дело № 2 - 1410/2022
(33 - 2870/2023) судья Комарова Е.С. 2023 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Цветкова В.В.,
судей Абрамовой И.В., Беляк А.С.
при секретаре судебного заседания Кутиловой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
26 сентября 2023 года
по докладу судьи Абрамовой И.В.
дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» на решение Пролетарского районного суда города Твери от 10 ноября 2022 года, которым постановлено:
«в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» (ОГРН1146952014747, ИНН6950185135):
- к Невскому А.Ю. (паспорт № выдан <данные изъяты>) о возложении обязанности демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме <адрес>;
- к Мирошиной Г.Л. (паспорт № выдан <данные изъяты>), Мирошину А.И. (паспорт № выдан <данные изъяты>), Белоусовой Е.А. (паспорт № выдан <данные изъяты>) о возложении обязанности демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>;
- к Постникову А.В. (паспорт № выдан <данные изъяты>), Кутузову В.А. (паспорт № выдан <данные изъяты>), Постниковой А.В. (паспорт № выдан <данные изъяты>) о возложении обязанности демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>;
- к Кучеровой А.Ю. (паспорт № выдан <данные изъяты>) о возложении обязанности демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>;
- к Илюхину П.С. (паспорт № выдан <данные изъяты>) о возложении обязанности демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>;
- к Ломакину В.Е. (паспорт № выдан <данные изъяты>) о возложении обязанности демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>;
- к Кайсову С.А. (паспорт № выдан <данные изъяты>) о возложении обязанности демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>;
- к Соколовой Л.Г. (паспорт № выдан <данные изъяты>), Головой П.С. (ИНН №) о возложении обязанности демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>;
- к Кожемякину Ю.М. (паспорт № выдан <данные изъяты>) о возложении обязанности демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>;
- к Козыреву Д,А. (паспорт № выдан <данные изъяты>), Козыревой Г.С. (паспорт № выдан <данные изъяты>) о возложении обязанности демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>;
- к Калашникову Д.В. (паспорт № выдан <данные изъяты>), Калашниковой Н.В. (паспорт № выдан <данные изъяты>) о возложении обязанности демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>, отказать».
Судебная коллегия
установила:
ООО «Городская Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» (ООО «ГУК Пролетарского района города Твери») обратилось в суд с исковыми заявлениями к Невскому А.Ю., Мирошиной Г.Л., Мирошину А.И., Белоусовой (ранее Мирошиной) Е.А., Кожемякину Ю.М., Постникову А.В., Кутузову В.А., Постниковой А.В., Кучеровой А.Ю., Илюхину П.С., Ломакину В.Е., Кайсову С.А., Соколовой Л.Г., Головой П.С., Козыреву Д.А., Козыревой Г.С., Калашникову Д.В. и Калашниковой Н.В. о возложении обязанности демонтировать конструкции балконов.
Требования мотивированы тем, что ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» на основании решения общего собрания собственников помещений осуществляет функции управления в отношении многоквартирного дома № по <адрес> с 1 ноября 2015 года.
Собственниками квартир № указанного дома была произведена самовольная реконструкция балконов (остекление с ограждающими конструкциями и козырьком) без соблюдения установленного законом порядка, в результате чего была уменьшена площадь фасада многоквартирного дома, что в соответствии с ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме, которое в установленном законом порядке получено не было.
В настоящее время в доме в соответствии с региональной программой проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области проводится капитальный ремонт фасада дома с утеплением силами подрядной организации ООО «Промстроймонтаж» согласно договору от 30 марта 2021 года №. Для проведения необходимых работ сотрудникам подрядной организации требуется доступ к элементам фасада дома, которые не доступны в связи с остеклением балконов ответчиков.
24 декабря 2021 года истцом в адрес ответчиков были направлены предписания, в рамках которых предложено представить в срок до 15 января 2022 года разрешительные документы на установку на балконы названных конструкций либо демонтировать их, обеспечив доступ подрядной организации к месту проведения работ по капитальному ремонту стены фасада в районе балконов указанных квартир.
