Решение по делу № 2-9087/2022 от 08.06.2022

                                                                                                                 Дело № 2-9087/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года                                                               г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Ужакиной В.А.

при помощнике                                          Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Майоровой Натальи Геннадьевны к ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным включении периодов работ в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Майорова Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области, в котором просит: признать незаконным решение ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №2 в Москве и Московской области № от 09.12.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа; включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: период работы Филиал № ФГБУ «3 Центральный военный клинический госпиталь им. А. А. Вишневского Министерства обороны РФ»: с 01.01.2018г. по 31.12.2019г.; период нахождения на курсах по повышению квалификации: с 02.03.2020г. по 28.03.2020г.; обязать ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 в Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости - с 24 августа 2022 года.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Государственного Учреждения - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №2 в Москве и Московской области №    от 09.12.2020 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены следующие периоды работы: с 01.08.1993г. по 25.08.1993г.; с 08.02.1995г. по 03.03.1995г.; с 07.09.1995г. по 26.10.1995г., курсы повышения квалификации: 02.03.2020г. по 28.03.2020г., период предоставления отпуска по уходу за ребенком (дата рождения ребенка – ДД.ММ.ГГГГ.) с 12.10.1998г. по 31.12.2000г., период работы в Филиале №4 ФГБУ «3 Центральный военный клинический госпиталь им. А.А. Вишневского» с 01.01.2018г. по 31.12.2019г. поскольку отсутствуют доказательства работы Майоровой Н.Г. в должности, предусмотренной Списком от 29.10.2002г. Истец с указанным отказом не согласна, считает его незаконным поскольку, на дату обращения в пенсионный фонд истец имела стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии - более 30 лет, а именно 30 лет 03 месяца 18 дней.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что осуществляет трудовую деятельность с 1991г., на момент учебы стаж не прерывался.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что период нахождения на курсах по повышению квалификации включаются в общий стаж, отказ обоснован тем, что за 2018-2019 гг. отсутствовало документальное подтверждение работы.

Представитель третьего лица указала, что у истца возникло право на пенсию по старости с августа 2022г.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, суд приходит к следующему.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

           Судом установлено и из материалов дела следует, что Майорова Н.Г. обратилась в ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20, п.1, ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с предоставлением необходимых документов.

Решением Государственного Учреждения - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №2 в Москве и Московской области №    от 09.12.2020 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из решения следует, что ответчиком не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отпуска без сохранения содержания: с 01.08.1993г. по 25.08.1993г.; с 08.02.1995г. по 03.03.1995г.; с 07.09.1995г. по 26.10.1995г., курсы повышения квалификации: 02.03.2020г. по 28.03.2020г., период предоставления отпуска по уходу за ребенком (дата рождения ребенка – ДД.ММ.ГГГГ с 12.10.1998г. по 31.12.2000г., период работы в Филиале №4 ФГБУ «3 Центральный военный клинический госпиталь им. А.А. Вишневского» с 01.01.2018г. по 31.12.2019г. поскольку отсутствуют доказательства работы Майоровой Н.Г. в должности, предусмотренной Списком от 29.10.2002г. На дату обращения (24.08.2020г.) специальный стаж, дающий права Майоровой Н.Г. для назначения страховой пенсии по старости составил 28 лет 11 месяц 05 дней, при требуемом – 30 лет.

С вышеуказанным отказом Майорова Н.Г. не согласна, считает его незаконным и противоречащим действующему законодательству.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

          Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (в ред.от 28.05.2019 г.) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Т.е. именно на работодателя возложены обязанности как по уплате страховых взносов, так и указание кода льготы.

