящему делу Румянцев А.Ю. заявляет требования о взыскании компенсации морального вреда за незаконное привлечение к административной ответственности за нарушение требований административного надзора.

Из материалов дела установлено, что в период с 10 июля 2019 по
04 июля 2020 Румянцев А.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, при этом ему назначались административные наказания в виде административных штрафов, административных арестов, обязательных работ.

Вместе с тем, из всех указанных постановлений о привлечении Румянцева А.Ю. к административной ответственности в настоящее время судом признано незаконным одно постановление, а жалобы
Румянцева А.Ю. на все остальные постановления оставлены судом без рассмотрения.

Так, решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 10 ноября 2023 года отменено постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 02 марта 2020 года о привлечении Румянцева А.Ю. к административной ответственности в виде 20 часов обязательных работ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за нарушение им
25 февраля 2020 года требований административного надзора о нахождении по месту жительства.

Таким образом, судебной коллегией установлено, что 02 марта
2020 года Румянцев А.Ю. был незаконно привлечен мировым судьей к административной ответственности в виде обязательных работ.

Данное обстоятельство в соответствии с положениями статьи 1100 ГК РФ и с учетом того, что применение наказания в виде исправительных работ в настоящее время законодательством об административных правонарушениях не предусмотрено, а применяется наказание в виде обязательных работ, означает наличие оснований для удовлетворения требований Румянцева А.Ю. о компенсации морального вреда, причиненного ему незаконным привлечением мировым судьей к административной ответственности.

За действия мирового судьи отвечает Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Решая вопрос о размере компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца Румянцева А.Ю., судебная коллегия, руководствуясь приведенными положениями норм материального права и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимает во внимание предусмотренные законом критерии определения размера компенсации морального вреда и заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе характер и степень нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, незначительную продолжительность незаконно назначенного истцу административного наказания в виде 20 часов обязательных работ, а также требования разумности и справедливости и определяет размер компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу Румянцева А.Ю. с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Таким образом, рассмотрев гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Румянцева А.Ю., оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части и исковых требований к МВД России, МО МВД России «Грязовецкий», старшему инспектору МО МВД России «Грязовецкий Державиной Ж.Н. судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области
от 28 июня 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Румянцева А.Ю. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Румянцева А.Ю. в остальной части и исковых требований к Министерству внутренних дел Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Грязовецкий», старшему инспектору межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Грязовецкий» Державиной Ж.Н. отказать.

Председательствующий В.Н. Холминова

Судьи Е.Г. Татарникова

А.П. Ермалюк

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 05 декабря 2023 года.