Решение от 13.04.2022 по делу № 33-8925/2022 от 17.03.2022

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-8925/2022 УИД 78RS0002-01-2021-002283-04 Судья: Никандрова С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего	Ничковой С.С.
судей	Малининой Н.Г., Князевой О.Е.
при помощнике судьи	Ф.

рассмотрела в судебном заседании 13 апреля 2022 года гражданское дело № 2-6388/2021 по апелляционным жалобам П., общества с ограниченной ответственностью «КВС-Парнас» на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2021 года по иску П. к обществу с ограниченной ответственностью «КВС-Парнас» об оспаривании действий, пункта договора, признании ненаступившим условия, обязании совершить определенные действия, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «КВС-Парнас» к П. об обязании совершить определенные действия, взыскании денежных средств, процентов, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Ничковой С.С., объяснения представителей П. – П., П., поддержавших доводы апелляционной жалобы и полагавших решение суда подлежащим отмене, представителя ООО «КВС-Парнас» Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

П. обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «КВС-Парнас» (далее ООО «КВС-Парнас») и, уточнив заявленные требования, просила признать незаконным требование ответчика об увеличении общей цены договора на сумму в размере <...> руб.; признать ненаступившими условия, предусмотренные пунктами 4.3, 5.1.12 договора <...> участия в долевом строительстве от <дата>; признать недействительным пункт 5.1.12 названного договора; обязать ответчика передать истцу по акту приема-передачи нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью <...> кв.м, кадастровый №..., заключить с истцом дополнительное соглашение к договору <...> участия в долевом строительстве от <дата> в следующей редакции: «Стороны договора <...> участия в долевом строительстве от <дата> пришли к соглашению, что предмет договора имеет общую площадь <...> кв.м, кадастровый №..., объект расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>»; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за задержку передачи помещения в размере <...> руб. компенсацию морального вреда – <...> руб., штраф в размере 50% от взысканных сумм за несвоевременное выполнение требований потребителя.

В обоснование заявленных требований истец указала, что заключила с ответчиком договор участия в долевом строительстве жилого дома, ответчик обязался передать истцу нежилое помещение по акту приема-передачи, свои обязательства по оплате договора истец исполнила в полном объеме, в то же время ответчик помещение истцу не передал, ссылается на увеличение площади помещения и необходимость осуществления доплаты, в связи с чем, истец была вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

ООО «КВС-Парнас» обратилось в суд со встречным исковым заявлением к П., в котором просило взыскать с ответчика по встречному иску сумму доплаты цены договора в размере <...> руб., проценты <...>., расходы по оплате государственной пошлины – <...> руб.; обязать ответчика по встречному иску принять помещение по акту приема-передачи в течение 7 дней с даты вступления решения суда в силу.

В обоснование встречных исковых требований истец по встречному иску ссылался на то, что условиями договора участия в долевом строительстве была предусмотрена доплата в случае увеличения площади помещения, в то же время П. уклоняется от соответствующей доплаты.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2021 года постановлено:

«Исковое заявление П. к Обществу с ограниченной ответственностью «КВС-Парнас» об оспаривании действий, пункта договора, признании ненаступившим условия, обязании совершить определенные действия, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КВС-Парнас» в пользу П. неустойку в размере <...> рубля.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КВС-Парнас» к П. об обязании совершить определенные действия, взыскании денежных средств, процентов, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с П. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КВС-Парнас» денежные средства в сумме <...> рублей, проценты – <...>, расходы по оплате государственной пошлины – <...> рублей.

В остальной части в удовлетворении встречных исковых требований отказать».

В апелляционной жалобе истец П. просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «КВС-Парнас» просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска П. отказать, встречный иск удовлетворить.

