Решение по делу № 2-1607/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-1607\14 11 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Орловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга обратилось в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об установлении для должника - индивидуального предпринимателя Клименко ФИО5 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая следующие обстоятельства.

Клименко С.Ф. была поставлена на учет МИФНС России № по Санкт-Петербургу в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года. В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ ИП Клименко С.Ф. является плательщиком страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга было вынесено постановление о взыскании недоимки, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Клименко С.Ф. на общую сумму <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга было вынесено постановление о взыскании недоимки, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Клименко С.Ф. на общую сумму <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга было вынесено постановление о взыскании недоимки, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Клименко С.Ф. на общую сумму <данные изъяты> руб.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем Петродворцового районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу возбуждены исполнительные производства.

До настоящего времени задолженность перед Пенсионным фондом РФ Клименко С.Ф. не погашена, исполнительные производства не окончены.

В связи с изложенными обстоятельствами, заявитель на основании ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит установить Клименко С.Ф. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель заявителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга по доверенности Суслович А.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо индивидуальный предприниматель Клименко С.Ф. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации.

Учитывая указанное, а также положения ст. 20 ГК РФ, ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации, осуществляя регистрацию по тому или иному месту жительства, гражданин тем самым подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных и иных извещений по этому адресу, неполучение судебного извещения по месту жительства при таких обстоятельствах в силу ст. ст. 117, 118 ГПК РФ свидетельствует об отказе ответчика получать судебную повестку, участвовать в состязательном процессе, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Судебный пристав-исполнитель Петродворцового районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, находит заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Петродворцовом районе Санкт-Петербурга подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 5 указанного Закона индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 года № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии с ч.1 ст.67 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В части 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п.5 и 8 ч.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу п.1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из положений ст.19 и ст.20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст.245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.

По результатам рассмотрения дела об ограничении права на выезд из Российской Федерации выносится решение суда.

Материалами дела подтверждено, что УПФ вынесено несколько постановлений о взыскании с ИП Клименко С.Ф. недоимки, пеней, штрафов на сумму <данные изъяты> рублей.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Петродворцового районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств.

Вышеуказанные исполнительные производства до настоящего времени не окончены, должник имеющуюся задолженность не погасил.

Таким образом, имеет место неисполнение ИП Клименко С.Ф. требований, содержащихся в исполнительном документе. Наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, материалами дела не подтверждено.

Исходя из установленных обстоятельств и руководствуясь указанными положениями законодательства, заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации плательщика страховых взносов Клименко ФИО6 до исполнения обязательств по исполнительным производствам № возбужденным судебным приставом-исполнителем Петродворцового районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2014 года.