Решение по делу № 2-2070/2019 от 06.05.2019

Дело № 2-2070/2019

55RS0007-01-2019-002380-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года                                город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сковрон Н.Л. при секретаре судебного заседания Тропиковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИНА к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации г. Омска о признании отказа незаконным, обязании поставить на учет,

установил:

ИНА обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании действий незаконными и обязании принять на учет.

В обоснование указано, что ИНА имеет инвалидность, является нуждающейся.

Просит признать отказ незаконным и обязать ответчика поставить ИНА на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец ИНА в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Пояснила, что квартиру в <адрес> она продала, поскольку в ней невозможно было жить, холодно, спать приходилось в одежде, двери сложно открывались. После приобрела квартиру по <адрес> ей принадлежали иные квартиры, которая она продавала в связи с невозможностью проживания.

Изначально ей принадлежала на праве собственности квартира по <адрес> продать с дочерями и разменять. С младшей дочерью приобрели квартиру в пригороде в <адрес>. Поскольку жить совместно затруднительно, продали квартиру, и взяв кредит, она приобрела жилое помещение на Комсомольской. Данная квартира была также продана и приобретена квартира в <адрес>. Там было очень холодно для проживания, и была продана квартира с приобретением квартиры в <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации <адрес>, департамента жилищной политики Администрации <адрес> ВОН, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала. Пояснила, что ИНА ухудшил свое имущественное положение, в связи с чем на основании ст. 53 ЖК РФ она не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность исковых требований, заслушав процессуальные позиции участников процесса, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов дела следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ИНА признана малоимущей (л.д.7).

ИНА обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 1 чел., в связи с отсутствием жилого помещения по норме представления.

ИНА является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

В удовлетворении данного заявления ИНА было отказано, поскольку не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.

Обращаясь в суд, ИНА полагает, что имеются основания для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, отсутствуют основания для применения ст. 53 ЖК РФ

Из сведений ЕГРН следует, что ИНА принадлежали на праве собственности следующие жилые помещения (л.д.103-106):

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – ? доля в праве собственности на <адрес> в <адрес>, площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) г. – ДД.ММ.ГГГГ принадлежала ? доли в праве собственности на <адрес> в <адрес>, площадью 44 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) г.- ДД.ММ.ГГГГ – № доля в праве собственности на <адрес> в <адрес>, площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) г. – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) г. – <адрес> сек. 2 <адрес> в <адрес>, площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> в <адрес> в <адрес>, площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ – комната 923 в сек. 64 в <адрес> А по <адрес> в <адрес>, площадью № кв.м.

В течение 5 лет, предшествующих обращению ИНА отчуждала и приобретала жилое помещение 2 раза.

Возражая против иска, ответчики указывали на то, что, будучи обеспеченной жилой площадью № кв.м., ИНА отчудила указанное помещение и приобрела комнату, площадью 10,7 кв.м.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в системе действующего правового регулирования, в частности во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (определения от 23 июня 2016 года N 1305-О, от 26 ноября 2018 года N 2972-О, от 26 марта 2019 г. № 727-О и др.).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора является установление факта нуждаемости ИНА, а также установление наличия или отсутствие умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

Из кадастрового паспорта жилого помещения на комнату 923 в сек. 64 в <адрес> <адрес> <адрес> в <адрес> следует, что ее площадь составляет № кв.м., что меньше учетной нормы, равной № кв.м. Иного жилого помещения у ИНА в настоящее время нет (л.д. 62).

Из копий дел правоустанавливающих документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИНА, владея данной квартирой с 2013 г., заключила договор купли-продажи комнаты в секции с СЕИ, действующей за себя и несовершеннолетних детей ВНА, СВВ, по которому данная комната была отчуждена, цена комнаты определена 460 000 руб. (л.д.119-120).

Порядок оплаты по договору предполагал внесение личных денежных средств в размере 10 000 руб., остальные 450 000 руб. – за счет средств МСК.

ДД.ММ.ГГГГ ИНА и ПИА заключили договор купли-продажи, по которому ИНА приобрела <адрес> в <адрес> в <адрес>.

Из кадастрового паспорта на жилое помещение усматривается, что площадь комнаты составляет № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ИНА по договору купли-продажи квартиры продает АВИ <адрес> в <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой № кв.м. Квартира расположена на первом этаже одноэтажного, рубленного из брусьев жилого дома.

Стоимость квартиры составила 450 000 руб.

Одновременно ДД.ММ.ГГГГ ИНА по договору купли-продажи с АВИ приобрела комнату 923 в сек. 64 в <адрес> <адрес> <адрес> в <адрес>, площадью № кв.м., стоимостью 450 000 руб.

Указанное подтверждает отсутствие какой-либо экономической выгоды при смене жилья у ИНА

Суд полагает необходимым отметить, что отчуждала ИНА жилье в <адрес>, с приобретением иного жилья в <адрес>. При этом ИНА пояснила, что в силу наличия у нее значительного числа заболеваний, ей необходимо постоянное лечение.

По сведениям БУЗОО «ГП №» в <адрес> ИНА выставлены диагнозы: деформирующий остеоартроз, артериальная гипертония, постфлебеотический синдром левой нижней конечности.

Жилой <адрес> в <адрес> аварийным не признавался.

Вместе с тем, проживая в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИНА неоднократно обращалась в различные инстанции, указывая на невозможность проживания.

В обращении на имя <адрес> ИНА указывала на низкую температуру внутри помещения, протечку крыши, аварийное состояние двери, батарей, электропроводки (март 2016 г.). В обращении на имя Президента РФ ИНА ссылалась на холод в квартире, постоянное промерзание и крыс (2015 г.). Многократные аналогичные обращения имели место в 2015 – 2016 г.

Принимая во внимание пояснения ИНА, ее состояние здоровья, установленные выше обстоятельства, суд полагает, что оснований для признания наличия в ее действиях именно намеренности на ухудшение жилищных условий не имеется.

При этом из анализа актов, регулирующих компетенцию органов местного самоуправления, не следует, что они, в частности Администрация <адрес>, департамент жилищной политики Администрации <адрес> имеют полномочия по оценке наличия или отсутствия в действиях лиц, претендующих на постановку в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, наличия намеренности в ухудшении жилищных условий.

В такой ситуации суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ИНА В требованиях о признании действий ответчиков незаконными суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░ № 2-2070/2019

55RS0007-01-2019-002380-88

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

03 ░░░░ 2019 ░░░░                                ░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░.░░. 194 – 198 ░░░ ░░,

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░