Решение по делу № 2а-1954/2018 от 15.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е 2а- 1954/2018 Именем Российской Федерации

06 марта 2018 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Менжинской О.В.,

с участием административного истца Косаря С.В. представителя заинтересованного лица ООО «Надежда» - Фишер Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Косаря Сергея Васильевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП Управления федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области Валову Максиму Андреевичу, старшему судебному приставу-исполнителю Мурзину Константину Николаевичу, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании действий незаконными, уменьшении размера удержания,

У С Т А Н О В И Л:

Косарь С.В. обратился в суд указав, что 14.06.2017г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Удержание из пенсии установлено в размере 70%.

Сумма пенсии за вычетом удержания не позволяет истцу содержать семью поскольку её размер значительно ниже прожиточного минимума.

Административный истец не согласился с таким размером удержания и обратился в адрес руководителя УФССП по Оренбургской области указав на наличие на иждивении несовершеннолетней дочери, отсутствие кроме пенсии иных доходов.

Однако 22.01.2018г. им был получен ответ за подписью заместителя начальника отдела МОСП – Мурзина К.Н., согласно которому истцу разъяснено, что установление удержания в размере 70% соответствует закону со ссылками на соответствующие нормы.

С данным ответом административный истец не согласен, полагает таковой умаляющим его права. Просит суд уменьшить размер удержания денежных сумм с пенсии.

Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 19.02.2018 года в ходе подготовки по делу в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители МОСП по ИОИП Управления федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области – Валов М.А., Мурзин К.Н., Управление федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, в качестве заинтересованных лиц взыскатели по исполнительному производству ...

В судебном заседании административный истец Косарь С.В. заявленные требования поддержал по изложенным в иске доводам. Полагал разумным снижение размера удержаний до размера при котором представлялось бы возможным получение суммы пенсии в размере соответствующем прожиточному минимуму.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители – Валов М.А., Мурзин К.Н, представитель административного соответчика УФССП России по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица ООО «Уралсталь» не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - ООО «Надежда», действующая на основании доверенности Фишер Э.Ш. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указывала на фактическую невозможность исполнения решения в случае снижения размера удержаний до размера прожиточного минимума.

Судом с учетом мнения сторон на основании положений ст.150 КАС РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся соответчиков и заинтересованных лиц.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно положений ст.360 КАС РФ, решения и действия (бездействия) главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Из материалов дела следует, что в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (далее — МО СП по ИОИП) УФССП России по Оренбургской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № 3008/15/56003-СД.

В состав сводного исполнительного производства входят: -исполнительное производство № ... о взыскании ущерба, причиненного преступлением в размере 1 395 775.82 рублей в отношении должника Косарь Сергея Васильевича, ... в пользу взыскателя ... исполнительное производство ... о взыскании задолженности в размере 50 000 рублей в отношении должника Косарь Сергея Васильевича, ... г.р., в пользу взыскателя ... Исполнительное производство ... о взыскании задолженности в размере 650247,28 рублей в отношении должника Косарь Сергея Васильевича, ... в пользу взыскателя ...

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско - правовых или социальных правоотношений, является мерами принудительного исполнения.

В целях установления имущественного положения должника, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответа ГУ ПФ по Оренбургской области установлено, что должник Косарь С.В. является получателем пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», органы принудительного исполнения вправе устанавливать размер удержания из заработной платы и иных доходов должника не более 50%, кроме взысканий алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника — гражданина не может превышать 70 %.

Согласно ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», 14.06.2017 года обоснованно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Учитывая, что взыскание производится на основании судебного постановления о взыскании суммы ущерба причиненного преступлением, установленный судебным приставом исполнителем размер взыскания – 70% соответствует положениям Закона.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконным действий (бездействий) только в том случае, если установит, что оспариваемое решение или действий принято, либо совершено в нарушение прав и законных интересов истца, а также не соответствует нормативно-правовым актам.

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным, необходимо наличия совокупности двух обстоятельств в виде незаконного характера и прямого нарушения либо угрозы возникновения нарушения прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом судом случае, при вынесении оспариваемого постановления и совершении оспариваемых действий судебным приставом-исполнителем Валовым М.А. были соблюдены требования Федерального закона об исполнительном производстве. Постановление вынесено в пределах полномочий и при наличии законных оснований.

Учитывая изложенное, суд полагает об отсутствии вышеуказанной совокупности оснований для признания незаконным действий и вынесенному во их совершении постановления судебного пристава исполнителя, поскольку таковое вынесено им в пределах возложенных на него обязанностей, при наличии к тому законных оснований, в соответствии с законом и каких либо имущественных прав должника по исполнительному производству не нарушает.

Доказательств того, что пенсия административного истца является единственным источником существования для самого истца и его несовершеннолетнего ребенка в материалы дела не представлено. Кроме должника обязанного содержать его несовершеннолетнего ребенка – ... такая обязанность в силу закона возложена так же на второго его родителя – ... Судебным приставом исполнителем согласно ответа ГУ ПФ по Оренбургской области установлено наличие дохода получаемого должником по месту работы в ... Сведений о размере такового административный истец в материалы дела не представил. Пояснить назначение трат похищенных должником сумм, в судебном заседании он так же не смог. С учетом размера пенсии должника составляющего по состоянию на 29.11.2017г. сумму в размере 12630,5 при уменьшение размера взыскания до размера прожиточного минимума для лиц достигшего пенсионного возраста составляющего по состоянию на 3-й квартал 2017г. 8496 рублей, оставшейся суммы 4134,5 рублей при размере задолженности в сумме 2096 023,1 рублей, продолжительность исполнения решения суда составит более 42 лет. При таких обстоятельствах, удовлетворение требований должника об уменьшении размера удержаний приведет к неоправданно длительному исполнению судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 180 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.03.2018 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 20.04.2018 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░