Решение от 15.09.2021 по делу № 33а-16169/2021 от 17.08.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-16169/2021 (13-1429/2021)

    г. Уфа                                            15 сентября 2021 года

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан Багаутдинова А.Р., рассмотрев единолично административное дело по заявлению Абдрахманова Филхата Саитгареевича об освобождении от уплаты исполнительского сбора по частной жалобе Абдрахманова Филхата Саитгареевича на определение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 февраля                 2021 года,

установила:

Абдрахманов Ф.С. обратился в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 126 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП                      г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Сафиной Д.Ф. в рамках исполнительного производства № №... (в последующем              № №...). В обоснование заявленных требований указал на то, что 26 сентября 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Сафиной Д.Ф. возбуждено исполнительное производство                                           № №... о взыскании с него в пользу Рафикова Р.М. задолженности в размере 1 800 000 рублей. Задолженность не была погашена в срок, предоставленный для добровольного исполнения, в силу тяжелого материального положения должника. Между тем в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с выполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 февраля 2021 года в удовлетворении заявления Абдрахманова Ф.С. отказано.

Не соглашаясь с определением суда, Абдрахманов Ф.С. обратился с частной жалобой, указывая на то, что с 2008 года является пенсионером, с 2017 года ежемесячно выплачивает кредит. Кроме того, он не получал копию постановления от 17 ноября 2020 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него исполнительского сбора.

В соответствии с положениями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 34, без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта, прихожу к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

    Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 112 данного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

    Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом, в силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенной на него обязанности.

    Аналогичное разъяснение дано в пункте 78 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

    Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Как следует из материалов дела, определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 января 2014 года утверждено мировое соглашение, по условиям которого Абдрахманова Е.В., Абдрахманов Д.Ф., Абдрахманов Ф.С. обязались в солидарном порядке выплатить в пользу Рафикова Р.М. 1 800 000 рублей, из которых:                             200 000 рублей в срок по 01 апреля 2014 года и 1 600 000 рублей в срок по                    01 апреля 2015 года.

26 сентября 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Сафиной Д.Ф. возбуждено исполнительное производство                  № №... о взыскании с Абдрахманова Ф.С. в пользу                             Рафикова Р.М. задолженности в размере 1 800 000 рублей.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления.

12 ноября 2020 года исполнительное производство № 200821/19/02005-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Из его содержания следует, что во исполнение требований исполнительного документа должником производились перечисления денежных средств в период с января 2019 года по ноябрь 2020 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 18 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республики Башкортостан вынесено постановление о взыскании с Абдрахманова Ф.С. исполнительского сбора в размере 126 000 рублей.

17 ноября 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство о взыскании с Абдрахманова Ф.С. исполнительского сбора в размере 109 309,54 рублей, которое было окончено 13 января 2021 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Разрешая заявленное Абдрахмановым Ф.С. требование, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для его удовлетворения, указав на то, что тяжелое материальное положение должника не может служить основанием для его освобождения от уплаты исполнительского сбора. Доказательств того, что в случае своевременного им получения постановления о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа были бы исполнены им в установленный законом срок, заявителем не представлено.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они являются правильными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

    В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

    Из материалов дела следует, что перечисления денежных средств в счет исполнения требований исполнительного документа производились должником на протяжении более полутора лет. При отсутствии доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения 5-дневный срок, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований Абдрахманова Ф.С. об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

    Доводы частной жалобы Абдрахманова Ф.С. о его нахождении в тяжелом материальном положении не могут служить основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, поскольку               Абдрахманов Ф.С. не был лишен возможности просить суд об отсрочке либо рассрочке исполнения судебного акта со ссылкой на указанные обстоятельства.

    Приведенные заявителем доводы о неполучении копии постановления от 17 ноября 2020 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора не имеют правового значения при разрешении вопроса о наличии правовых оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Содержащиеся в частной жалобе доводы направлены на несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, в связи с чем не могут служить основанием для отмены постановленного определения. Нарушений норм процессуального права при вынесении судом определения, влекущих его отмену, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.