Квартира № в указанном доме принадлежит на праве долевой собственности ФИО, Невскому А.Ю., ФИО (по 1/3 доли), № - Мирошиной Г.Л., Мирошину А.И., Мирошиной (Белоусовой) Е.А. (1/3 доли), № - Постникову А.В., Кутузову В.А., Постниковой А.В. (по 1/3 доли), № - Кучеровой А.Ю. (в жилом помещении зарегистрированы также Кошелева О.Н., Кошелев С.А.), № - Илюхину П.С., 24 - Ломакину В.Е. (в квартире зарегистрирован Ломакин В.Е.), № - Кайсову С.А. (в квартире зарегистрированы ФИО, ФИО, ФИО), № - Соколовой Л.Г., Головой П.С. (по 1/2 доли), в данной квартире также зарегистрирована Голова Н.Г., № - Кожемякину Ю.М., № - Козыреву Д.А. и Козыревой Г.С. (по 1/2 доли), № - принадлежит на праве долевой собственности Калашникову Д.В. (1/3 доли), Калашниковой Н.В. (2/3 доли).
Гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство №.
Определением суда производство по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «Городская Управляющая Компания Пролетарского района г. Твери» к ФИО и ФИО прекращено.
В судебном заседании представители истца ООО «ГУК Пролетарского района» Феоктистов П.А. и Зубцов И.А. исковые требования поддержали.
Ответчики Невский А.Ю., Мирошин А.И., Белоусова (ранее Мирошина) Е.А., Постников А.В., Кайсов С.А., Калашников Д.В., Калашникова Н.В., представители третьих лиц – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещались заранее, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений по существу заявленных требований не представили.
Ответчики Мирошина Г.Л., Кутузов В.А., Илюхин П.С., Ломакин В.Е., Кожемякин Ю.М., представитель ответчика Постникова А.В. - Постникова А.В., представитель ответчика Кучеровой А.Ю. - Кошелева О.Н. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, ссылаясь на наличие решения общего собрания собственников многоквартирного дома, не возражавших против установления на балконах конструкций с остеклением и козырьков. Кроме того, установление данных конструкций на балконах, по их мнению, не является ни переустройством либо перепланировкой, а также реконструкций, соответственно, разрешения компетентных органов на это не требуется.
Ответчики Кучерова А.Ю., Голова П.С., Соколова Л.Г., а также представитель третьего лица – администрации Пролетарского района г.Твери в судебное заседание не явились, представив возражения на иск, в которых полагали заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица – ООО «Промстроймонтаж» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представив письменные пояснения, в которых указал, что при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № по <адрес> остекление балконов препятствовало доступу к элементам фасада.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит истец, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права.
В обоснование жалобы, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п. 11 Обзора судебной практики № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года, апеллянт отмечает, что в деле отсутствуют доказательства согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на проведение ответчиками работ по остеклению балконов и установке козырьков. Представленный в дело протокол внеочередного общего собрания собственников помещений дома не свидетельствует о правомерности действий ответчиков. Вместе с тем и при наличии такого согласия никакая реконструкция не может проводиться без соответствующей проектной документации и необходимого согласования. В рассматриваемом случае все работы выполнены собственниками помещений без какого-либо проектирования и согласования.
Кроме того, в дело не представлено доказательств соответствия проведенных работ действующим строительным нормам и правилам, требованиям элементарной безопасности, ограничениям, установленным санитарным, противопожарным и иным законодательством. В данном случае собственниками квартир МКД фактически проведена реконструкция общего имущества, изменен вид фасада. Установленные козырьки увеличивают количество накапливаемых снежных масс, что, в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с проведенными работами требуется внесение изменений в технический паспорт многоквартирного дома, что невозможно без соответствующего согласования уполномоченных органов.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 6 июля 2023 года постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции по причине принятия судом первой инстанции решения, затрагивающего права и обязанности не привлечённого к участию в деле лица, что в силу п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда первой инстанции.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» и третьего лица ООО «Управляющая компания Пролетарского района» (ООО «УК «Пролетарского района») Феоктистов П.А. исковые требования поддержал.
Ответчики Мирошина Г.Л., Илюхин П.С., Кутузов В.А., Постникова А.В., представитель ответчиков Иванов Е.М. против удовлетворения иска возражали.
