Решение от 03.02.2022 по делу № 2-112/2022 (2-3619/2021;) от 22.07.2021

Дело № 2а-112/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2022 года                     г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи             Ворсловой И.Е.

При помощнике судьи                             Бочарове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карпова Валерия Павловича к УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Карпов В.П. обратился в суд с административным иском к УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России, в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконными действия по не направлению его для отбывания наказания в исправительное учреждение по месту жительства, устранить данное нарушение, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000 руб. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 16.11.2020г. он был осужден приговором суда, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет, в связи с чем для отбывания наказания он был направлен в исправительную колонию г. Новосибирска. Однако он не может реализовать возможность длительного свидания с супругой, что может разрушить их отношения. Нравственные страдания связаны также с невозможностью увидеться с родителем на краткосрочном свидании. Приезд в г. Новосибирск требует как финансовые затраты на дорогу, так финансовые затраты, связанные с арендой недвижимости. Нравственные страдания выражены в переживаниях, психо-эмоциональном расстройстве, потере аппетита, бессоннице.

Административный истец Карпов В.П. в судебном заседании, проведенном посредством средств видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представители административных ответчиков - УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России не явились, надлежащим образом извещены.

Представители заинтересованных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, Министерства финансов РФ, УФК по НСО в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены; представитель административных ответчиков и представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю представили письменные отзывы на административный иск.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, по общему правилу, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали и были осуждены.

Согласно части 2 статьи 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Приказом Минюста России N 17 от 26 января 2018 года "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое".

Согласно пункту 4 данного Приказа при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту проживания (регистрации по месту жительства) осужденных или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию со ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", разъяснено, что при рассмотрении административных исковых заявлений осужденных к лишению свободы, оспаривающих их направление в исправительные учреждения, находящиеся за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, судам следует устанавливать наличие возможности (невозможности) на момент направления таких лиц их размещения в имеющихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации исправительных учреждениях необходимого вида (часть 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Вопросы изменения вида исправительного учреждения регламентированы положениями статьи 78 УИК РФ. Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения (часть 1 статьи 81 УИК РФ). Из содержания части 2 статьи 81 УИК РФ следует, что Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Судом установлено, что Карпов В.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>

Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 06.11.2020г. Карпов В.П. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, и ему назначено наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 24.12.2020г. приговор Новоалтайского городского суда Алтайского края от 06.11.2020г. в отношении Карпова В.П. оставлен без изменения.

После вступления приговора в законную силу Карпов В.П., ранее отбывавший наказание в местах лишения свободы, в связи с отсутствием мест для отбывания наказания на территории Алтайского края, был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области на основании указания ФСИН России от 09.11.2020г. №-03-70028 и №-03-70066.

Судом также установлено, что на территории Алтайского края исправительной колонией строгого режима для лиц, ранее отбывавших наказание, является ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю.

Исходя из отзыва представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю согласно указанию ФСИН России от 20.08.2020г. № исх-12-50652 в целях приведения лимитов наполнения учреждения в соответствии с нормами, установленными ст. 99 УИК РФ, требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 планируемый лимит в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю установлен 1470 мест, из них 76 мест единого помещения камерного типа, 1322 места для осужденных с отбыванием наказания в ИК строгого режима и 72 места на УКП. В период времени с 12.01.2021г. по 26.01.2021г. фактически осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, содержалось от 1371 до 1384 человека, что превышало лимит согласно указанию ФСИН России от 20.08.2020г. № исх-12-50652.

При таком положении, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что осужденный Карпов В.П. был правомерно направлен в распоряжение ГУФСИН России по Новосибирской области для отбывания наказания в виде лишения свободы про приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края на основании указания ФСИН России от 09.11.2020г. №-03-70028 и №-03-70066, в связи с отсутствием свободных мест для его размещения в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, превышением лимита учреждения, оснований для перевода его в исправительное учреждение Алтайского края в настоящее время также не установлено, в связи с чем законных оснований для удовлетворения административных требований Карпова В.П. о признании незаконными действий административных ответчиков, устранении нарушения, взыскании компенсации морального вреда у суда не имеется.

При этом довод Карпова В.П. относительно того, что иные осужденные в указанный период времени направлялись в указанное учреждение для отбывания наказания, вышеуказанный вывод суда не опровергает.

Наличие у административного истца близких родственников, проживающих в г. Барнауле Алтайского края, равно как и их материальное положение, не относится к обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, равно как и не является исключительным обстоятельством, в силу которого надлежит произвести перевод осужденного в другое исправительное учреждение.

Доказательств того, что действиями административных ответчиков созданы препятствия для поддержания контактов с родственниками, иметь с ними свидания, получать почтовые отправления и вести телефонные переговоры административным истцом не представлены.

Более того, в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Карпов В.П. был направлен 26.01.2021г. в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, с административным иском обратился 14.07.2021г., в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, при этом объективных причин, препятствующих обращению административному истцу в суд в установленный законом срок не установлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2022░.

░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>