Решение по делу № 33а-72/2022 (33а-3582/2021;) от 17.12.2021

№ 33а-72/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 12 января 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Пшеничникова Д.В.,

судей Дьяченко Ю.Л., Волосникова С.В.,

при секретаре Русских Е.В.,

с участием прокурора Поляковской И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мельникова Д.А. на решение Кетовского районного суда Курганской области от 25 ноября 2021 г. по административному делу № 2а-1975/2021 по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области к Мельникову Дмитрию Александровичу об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Дьяченко Ю.Л. об обстоятельствах дела, пояснения административного ответчика Мельникова Д.А., заключение прокурора Поляковской И.В., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Мельникова Д.А. административного надзора на срок 3 года и применении административного ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, поскольку Мельников Д.А. осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, освобождается из мест лишения свободы 17 декабря 2021 г. по отбытии срока наказания.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении административного иска и установлении в отношении Мельникова Д.А. административного надзора на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением ему административного ограничения в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Мельников Д.А., полагая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить. Указывает, что не является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, и совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ссылаясь на то, что срок установления административного надзора истек 29 сентября 2020 г., полагает, что установление нового административного надзора должно быть мотивировано. Указывает, что административное исковое заявление подано в суд с пропуском срока, а копию решения суда получил за пределами срока его обжалования.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Иванов И.С. просит оставить ее без удовлетворения, решение суда – без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Мельников Д.А. на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Курганской области Поляковская И.В. в заключении полагала решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения извещался посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Курганского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается скриншотом информации по делу.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, поскольку оно надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания и его участие не является обязательным.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке изложены в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы таких оснований по делу не усматривается.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 1 части 2 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Курганского городского суда Курганской области от 31 мая 2017 г., вступившим в законную силу 8 июня 2017 г., в отношении Мельникова Д.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 до 6 часов следующего дня; запрета на выезда за пределы территории Курганской области без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения ресторанов, баров, кафе и иных питейных заведений.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 25 октября 2018 г. установленные Мельникову Д.А. административные ограничения дополнены обязанностью являться в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 19 декабря 2019 г. установленные Мельникову Д.А. административные ограничения дополнены обязанностью являться в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

По приговору Курганского городского суда Курганской области от 19 февраля 2020 г. Мельников Д.А. осужден по части <...> статьи <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к <...> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления 3 ноября 2019 г. при рецидиве преступлений.

По приговору Курганского городского суда Курганской области от 11 июня 2020 г. Мельников Д.А. осужден по части <...> статьи <...> Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части <...> статьи <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к <...> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима за неоднократное несоблюдение в период с 18 января по 21 октября 2019 г. установленных ему судом административных ограничений и за совершение 4 ноября 2019 г. административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, при рецидиве преступлений.

По приговору Курганского городского суда Курганской области от 1 декабря 2020 г. Мельников Д.А. осужден по части <...> статьи <...> Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части <...> статьи <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к <...> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима за совершение 3 января 2020 г. уклонения от административного надзора в виде самовольного оставления места жительства.

Из мест лишения свободы Мельников Д.А. освобожден 17 декабря 2021 г. по отбытию срока наказания.

Удовлетворяя административный иск об установлении в отношении Мельникова Д.А. административного надзора, суд первой инстанции исходил из того, что Мельников Д.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам материального права.

Вопреки доводам апелляционной жалобы факт осуждения Мельникова Д.А. к лишению свободы за совершение указанных выше преступлений в период нахождения его под административным надзором и направление его к месту отбывания наказания, в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре является самостоятельным основанием для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости за указанные преступления при освобождении его из мест лишения свободы независимо от вида рецидива, установленного судом у Мельникова Д.А., и категории преступления, за которое был он осужден.

Согласно положениям статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости за преступления небольшой тяжести, к которым относятся преступления, предусмотренные частями 1 и 2 статьи <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 3 года после отбытия наказания.

Установление Мельникову Д.А. административного ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре является обязательным.

Довод апелляционной жалобы о нарушении административным истцом установленного законом двухмесячного срока обращения в суд не влечет отмену решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно части 7 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Вместе с тем в силу части 9 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несоблюдение указанного срока не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.

Довод апелляционной жалобы о получении копии решения суда за пределами срока его обжалования также не свидетельствует о наличии оснований для отмены решения суда, поскольку апелляционная жалоба Мельникова Д.А. принята Курганским областным судом к рассмотрению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по делу не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кетовского районного суда Курганской области от 25 ноября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельникова Дмитрия Александровича – без удовлетворения.

Судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы, представления через Кетовский районный суд Курганской области.

В полном объеме апелляционное определение изготовлено 12 января 2022 г.

Председательствующий

Судьи