Решение по делу № 2-2225/2021 от 25.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 года                                                                          г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Мозымове В.В.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Магаловой К.С.,

ответчика Грищенко Н.В. и её представителей на основании доверенностей Гладкова М.Ю. и Работа М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Грищенко Н.В. о приведении самовольной постройки в соответствии с параметрами гостевого дома,

установил:

Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с исковым заявлением к Грищенко Н.В., в котором, с учетом уточненных требований, просит суд:

    -обязать Грищенко Н.В. в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольную постройку пятиэтажный объект капитального строительства общей площадью 449 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в соответствии с параметрами гостевого дома путем:

    -изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид «гостиничное обслуживание»;

    -оформления права собственности на объект в установленном порядке в качестве гостевого дома;

    -получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления;

    -оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов;

    -получения заключения специализированной экспертной организации о соответствии объекта строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасности эксплуатации объекта,

    -обеспечения соответствия объекта пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности;

    -в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Грищенко Н.В. в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик денежную сумму в размере 10000 (десяти тысяч) рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленных судом сроков исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.

    В обосновании исковых требований указывает, что согласно заключению эксперта проведенного в рамках рассмотрения дела, на земельном участке с кадастровым №, расположен пятиэтажный объект капитального строительства, площадью 449 кв.м., который представляет собой гостевой дом (первый и подземный этажи здания используются для постоянного проживания семьи собственника, второй и третий этажи здания имеют типовое решение средства размещения в количестве 8 номеров, четвертый этаж здания используется в санитарно-технических целях для обустройства зоны отдыха на эксплуатируемой кровле). Указанный объект возведен с отступлением от правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Геленджик в части несоблюдения нормативных отступов от границ смежного земельного участка, соответствует требованиям безопасности механической и безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, соответствует требованиям пожарной безопасности и безопасности при пользовании.

    Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от 27.07.2010 №466, земельный участок с кадастровым №, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), в которой перечнем основных разрешенных видов использования земельных участков предусмотрено размещение гостиниц, а также иных зданий (в том числе гостевых домов), используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиничное обслуживание).

    В соответствии с пунктом 8 статьи 3 правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, гостевой дом - строение, предназначенное для сезонного проживания отдыхающих и туристов, возведенное в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более 30 человек и с количеством номеров не более 15. Гостевой дом включает в себя помещения, необходимые для предоставления гостиничных услуг (для отдыхающих) и постоянного проживания (для семьи, содержащей гостевой дом) в соответствии с действующими нормативами. В пределах участка, отведенного под гостевой дом, организуется гостевая автостоянка из расчета 7 машино - мест на 15 номеров. Использовать для организации стоянок, прилегающие к дому участки уличной-дорожной сети не допускается.

    В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

    В соответствии с пунктом 10 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса.

    С учетом заключения проведенной по делу судебной экспертизы, администрация муниципального образования город-курорт Геленджик полагает, что устранение допущенных ответчиком нарушений при строительстве спорного объекта возможно без применения крайней меры в виде сноса, а путем приведения его в соответствии с параметрами гостевого дома, установленными правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Геленджик, в установленном законом порядке.

    В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Магалова К.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Разрешение вопроса о снятии обеспечительных мер полагалась на усмотрения суда.

Ответчик Грищенко Н.В. в судебном заседании исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представители ответчика Грищенко Н.В. на основании доверенностей Гладков М.Ю. и Работа М.Ю. в судебном заседании просили снять обеспечительные меры наложенные определением Геленджикского городского суда от 28.06.2021, для исполнения решения суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ООО «Концессии водоснабжения - Геленджик», филиала АО «НЭСК - электросети» «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причину и уважительность неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела либо рассмотрении в их отсутствие не представили, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть заявленные требование в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся по делу лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

    В судебном заседании установлено, что согласно заключению эксперта №87С-09/2021 проведенного в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, на земельном участке с кадастровым №, расположен пятиэтажный объект капитального строительства, площадью 449 кв.м., который представляет собой гостевой дом (первый и подземный этажи здания используются для постоянного проживания семьи собственника, второй и третий этажи здания имеют типовое решение средства размещения в количестве 8 номеров, четвертый этаж здания используется в санитарно-технических целях для обустройства зоны отдыха на эксплуатируемой кровле).