Остальные участники процесса в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о его времени и месте извещены заранее, надлежащим образом, представитель Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области просил рассмотреть дело без своего участия, остальные лица, участвующие в деле, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 167 и ч. 3 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией определено рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав материалы дела в совокупности, судебная коллегия приходит к следующему.
При разрешении спора установлено следующее.
Управление многоквартирным домом № по <адрес> на момент предъявления иска в суд и до 1 октября 2022 года осуществляло ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» на основании договора управления многоквартирным домом от 1 ноября 2015 года, с 1 октября 2022 года на основании договора управления многоквартирными домами -осуществляет ООО «УК «Пролетарского района».
Квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности Кайсову С.А. В указанной квартире, согласно справке ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» и выписке из домовой книги зарегистрированы ФИО, ФИО, ФИО
Квартира № в д. № по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) Козыреву Д.А. и Козыревой Г.С. В указанной квартире согласно справке ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» и выписке из домовой книги зарегистрированы Козырева Г.С. и Козырев Д.А.
Квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) Постникову А.В., Кутузову В.А., Постниковой А.В. В данной квартире согласно справке ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» и выписке из домовой книги зарегистрированы Кутузов В.А., Постникова А.В. и Постников А.В.
Квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) Мирошиной Г.Л., Мирошину А.И., Мирошиной (в настоящее время - Белоусовой) Е.А. В данной квартире согласно справке ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» и выписке из домовой книги зарегистрированы Мирошин А.И., Мирошина Г.Л. и Белоусова (Мирошина) Е.А.
Квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику Илюхину П.С. В данной квартире согласно справке ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» и выписке из домовой книги зарегистрирован Илюхин П.С.
Квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности Кучеровой А.Ю. В указанной квартире согласно справке ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» и выписке из домовой книги зарегистрированы Кошелева О.Н., Кошелев С.А. и Кучерова А.Ю.
Квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности Невскому А.Ю. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 22 апреля 2002 года и в порядке наследования после смерти ФИО и ФИО, что подтверждается выпиской из ЕГРН и копиями наследственных дел № и №. В указанной квартире согласно справке ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» и выписке из домовой книги зарегистрирован Невский А.Ю.
Квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности Ломакину В.Е. В данной квартире согласно справке ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» и выписке из домовой книги зарегистрирован Ломакин В.Е.
Квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности Елназаровой С.М., что подтверждено выпиской из ЕГРН.
Квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) Соколовой Л.Г. и Головой П.С. В данной квартире согласно справке ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» и выписке из домовой книги зарегистрированы Голова Н.Г., Голова П.С. и СоколоваЛ.Г.
Квартира № дома № по <адрес> принадлежит на праве собственности Кожемякину Ю.М. В указанной квартире согласно справке ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» и выписке из домовой книги зарегистрирован Кожемякин Ю.М.
Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> принято оформленное протоколом от 28 ноября 2019 года решение, которым утвержден перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в числе которых - ремонт фасада с утеплением.
На основании договора от 30 марта 2021 года капитальный ремонт в доме № по <адрес> в рамках региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области проводит ООО «Промстроймонтаж».
24 декабря 2021 года ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» направило в адрес ответчиков сообщение, указав, что остекление балконов их квартир с установкой козырьков исключило возможность выполнения работ по капитальному ремонту фасада с утеплением; собственникам предложено в срок до 15 января 2022 года представить разрешительные документы на установку на их балконы данных конструкций либо демонтировать их и обеспечить доступ подрядной организации к месту проведения работ по капитальному ремонту фасада дома в районе балконов.
Указанные сообщения получены: Мирошиным А.И. – 29 декабря 2021 года, Кутузовым В.А. – 30 декабря 2021 года, Ломакиным В.Е. – 31 декабря 2021 года, ФИО – 29 декабря 2021 года, Кожемякиным Ю.М. – 30 декабря 2021 года, Козыревым Д.А. – 29 декабря 2021 года. Доказательств получения сообщения иными ответчиками в дело не представлено.
