Решение от 31.05.2021 по делу № 2а-3536/2021 от 19.04.2021

Дело № 2а-3536/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.

при секретаре Шамониной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к К. о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Калининграда обратился в суд с названным выше административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения территориальными органами Федеральных органов государственной власти положений Федерального закона «О безопасности дорожного движения» было установлено, что 25.12.2015 К. выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1» со сроком действия до 25.12.2025. Вместе с тем, К. находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя», то есть имеет заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, и создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба.

Прокурор просит в судебном порядке прекратить право К. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала.

Административный ответчик К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, с ходатайствами не обращалась, возражений не представила.

Представитель заинтересованного лица - УГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством (п. 3).

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абз. 9 ст. 5 Закона).

В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя», утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место. В МКБ-10 (международной классификации болезней) синдром зависимости от алкоголя имеет код F10.2.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

По информации МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, 25.12.2015 К. выдано водительское удостоверение серия номер №, категории «В, В1» со сроком действия до 25.12.2025.

Вместе с тем, по сообщению ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», К. с 27.10.2020 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» (F10.2).

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.

Доказательств, опровергающих факт наличия заболевания, ответчиком суду не указано и не представлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что в связи с выявлением у административного ответчика медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению, а предоставленное К. право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Учитывая, что право управления транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, последнее подлежит изъятию у административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░., < ░░░░ > ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 25.12.2015.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░