Решение по делу № 8Г-8890/2021 [88-9122/2021] от 22.09.2021

88-9122/2021

2-116/2021

28МS0049-01-2021-000038-43

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2021 года                                                              г. Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Панфиловой Л.Ю., рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без проведения судебного заседания гражданское дело по иску ООО «Единый расчетный кассовый центр», ООО «Спецавтохозяйство» к Ширшикову С.Н. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 27 689,94 руб. за период с 01.04.2019 по 30.11.2020, расходов по оплате государственной пошлины,

по кассационной жалобе Ширшикова Сергея Николаевича на апелляционное определение Шимановского районного суда Амурской области от 11 июня 2021 года,

установил:

ООО «Единый расчетный кассовый центр» и ООО «Спецавтохозяйство» обратились в суд с иском к Ширшикову С.Н., в обоснование которого указав, что по итогам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Амурской области по лоту №5 на территории зоны, включающей г. Свободный, г. Шимановск, Свободненский район, Шимановский район, Мазановский район, Селемджинский район, ЗАТО Циолковский, статус регионального оператора присвоен сроком на 10 лет ООО «Спецавтохозяйство». В соответствии с заключенным соглашением, датой начала оказания ООО «Спецавтохозяйство» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами считается 01.04.2019. Как следует из агентского договора от 01.04.2019, заключенного между ООО «Спецавтохозяйство» (Принципал) и ООО «Единый расчетный кассовый центр» (Агент), последний обязуется совершать от своего имени, но за счет и в интересах Принципала все необходимые действия по начислению населению платы за оказанную Принципалом коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, приему от потребителей денежных средств и взысканию задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилых домах и в многоквартирных домах г. Свободного, г. Шимановска, Свободненского района, Шимановского района, Мазановского района, Селемджинского района, ЗАТО Циолковский, расположенных в пределах территории зоны «Кластер № 5» Амурской области и в отношении которых Принципал является исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ширшиков С.Н. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В соответствии с со ст.ст. 31, 69 ЖК РФ Ширшиков С.Н. несет ответственность по оплате жилья и коммунальных услуг, не производит в полном объеме плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст. 14, п. 5 ч. 3 ст. 67, п.п. 1 ст. 155 ЖК РФ, собственник, наниматель помещения и совершеннолетние члены семьи, совместно проживающие, обязаны своевременно вносить полную плату за коммунальные услуги. В результате нарушений ответчиком требований ЖК РФ образовалась задолженность перед соистцами в размере 27 689,94 руб., которые причитаются ООО «Спецавтохозяйство» за оказанные услуги за период с 01.04.2019 по 30.11.2020. На требование истцов погасить задолженность по текущим платежам не реагирует. Просит взыскать с Ширшикова С.Н. в пользу ООО «Спецавтохозяйство» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.04.2019 по 30.11.2020, судебные расходы в размере 1030,70 руб.

Решением мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку от 5 марта 2021 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Шимановского районного суда Амурской области от 11 июня 2021 года, решение мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку от 5 марта 2021 года отменено; принято по делу новое решение. Постановлено: взыскать с Ширшикова С.Н. в пользу ООО «Спецавтохозяйство» задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 30.11.2020 в размере 27 689,94 руб.; взыскать с Ширшикова С.Н. в пользу ООО «Единый расчетный кассовый центр» расходы по оплате государственной пошлины в размере 1030,70 руб.

В кассационной жалобе Ширшиков С.Н. просит принятое судом апелляционной инстанции решение отменить как вынесенное с нарушением норма как материального, так и процессуального права, оставить в силе решение мирового судьи.

В возражениях на кассационную жалобу ООО «Единый расчетный кассовый центр» считает апелляционное определение законным и обоснованных, просит кассационную жалобу Ширшикова С.Н. оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Частью 5 статьи 30 ЖК РФ ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 154 ЖК (в ред. ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») плата за обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 01.01.2019.

Согласно п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от дата N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от дата № 641», обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. п. «а» п. 148 (23) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от дата № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 148 (1) Постановления Правительства РФ от дата № 354 следует, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148 (2) вышеуказанных Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора.

Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем (ответчик) с соответствующим исполнителем (истец), с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил N 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Судами установлено, что ответчик Ширшиков С.Н. с 07.03.2006 является собственником жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 07.03.2006.

В официальном печатном издании Амурской области - газете «Амурская правда» № 135 от 23.11.2018 было опубликовано сообщение о начале деятельности регионального оператора ООО «Спецавтохозяйство» по вывозу ТКО на территории г. Шимановск, Амурской области, где указаны ссылки на официальный сайт и телефон компании, где можно получить информацию и ознакомиться с текстом типового договора.

Вывоз твердых коммунальных отходов по указанному району осуществляется региональным оператором ООО «Спецавтохозяйство», который заключил агентский договор с ООО «Единый расчетный кассовый центр», на сопровождение расчетов с потребителями. Ежемесячно истцом ответчику выставляются счета на оплату услуги «вывоз твердых коммунальных отходов», и истцом производятся начисления платы гражданам по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оспаривая законность начисления платы за вывоз твердых бытовых отходов Ширшиков С.Н. указал, что договор с ним не заключался, счета на оплату в 2019 году не поступали, вывоз мусора он осуществлял в контейнер на другом объекте, по которому у него имеется договор с ООО «Спецавтохозяйство» на оказание услуг по обращению с ТКО, кроме того контейнер по адресу: <адрес> расположен на расстоянии 200 метров от его дома, что противоречит нормам СанПин.

Разрешая спор, мировой судья не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требований ООО «Единый расчетный кассовый центр», исходя из того, что ООО «Спецавтохозяйство» не выполняло надлежащим образом возложенную на него обязанность по оказанию коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции руководствовался вышеприведенными положениями закона, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, исходил из того, что ООО «Спецавтохозяйство» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Шимановск с 01.04.2019 сроком на 10 лет, ответчик обязанность по оплате услуги по вывозу твердых коммунальных отходов не выполняет, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика образовавшейся задолженности в размере 27 689,94 руб.

При этом апелляционная инстанция обоснованно указала, что согласно сведениям, утвержденным главой администрации г. Шимановска 01.04.2019 источник образования ТКО по <адрес> относится к контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, кроме того отсутствие заключенного письменного договора с Региональным оператором не освобождает потребителя (собственника жилого помещения/домовладения) от оплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с даты начала оказания услуг Региональным оператором.

Вывод суда является обоснованным и сомнений в законности не вызывает.

Ссылки кассатора о том, что он в жилом доме не проживает постоянно, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство само по себе не освобождает от несения обязанности по оплате указанного вида коммунальных услуг.

Довод Ширшикова С.Н. о том, что апелляционная жалоба в адрес его представителя и третьему лицу не направлялась, на правильность выводов суда также не влияет и не свидетельствует о нарушениях процессуальных прав. Все участники процесса были надлежащим образом извещены о рассмотрении апелляционной жалобы, кроме того как администрацией г. Шимановска, так и Ширшиковым С.Н. представлены возражения на нее.

В соответствии со ст. 167 ч. 3, ч. 4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Ширшиков С.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явился в судебное заседание 11 июня 2021 года, согласно ходатайству просил об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью, каких-либо медицинских документов суду не представляли. В связи с чем, суд обоснованно рассмотрел дело в его отсутствие.

Таким образом, проверив судебное постановление апелляционной инстанции в пределах доводов жалобы, законных оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

апелляционное определение Шимановского районного суда Амурской области от 11 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ширшикова Сергея Николаевича - без удовлетворения.

Судья                                                                                   Л.Ю. Панфилова