Факт остекления балконов и установки козырьков на балконах квартир ответчиками не оспаривался и подтвержден представленными истцом в дело фототаблицами.
В соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> от 16 сентября 2022 года собственникам квартир № в указанном доме предоставлено право на использование части фасада многоквартирного дома и балконных плит указанных квартир для размещения конструкций для остекления балкона, а также на сохранение в текущем состоянии балконных плит вышеуказанных квартир с конструкциями для остекления, остеклением и козырьками над балконами.
В том же решении зафиксировано, что при проведении капитального ремонта фасада многоквартирного дома утепление частей фасада многоквартирного дома в местах установки собственниками вышеуказанных квартир конструкций для остекления балконов, остекления и козырьков над балконами возможно не производить.
Из технического паспорта на дом, имеющегося в материалах дела, следует, что возведение на балконах многоквартирного дома конструкций в виде остекления с козырьком не предусмотрено.
Как следует из сообщения Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области от 8 сентября 2023 года, до настоящего времени акт приема выполненных работ в рамках капитального ремонта многоквартирного дома № по <адрес>, который осуществляло ООО «Промсроймонтаж» на основании договора подряда от 30 марта 2021 года, не подписан ввиду отказа управляющей компании со ссылками на то, что демонтаж балконных конструкций дома не произведен, работы по ремонту фасада выполнены не полностью.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. ст. 36, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, указав, что права истца в связи с возведением ответчиками на балконах своих квартир конструкций с остеклением и козырьками не нарушены, непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан данные конструкции балконов не создают, остекление балконов и установка парапетов не являются переустройством/ перепланировкой либо реконструкцией, требующими получения соответствующего разрешения.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может.
В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
Аналогичные положения содержатся в п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее по тексту - Правила), статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Указанное право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника - противопоставлять интересам других собственников.
Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, в силу приведенных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями, а согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома, независимо от того, передается ли общее имущество для установки козырька над балконом (его остекления) или для других целей.
Установка козырьков над балконами квартир, принадлежащих ответчикам, а также их остекление повлекли присоединение части указанного навеса к общему имуществу собственников многоквартирного дома, поэтому по вопросу возможности сохранения указанных конструкций правовое значение имеет получение соответствующего согласия всех собственников жилого дома, доказательств наличия которого в дело не представлено.
Вопреки позиции ответчиков, о наличии такого согласия решение общего собрания от 16 сентября 2022 года не свидетельствует, поскольку данных о присутствии на нем всех собственников помещений дома и наличии их согласия на сохранение спорных конструкций не имеется.
Утверждение ответчиков об отсутствии нарушения прав других сособственников общего имущества многоквартирного дома основано на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, так как их права нарушаются уже самим фактом размещения козырьков над балконами и фактом их остекления на фасадной стене многоквартирного дома в отсутствие соглашения о порядке пользования общим имуществом с сособственниками помещений в многоквартирном доме.
Аргумент ответчиков о том, что на остекление и установление козырьков балконов не требуется согласия собственников многоквартирного дома, поскольку это не является перепланировкой, переустройством либо реконструкцией, не может быть принят во внимание, поскольку наличие данных конструкций может создать угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения имущества, в том числе ввиду возможности падения наледи и снега с козырьков.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно пунктам 6 и 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства», внесение изменения в технический паспорт жилого помещения необходимо в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.
Приказом Минземстроя Российской Федерации от 4 августа 1998 года № 37 утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, а также форма технического паспорта жилого помещения.
Как следует из указанной формы, в техническом паспорте должен содержаться план квартиры, составленный путем выкопировки из поэтажного плана дома.
Пунктом 3.16 инструкции предусмотрено, что на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе, стены, перегородки, окна, балконы.
Таким образом, вопреки позиции ответчиков, остекление балконов влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой.
Балкон является консольно-балочной системой, состоящей из несущей ограждающей конструкции (балконной плиты) и ненесущей ограждающей конструкции (перил). Соответственно, плиты балконов, а также внешняя стена, к которой данные балконы примыкают, относятся к общему имуществу многоквартирного дома, и, соответственно, принадлежат собственникам помещений на праве общей долевой собственности.
Следует отметить, что положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
В соответствии с п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается.