    Указанный объект возведен с отступлением от правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Геленджик в части несоблюдения нормативных отступов от границ смежного земельного участка, соответствует требованиям безопасности механической и безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, соответствует требованиям пожарной безопасности и безопасности при пользовании.

    Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от 27.07.2010 №466, земельный участок с кадастровым номером 23:40:0414007:512, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), в которой перечнем основных разрешенных видов использования земельных участков предусмотрено размещение гостиниц, а также иных зданий (в том числе гостевых домов), используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиничное обслуживание).

    В соответствии с пунктом 10 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса.

    В судебном заседании ответчик Грищенко Н.В. исковые требования признала полностью.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что Грищенко Н.В. признала исковые требования в полном объеме, выразила свою волю, что является распорядительной функцией ответчика, а также не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца. Право на признание иска не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом вышеизложенного, суд принимает признание иска Грищенко Н.В. и удовлетворяет требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в полном объеме, что не противоречит положениям действующего законодательства Российской Федерации.

             Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

    Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

    При определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд принимает во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

    Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в случае неисполнения решения Геленджикского городского суда просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере 10000 рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленных судом сроков исполнения, до дня фактического исполнения решения суда, что составляет 300 000 (триста тысяч) рублей в месяц.

    Указанная сумма, по мнению суда, является несоразмерной, учитывая, что взыскание денежной суммы за неисполнение решения суда является мерой стимулирования и косвенного принуждения.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о взыскании с ответчика денежной суммы за неисполнение решения суда.

    При определении размера присуждаемой денежной суммы суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу о взыскании денежной суммы в размере 30000 рублей в месяц со дня вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.

    Согласно ч.1 ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Разрешая вопрос об отмене принятых по настоящему делу обеспечительных мер, наложенных определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 28.06.2021, суд полагает, что они могут препятствовать исполнению решения Геленджикского городского суда Краснодарского края, следовательно, подлежат отмене.

            Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                   решил:

    Исковые требования администрации муниципального образования город - курорт Геленджик удовлетворить.

    Обязать Грищенко Н.В. в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольную постройку пятиэтажный объект капитального строительства общей площадью 449 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в соответствии параметрами гостевого дома путем:

    -изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид «гостиничное обслуживание»;

    -оформления права собственности на объект в установленном порядке в качестве гостевого дома;

    -получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления;

    -оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов;

    -получения заключения специализированной экспертной организации о соответствии объекта строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасности эксплуатации объекта,

    -обеспечения соответствия объекта пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

    В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Грищенко Н.В. в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик неустойку в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей в месяц до дня фактического исполнения судебного акта.

    Меры по обеспечению иска, наложенные определением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

    -запрета Грищенко Н.В. и другим лицам производство каких-либо работ по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации четырехэтажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>;

    -наложения ареста на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> расположенный на нем четырехэтажный объект капитального строительства с кадастровым №;

    -запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, и расположенный на нем четырехэтажный объект капитального строительства с кадастровым № либо сделок с ними;

    -запрета органу, осуществляющему регистрацию граждан по месту жительства (отделу по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Геленджику), производить регистрацию граждан по месту пребывания и жительства в четырехэтажном объекте капитального строительства с кадастровым №, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>;

    -запрета коммунальным службам города Геленджика (ООО «Концессии водоснабжения-Геленджик», АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», Геленджикскому филиалу ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) и подачу коммунальных ресурсов к четырехэтажному объекту капитального строительства с кадастровым №, расположенному на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в объемах превышающих выданные технические условия, либо установить необходимые ограничения - по вступлению решения суда в законную силу отменить.

    Взыскать с Грищенко Н.В. государственную пошлину в местный бюджет в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья

    Решение суда принято в окончательной форме 23.12.2021г.