Решение по делу № 2-2574/2020 от 31.08.2020

№

УИД:№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: истца ФИО2 и его представителя по заявлению в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО4,

представителя ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО5,

представителя третьего лица СНТ «Дизель» в лице председателя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> (третье лицо: СНТ «Дизель») о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просил признать право собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Дизель».

В обоснование заявленных требований указал, что является членом и одним из учредителей садоводческого товарищества «Дизель» (ныне Садоводческое некоммерческое товарищество «Дизель»,), созданного 21.02.1989г., что в совокупности усматривается из прилагаемых выписки из «Регистрации садоводов, прибывших на учредительную конференцию <адрес>» и светокопий Протокола общего собрания дачного садоводческого товарищества Дизель от 21.02.1989г., светокопии Государственного акта на право пользования землей А - I №. а также прилагаемой справки СНТ «Дизель». При этом, ему в т.ч. на территории СНТ «Дизель» принадлежит на праве собственности земельный участок №, площадью 500 м²., который ему был предоставлен безвозмездно. Однако, 15.04.1993г. при выдаче свидетельства о праве собственности на землю №, его ФИО были ошибочно указаны как «ФИО1», вместо фактических «ФИО2», что препятствует реализации им по отношению к участку полного объема прав и интересов, предоставляемых собственникам недвижимого имущества действующим законодательством РФ (в т.ч. в части реализации права распоряжения Участком).

В целях урегулирования сложившейся ситуации, истец обратился в Администрацию <адрес> с просьбой внести соответствующие изменения в Свидетельство, или выдать другое - без ошибок в содержании. Однако, ему разъяснили (копия письма комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> прилагается №от 24.01.2020г.), что в компетенции администрации <адрес> отсутствуют полномочия, необходимые для урегулирования сложившейся ситуации, в связи с чем, ему в этих целях следует обратиться в суд.

По причине вышеизложенного, в последующем он обратился в Октябрьский районный суд <адрес>, с требованием установить факт принадлежности ФИО2, Свидетельства N4612/15 о праве собственности на землю, выданного ФИО1 в отношении земельного участка № площадью 500м², расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества «ДИЗЕЛЬ». При рассмотрения указанного заявления, заинтересованное лицо-Администрация <адрес>, обратилась с запросом в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> для получения сведений о выдаче свидетельства на земельный участок № в СНТ «Дизель», и получив в ответ информацию об отсутствии таких сведений в документах архивного фонда Комитета, в связи с чем, заявила спор о праве. По этой причине его Заявление было оставлено без рассмотрения, а ему разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства, что отражено в Определении Октябрьского районного суда <адрес> от 14.02.2020г.

В тоже время, ненадлежащее ведение документации Комитетом и Администрацией в частности, не сохранивших никаких сведений о выдаче кому-либо земельного участка № в СНТ «Дизель», не может служить препятствием для ущемления его прав и законных интересов. Факт предоставления Участка неоспорим - прямо усматривается не только из прилагаемого Свидетельства, но и отражен в данных Росреестра, что усматривается из выписки из ЕГРН.

Истец ФИО2 и его представитель по заявлению в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требований в полном объёме, и в дополнение пояснили, что на территории указанного садоводческого товарищества истцу было предоставлено 2 участка изначально. На протяжении длительного периода времени он открыто пользуется ими, платит взносы, имеются сведения о том, что выделялось два участка, в 1993 году получил свидетельство о том, что выдан 578 участок. При оформлении свидетельства он сообщил фактическое место проживание. Полагают, что представленные администрацией документы не оспаривают факт выдачи земельного участка, так как из документов 2010 года видно о том, что ФИО9 фигурирует как собственник участка, представлена членская книжка садовода, которая указывает об осуществлении выплат, считают, что ущемление законных прав и интересов не допустимо.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать. В дополнение пояснила, что в данных архивного отдела отсутствуют сведения о выдачи свидетельства истцу.

