Решение по делу № 33-9243/2022 от 16.05.2022

Судья Янченков С.М. дело № 33-9243/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Мельник Н.И.

судей Филиппова А.Е., Ковалева А.М.

с участием прокурора Ефремовой Т.Н.

при секретаре Димитровой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-281/2022 по иску Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах Исмаилова Владислава Союновича к администрации Аксайского района Ростовской области, третье лицо Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, о понуждении предоставить благоустроенное жилье по апелляционной жалобе администрации Аксайского района Ростовской области на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 09 марта 2022 года. Заслушав доклад судьи Филиппова А.Е. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокуратурой Аксайского района Ростовской области было проверено обращение интересах Исмаилова В.С. о нарушении его прав по внеочередному предоставлению жилого помещения администрацией Аксайского района как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исмаилов В.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.р., остался без попечения родителей, так как его мать, ФИО5 решением Аксайского районного суда Ростовской области от 23.12.2015 лишена родительских прав, отец -ФИО6 оглы умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Постановлением главы администрации Большелогского сельского поселения Аксайского района № 214 от 15.04.2016 Исмаилов В.С. признан подлежащим обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

    Жилое помещение за Исмаиловым В.С. не закреплено, по договору социального найма жилье не предоставлялось и в собственности жилого помещения он не имеет.

    С учетом изложенного, Исмаилов В.С. на момент достижения возраста 18 лет, жилым помещением не обеспечен.

На основании изложенного прокурор просил обязать администрацию Аксайского района Ростовской области предоставить Исмаилову В.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.р., благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 09 марта 2022 г. заявленные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с таким решением суда, Администрации Аксайского района Ростовской области обратилась в суд с апелляционной жалобой, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что судом не учтено то обстоятельство, что в настоящее время администрации Аксайского района регулярно принимает меры по реализации права Исмаилова В.С. на обеспечение благоустроенным жилым помещением, были проведены электронные аукционы, которые признаны несостоявшимися.

На апелляционную жалобу поступили возражения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав прокурора Ефремову Т.Н., полагавшую решение законным и не подлежащим отмене, признав возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ, положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Областного закона от 22.06.2009 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства РО от 25.06.2012 N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)" и исходил из следующего.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Аксайского района Ростовской области была проведена проверка доводов обращения Исмаилова В.С. о нарушении администрацией Аксайского района требований Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при обеспечении его жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей.

По результатам проверки установлено, что Исмаилов В.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАр., остался без попечения родителей, так как его мать, ФИО5 решением Аксайского районного суда Ростовской области от 23.12.2015 лишена родительских прав, отец -ФИО6 оглы умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Постановлением главы администрации Аксайского района № 214 от 15.04.2016 Исмаилов В.С. признан подлежащим обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Жилое помещение за Исмаиловым В.С. не закреплено, по договору социального найма жилье не предоставлялось и в собственности жилого помещения он не имеет.

С учетом изложенного, Исмаилов В.С. на момент достижения возраста 18 лет, жилым помещением не обеспечен.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что Исмаилов В.С., относится к лицам из категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения. Лицом, которое в силу действующего законодательства должно предоставить истцу жилое помещение по договору специализированного жилищного фонда является орган местного самоуправления - Администрация Аксайского района Ростовской области. С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о предоставлении Исмаилову В.С., жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда.

Судебная коллегия соглашается с принятым судом решением, полагает его обоснованным, поскольку оно соответствует требованиям закона и не противоречит материалам дела.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постанавливая решение, суд первой инстанции верно исходил из того, что Исмаилов В.С., относится к лицам из категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения. Лицом, которое в силу действующего законодательства должно предоставить истцу жилое помещение по договору специализированного жилищного фонда является орган местного самоуправления - Администрация Аксайского района Ростовской области.

Доводы жалобы о том, что администрация Аксайского района принимались меры по реализации права истца на обеспечение благоустроенным жилым помещением, не могут повлечь отмену решения суда, так как нахождение в списках нуждающихся, выделение субвенций на приобретение жилья, проведение аукционов, а также иные меры по реализации права Исмаилова В.С., нельзя расценивать как отсутствие нарушения его прав, поскольку право заявителя на обеспечение жилым помещением, как на момент достижения им возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, не реализовано, жилое помещение не предоставлено.

Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Таким образом, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановил решение согласно подлежащим применению нормам материального права при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем, постановленное решение является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аксайского районного суда Ростовской области от 09 марта 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Аксайского района Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст определения составлен 16 июня 2022 года.