Решение по делу № 2-285/2015 от 05.05.2015

Дело № 2-285/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Кадый 28 мая 2015 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Кондратенковой Т.С., при секретаре Аникиной Е.Н., с участием заместителя прокурора Кадыйского района Солодовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадыйского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад № 3 п.Кадый Кадыйского муниципального района и администрации Кадыйского муниципального района об обязании оборудовать образовательную организацию системой видеонаблюдения,

У С Т А Н О В И Л:

ПрокурорКадыйского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКДОУ детский сад № 3 п.Кадый Кадыйского муниципального района и администрации Кадыйского муниципального района об обязании оборудовать образовательную организацию системой видеонаблюдения, в котором, ссылаясь на отсутствие в помещениях детского сада системы видеонаблюдения, а также п.2 ч.6, ч.7 ст.28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. 1 и 2 ч.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.6.48 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», пп. 4, 5 Приказа Рособразования от 11.11.2009 г. № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений», просит обязать МКДОУ детский сад № 3 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать смету расходов по видам работ, необходимых для устранения выявленных в МКДОУ детский сад № 3 по адресу: <адрес>, нарушений законодательства, а именно: для установления системы видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны на видеомонитор с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами; обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в МКДОУ детский сад № 3 по адресу: <адрес>, передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны на видеомонитор с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами. Кроме того, прокурор просит обязать администрацию Кадыйского муниципального района профинансировать МКДОУ детский сад № 3 в объемах, предусмотренных сметой работ по устранению вышеуказанных нарушений требований законодательства.

Выявленные нарушения законодательства, связанные с отсутствием в детском саду системы видеонаблюдения отрицательно сказываются на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, может способствовать совершению противоправных действий в отношении обучающихся.

При подготовке дела к судебному заседанию прокурор Кадыйского района уточнил исковые требования в части сроков исполнения решения суда в отношении администрации Кадыйского муниципального района и в окончательном варианте просил установить срок финансирования МКДОУ детский сад № 3 в объеме, необходимом для проведения работ по устранению нарушений требований законодательства – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Кадыйского района Солодова Е.В. уточненные исковые требования поддержала.

При подготовке дела к судебному заседанию представители ответчиков – заведующая МКДОУ детский сад № 3 Сергиенко С.Л. и глава администрации Кадыйского муниципального района Зайцев В.В. уточненные исковые требования признали в полном объеме, о чем представили письменные заявления, и просили рассмотреть дело без участия представителей ответчиков (л.д.26, 29,30).

Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;

2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с п.6.48 СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10), для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

Согласно пунктов 4 и 5 Приказа Рособразования от 11.11.2009 г. № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений». Руководителям образовательных учреждений предписано принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности, а органам исполнительной власти рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений (в первую очередь - учреждений с постоянным пребыванием детей) современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников).

Представленные материалы, а именно: справка о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к ней (л.д.9-14), представление об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16), информация заведующей детским садом № 3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), подтверждают доводы прокурора о наличии нарушений требований законодательства и отсутствие в детском саду системы видеонаблюдения, а поэтому требования прокурора обоснованны, а признание иска ответчиками не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.3 ст.173, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Кадыйского района к МКДОУ детский сад № 3 п.Кадый Кадыйского муниципального района и администрации Кадыйского муниципального района об обязании оборудовать образовательную организацию системой видеонаблюдения удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать смету расходов по видам работ, необходимых для устранения выявленных в МКДОУ детский сад № 3 по адресу: <адрес>, нарушений законодательства, а именно: для установки системы видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны на видеомонитор с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами.

Обязать администрацию Кадыйского муниципального района Костромской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать МКДОУ детский сад № 3 в объемах, предусмотренных сметой работ по устранению вышеуказанных нарушений требований законодательства.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в МКДОУ детский сад № 3 по адресу: <адрес>, наличие системы видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны на видеомонитор с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд.

Председательствующий Т.С.Кондратенкова