Согласно ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление сведений в Пенсионный фонд Российской федерации в установленный срок входит в обязанности страхователя, а не застрахованного лица.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации(ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ), кроме того, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки и пенсионного дела Майоровой Н.Г. следует, что в период с 01.09.1984г. по 26.02.1987г. она проходила обучение в Касимовском медицинском училище, в период с 01.04.1987г. по 05.08.1988г. осуществляла трудовую деятельность в Тюковском ФАП в должности ....., далее в должности ...... 21.09.1988г. принята на должность ..... медицинского пункта в войсковую часть №, 25.02.1993г. переведена ....., установлен 6 тарифный разряд, 01.03.1994г. присвоена 2 категория ....., установлен 7 тарифный разряд, 24.04.1993г. уволена по собственному желанию. 16.12.1996г. принята на должность ..... в лабораторное отделение, 01.12.1998г. переведена на должность ....., 7 разряд ЕТС, 31.12.2000г. была уволена в порядке перевода на работу в войсковую часть № 01.01.2001г. принята на должность ..... лаборатории лабораторного отделения, 01.07.2002г. переведена на должность ..... бактериологической лаборатории лабораторного отделения, 01.08.2002г. переведена на должность ..... бактериологической лаборатории лабораторского отделения, далее 01.02.2003г. переведена на должность ..... биологической лаборатории лабораторного отделения, 01.11.2005г. установлен должностной оклад по одиннадцатому разряду ЕТС. 09.09.2013г. уволена в связи с переводом к другому работодателю. 10.09.2013г. принята в порядке перевода от другого работодателя на должность ..... биохимической лаборатории лабораторного отделения (с бактериологической лаборатории) в Филиал №4 ФГКУ «3 Центральный военный клинический госпиталь им. А.А.Вишневского» Министерства обороны Российской Федерации. 28.06.2016г. переведена в биохимическую лабораторию отделения на должность ...... 03.04.2017г. переведена в биохимическую лабораторию лабораторного отделения на должность ..... на 0,75 ставки. 01.06.2018г. переведена на должность ..... биохимической лаборатории лабораторного отделения на 1,0 ставку. 10.06.2019г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностика».

Согласно справке ГБУЗ ..... Н.Г. работает в должности ..... Клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ Московской области «Одинцовская областная больниц №3» по совместительству на 0,5 ст. с 03.04.2017г. на основании Приказа №46-Л от 03.04.2017г. по 16.07.2018г. Приказ №469-Л от 16.07.2018г.

Также в материалы дела представлена справка из ФГБУ «3 ЦВКГ им А.А.Вишневского» Минобороны России, из которой следует, что Майорова Н.Г. действительно работала в филиале №4 ФГБУ «3 ЦВКГ им А.А.Вишневского» Минобороны Российской Федерации в должности фельдшера-лаборанта биохимической лаборатории лабораторного отделения с 1 января 2018г. по 31 декабря 2019г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец непрерывно работала в период с 01.012018г. по 31.12.2019г. в должности фельдшера-лаборанта биохимической лаборатории лабораторного отделения в филиале №4 ФГБУ «3 ЦВКГ им А.А.Вишневского» Минобороны Российской Федерации и занимаемая ею должность входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).

Поэтому суд приходит к выводу о том, что период работы Майоровой Н.Г. с 01.01.2018г. по 31.12.2019г., в должности фельдшера-лаборанта биохимической лаборатории лабораторного отделения необоснованно исключен ответчиком из подсчета ее специального стажа.

Относительно требования Майоровой Н.Г. о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода нахождения на курсах по повышению квалификации с 02.03.2020г. по 28.03.2020г. суд не усматривает оснований, поскольку в силу п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 с применением п.5 Правил от 11.07.2002 в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. Данный период может быть включен в общий страховой стаж истца.

             Суд также соглашается с доводом истца о том, что, поскольку на дату ее обращения в пенсионный орган 24.08.2020 г., ее специальный стаж составил более 30 лет, она приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, и право на пенсию в 2020 году. Следовательно, страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с применением положений Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», то есть через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости и не более чем за шесть месяцев до таких сроков с учетом переходных положений ч. 3 ст. 10 указанного закона – то есть с 24.08.2022 г.

       Однако учитывая, что на момент разрешения спора такой срок не наступил, а суд не подменяет собой орган пенсионного обеспечения и осуществляет защиту конкретного нарушенного права, обстоятельств для назначения пенсии с 24.08.2022 г. суд не находит. При этом, суд принимает во внимание, что с учетом включенных периодов работы истца в специальный стаж истец не лишена возможности на основании вступившего в законную силу решения суда обратиться в пенсионный орган за назначением пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л :

Исковые требования Майоровой Натальи Геннадьевны к ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работ в специальный стаж, назначении пенсии, - удовлетворить частично.

                        Признать незаконным решение и отменить решение ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области от 09.12.2020 г.

                        Обязать ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области включить Майоровой Наталье Геннадьевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.01.2018 г. по 31.12.2019 г. в Филиале №4 ФГБУ 3 Центральный военный клинический госпиталь им А. А. Вишневского Министерства Обороны РФ в должности фельдшера-лаборанта биохимической лаборатории лабораторного отделения.

                        В удовлетворении исковых требований Майоровой Натальи Геннадьевны к ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии по старости с 24.08.2022 г. - отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

                                                       С У Д Ь Я :