Решение по делу № 2а-27/2022 (2а-361/2021;) от 07.12.2021

Дело № 2а-27/2022                                                                                                  

(УИД № 27RS0017-01-2021-000712-56)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2022 года                                                                   с.Троицкое           

Нанайский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при секретаре Коробенко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Севера «БУДУР» о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с административным иском к Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Севера «БУДУР» о ликвидации. В обоснование заявленных требований Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области указало, что Территориально-соседская община коренных малочисленных народов Севера «БУДУР» зарегистрировано 10.04.2017 года Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю. В ходе текущего контроля, осуществляемого управлением, в деятельности организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. В адрес организации неоднократно выносились письменные предупреждения о необходимости устранения организацией нарушения по представлению сведений, предусмотренных пунктом 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, которые были получены организацией. Также организация привлекалась к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, вместе с тем, до настоящего времени организацией указанные в предупреждения нарушения не устранены (л.д. 4-8).

Административный истец Управление Минюста РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения административного дела, в том числе посредством размещения указанной информации на официальном сайте Нанайского районного суда, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика Территориально - соседской общины коренных малочисленных народов Севера «БУДУР», будучи извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Согласно телефонограмме, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает, так как председатель общины Омельченко Н.Ю. умер, в связи, с чем общество не занимается ни какой деятельностью.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом своевременно и надлежаще был извещен, согласно имеющегося в материалах дела заявления, просит дело рассмотреть без участия представителя.

    Суд, руководствуясь ч.4 ст.263 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана (в случае, если она не отвечает признакам пункта 3.1 статьи 32) представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации (за исключением религиозной организации), сведения о персональном составе руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (до 29.03.2010 - постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2020 № 765 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» постановление Правительства от 15.04.2006 № 212 признано утратившим силу в связи с изданием приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 которого некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 документы, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 вышеуказанного приказа, за 2019 год представляются не позднее 1июля 2020 года.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 документы, указанные в подпункте 1.1 вышеуказанного приказа, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 года.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно ч. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано:

по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В судебном заседании установлено, что Главным управлением Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 04.04.2017 принято решение о государственной регистрации Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «БУДУР». Запись о государственной регистрации была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 10.04.2017 года Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером 1172700000439.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Председателем правления организации является Омельченко Николай Юрьевич. Учредителями организации являются три физических лица: Омельченко Айталина Сергеевна, Тумас Оксана Сергеевна и Омельченко Николай Юрьевич.

В нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Территориально - соседской общиной малочисленных народов Севера «БУДУР», установленные сведения о своей деятельности за 2018, 2019, 2020 годы в уполномоченный орган - не представлены.

За непредставление установленных сведений за 2018 год Управлением в отношении организации составлен прокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного района «Нанайский район Хабаровского края» судебного участка № 59 от 12.07.2019 организация привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения.

За непредставление установленных сведений за 2019 год Управлением 14.08.2020 года (исх. № 27/03-13/4483), 22.12.2020 года (исх. № 27/03-13/7472) в адрес организации вынесены письменные предупреждения со сроком устранения нарушения. Указанные предупреждения получены, что подтверждается карточками почтового уведомления о вручении.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства общиной не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган - не представлена.

Данные обстоятельства являются основанием в силу ст. 32 п.10 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст.61 ГК РФ для ликвидации Территориально - соседской общины коренных малочисленных народов Севера «БУДУР».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины, следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден (часть 1 статьи 114 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Территориально - соседской общине коренных малочисленных народов Севера «БУДУР» о ликвидации - удовлетворить.

Территориально-соседскую общину коренных малочисленных народов Севера «БУДУР» (основной государственный регистрационный номер 1172700000439) ликвидировать.

Назначить ликвидатором Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «БУДУР» - учредителя организации Омельченко Айталину Сергеевичу, зарегистрированную по адресу: <адрес>.

Обязать ликвидатора - Омельченко Айталину Сергеевичу провести предусмотренную Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «БУДУР» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «БУДУР» в доход бюджета Нанайского муниципального района Хабаровского края госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия, через Нанайский районный суд Хабаровского края.

Судья                                                     Сосницкая Е.В.