Таким образом, действующим законодательством установлен прямой запрет на установление без соответствующих согласований с компетентными органами на балконе конструкций, подобных принадлежащим ответчикам, ввиду чего их утверждения об обратном отклоняются.
Нельзя признать состоятельным и аргумент ответчиков о том, что установка козырьков над балконами осуществлялась во избежание дальнейшего ухудшения состояния здания, поскольку данные обстоятельства не являются юридически значимыми при рассмотрении настоящего спора и не опровергают правомерности заявленных истцом требований.
Довод ответчиков об отсутствии у истца правомочий и оснований для заявления настоящего иска в суд также отклоняется как несостоятельный.
Так, в силу п. 3.5.8 вышеуказанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением переоборудования балконов и лоджий.
Согласно п. 4.2.4.1 тех же Правил управляющая компания обязана систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, регулярно разъяснять собственникам жилых помещений правила их содержания.
В соответствии с п. 4.2.4.2 Правил при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
Таким образом, обязанность по контролю за эксплуатацией выступающих элементов домов, в частности, козырька балкона, и приведению их в предусмотренное проектом состояние возложена на управляющую компанию.
Тот факт, что в настоящее время ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» управляющей компанией дома № по <адрес> не является, не свидетельствует о незаконности заявленных требований и наличии оснований для отказа в иске, поскольку на момент подачи иска в суд общество соответствующими полномочиями обладало, а ныне действующая управляющая компания дома исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.
Ссылки ответчиков на то, что спорные конструкции была возведены до введения в действие вышеприведенных норм действующего законодательства голословны, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены, а потому во внимание приняты быть не могут.
Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку ответчики не представили доказательств соответствия установленных на их балконах конструкций требованиям действующего законодательства, данных о внесении соответствующих изменений в технический паспорт, являющихся обязательным условием для проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к перепланированным помещениям части общего имущества многоквартирного дома, о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества, доводы о недоказанности истцом факта нарушения несущих конструкций дома судебной коллегией отклоняются. Возведение на балконах дополнительных конструкций во всяком случае влечет увеличение нагрузки на несущую плиту.
Помимо этого, наличие самовольно возведенных на балконах конструкций создало препятствия в производстве подрядной организацией в запланированном объеме капитального ремонта многоквартирного дома (в частности, утепления фасада), поскольку к его части, закрытой в результате остекления ответчиками балконов, доступа не имеется до сих пор. При этом доводы ответчиков о том, что препятствий в выполнении ремонтных работ они не чинят и готовы обеспечить подрядчику возможность произвести с их балконов утепление стены дома, во внимание не принимаются, поскольку спорные конструкции (как следует из представленных в дело фотографий) крепятся к стене дома и препятствуют выполнению всех необходимых работ.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о нарушении ответчиками норм действующего законодательства и необходимости применения последствий такого нарушения в виде приведения балконов квартир в прежнее состояние.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда города Твери от 10 ноября 2022 года отменить.
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» (ОГРН1146952014747, ИНН6950185135) удовлетворить.
Обязать Невского А.Ю. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>) демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № дома № по <адрес>.
Обязать Мирошину Г.Л. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>), Мирошина А.И. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>), Белоусову Е.А. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>) демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>.
Обязать Постникова А.В. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>), Кутузова В.А. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>), Постникову А.В. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>) обязанность демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>.
Обязать Кучерову А.Ю. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>) демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>.
Обязать Илюхина П.С. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>) демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>.
Обязать Ломакина В.Е. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>) демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>.
Обязать Кайсова С.А. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>) демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>.
Обязать Соколову Л.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>), Голову П.С. (ИНН №) демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>.
Обязать Кожемякина Ю.М. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>) демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>.
Обязать Козырева Д.А. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>), Козыреву Г.С. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>) демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>.
Обязать Елназарову С.М. (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан <данные изъяты>) демонтировать конструкцию с остеклением и козырьком, установленную на балконе, расположенном в квартире № в доме № по <адрес>.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 2 октября 2023 года.
Председательствующий В.В. Цветков
Судьи И.В. Абрамова
А.С. Беляк