Представитель третьего лица СНТ «Дизель» в лице председателя ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить. В дополнение пояснил, что первые списки были поданы в 1989 году, а сама приватизация земельных участков садоводами проходила в 2002-2003 годах. Списки и свидетельства выписывались по распоряжению Ельцына, за 2 месяца надо было сделать 100 тысяч собственников, чтобы перейти на новую формацию. За 2 месяца никто не смог выписать такое количество свидетельств. Чистые бланки свидетельств раздавались по школам и в предприятия, и люди выписывали эти свидетельства с ошибками и это приходится сейчас исправлять. В ДНТ 682 участка, процентов 25 имеется с ошибками. Истец 25 лет занимается участком, содержит его. Председатель сам пытался найти ФИО1, но такого гражданина нигде не было, и никто никогда не приходил и не заявлял о собственности, этим участком всегда пользовался истец.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является членом ДНТ (СТ) Дизель, что подтверждается выпиской из «Регистрации садоводов, прибывших на учредительную конференцию <адрес>» и светокопий Протокола общего собрания дачного садоводческого товарищества Дизель от 21.02.1989г., светокопии Государственного акта на право пользования землей А - I №. Справкой СНТ «Дизель».

Согласно списка учета членов ДНТ «Дизель» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пользуется земельным участком № и 578.

Истцом, заявлено, что при выдаче свидетельства о праве собственности на землю в СТ «Дизель» на участок № в отчестве была допущена техническая описка, и вместо «ФИО2», указано «ФИО1».

В целях урегулирования сложившейся ситуации, истец обратился в Администрацию <адрес> с просьбой внести соответствующие изменения в Свидетельство, или выдать другое - без ошибок в содержании. Однако ему разъяснили (копия письма комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> прилагается №от 24.01.2020г.), что в компетенции администрации <адрес> отсутствуют полномочия, необходимые для урегулирования сложившейся ситуации, в связи с чем, мне в этих целях следует обратиться в суд.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений и рассмотрения спора судом, регулировались в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от-ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ (ДНТ) «Дизель» владеет земельными участками № и 578, что подтверждается справками, членской книжкой и подтверждается сведениями представленными председателем указанного товарищества.

Как пояснил представитель садоводческого товарищества, спорным земельным участком №, расположенным в СНТ «Дизель» пользуется только истец.

Суду был представлен подлинник свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный подписью и содержащий печать, которое выписано на ФИО1.

В соответствии со списком учета членов ДНТ « Дизель» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, достоверно подтверждено, что ФИО2 является членом садоводческого товарищества владеет и пользуется двумя земельными участками № и №. В настоящее время, ДНТ переименовано в СНТ.

Согласно схеме указанного товарищества, спорный земельный участок расположен в его границах, и не относится вновь образованным.

По сведениям членской книжки садовода первичная оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ. При этом, исходя из сведений о регистрации садоводов, прибывших на учредительную конференцию « Дизель» ДД.ММ.ГГГГ п/ф Шпаковская, гр. ФИО2 значится в их числе.

Факт неверного указания сведений в отчестве гражданина не опровергает факт возникновения у истца права собственности на земельный участок бесплатно и по своей правовой природе является безвозмездной сделкой.

Согласно Порядку выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право пожизненного наследуемого владения выдаются гражданам должностными лицами сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Обязанность по выдаче и надлежащему оформлению свидетельства в силу ранее действовавшего законодательства лежала на органе местного самоуправления и наличие недостатков в оформлении документа не свидетельствует о не возникновении либо о прекращении у гражданина права на земельный участок. Отсутствие в документах архивного фонда сведений о выдаче свидетельства на земельный участок № в СНТ «Дизель», в том числе ФИО1, не означает, что свидетельство было выдано при отсутствии документа о предоставлении гражданину земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что в настоящее время у истца отсутствует иная возможность зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом в материалы дела представлены достоверные и допустимые доказательства владения им спорным земельным участком длительное время, иные лица требований на спорный земельный участок не заявляли. Истец открыто и добросовестно пользуется спорным земельным участком.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправление которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Защита гражданских прав должна осуществляться соответственно способами, установленными гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 – 2013 год», утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, отметив при этом, что право собственности на закрепленный за ФИО2 земельный участок возникло у последнего в момент принятия его в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания ее права судом, не имеется.

Сведениями об изъятия его из оборота и прекращения права собственности, материалы дела не содержат, и ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, решение суда по настоящему делу являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности за ФИО2, на земельный участок №, площадью по ранее учтенным сведениям 500 кв. м., КН №, расположенный в СНТ «Дизель».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок- удовлетворить.

признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок №, площадью по ранее учтенным сведениям 500 кв. м., КН № расположенный в СНТ « Дизель».

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в Управлении Росреесстра по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.М. Кузнецова