Истец П., третьи лица Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга и Управление Росреестра по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах в силу положений части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, <дата> между ООО «КВС-Парнас» и П. был заключен договор №... участия в долевом строительстве, в соответствии с которым ответчик обязался в предусмотренный договором срок построить многоквартирный дом со встроенными помещениями, встроенно-пристроенным гаражом на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> площадью <...> кв.м, и, после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, передать участнику долевого строительства объект долевого строительства – нежилое помещение (под размещение магазина непродовольственных товаров) № помещения (условный) <...> общей площадью <...> кв.м (том 1 л.д. 21-34).

В соответствии с пунктом 1.2.4 названного договора, общая площадь помещения является проектной и подлежит уточнению на основании документов (технических планов), подготовленных специализированной организацией (кадастровым инженером) для проведения кадастрового учета.

Согласно пункту 4.1 указанного договора, по взаимной договоренности сторон размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства, определяется исходя из расчета <...> руб. за 1 кв.м общей площади помещения и на момент заключения настоящего договора составляет <...> руб.

Если общая площадь помещения, передаваемого участнику долевого строительства, после обмеров, осуществляемых специализированной организацией (кадастровым инженером), будет более чем на 1 кв.м больше либо меньше размера, указанного в пункте 1.2 настоящего договора, то стороны производят взаиморасчеты по оплате цены договора в срок до подписания акта приема-передачи помещения, исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади помещения, указанной в пункте 4.1 настоящего договора (пункт 4.3 договора).

В силу пункта 5.1.12 договора <...> участия в долевом строительстве от <дата>, в случае, если после проведения обмеров помещения специализированной организацией (кадастровым инженером) установлено увеличение общей площади помещения, указанной в пункте 1.2 настоящего договора, более чем на 1 кв.м, участник долевого строительства обязан доплатить застройщику недостающую сумму цены договора в соответствии с пунктом 4.3 договора до подписания акта приема-передачи помещения за счет собственных средств участника долевого строительства.

Обязательства по договору <...> участия в долевом строительстве от <дата> в части оплаты по договору суммы <...> руб. исполнены П. в полном объеме, что не оспаривалось стороной ответчика.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от <дата> №... указанный многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию, жилому дому присвоен адрес: Санкт-Петербург, <адрес> (том 1 л.д. 91-95).

Согласно материалам дела, ООО «КВС-Парнас» направило П. письмо от <дата> №... об изменении площади нежилого помещения (том 1 л.д. 141).

<дата> указанное письмо получено П., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (том 1 л.д. 143).

Заявляя требования о признании незаконным требования ответчика об увеличении общей цены договора на сумму в размере <...> руб.; признании ненаступившими условий, предусмотренных пунктами 4.3, 5.1.12 договора <...> участия в долевом строительстве от <дата>; признании недействительным пункта 5.1.12 названного договора, а также о возложении на ответчика обязанности передать истцу по акту приема-передачи нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <...> кв.м, кадастровый №..., заключить с дополнительное соглашение к договору <...> участия в долевом строительстве от <дата> в следующей редакции: «Стороны договора <...> участия в долевом строительстве от <дата> пришли к соглашению, что предмет договора имеет общую площадь <...> кв.м, кадастровый №..., объект расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>», П. указывала на то, что ООО «КВС-Парнас» недобросовестно способствовало наступлению выгодных для него условий, предусмотренных пунктами 4.3 и 5.1.12 договора <...> участия в долевом строительстве от <дата>.

В исковом заявлении П. также заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки за период с <дата> по <дата> в размере <...> руб.

В ходе рассмотрения дела, ответчиком были заявлены встречные исковые требования о взыскании с П. суммы доплаты цены договора в размере <...> руб., а также процентов - <...>

Разрешая заявленные требования П., суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 309, 421, 424 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст.ст. 4, 6, 7, 8 Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и исходил из того, что П. в добровольном порядке собственноручно подписала договор <...> участия в долевом строительстве от <дата>, условиями которого была предусмотрена возможность изменения стоимости помещения в случае изменения его площади вследствие обмеров, осуществляемых специализированной организацией (кадастровым инженером), тем самым согласилась на изменение условий договора. При этом, письмом ООО «КВС-Парнас» от <дата> №... истец была поставлена в известность ответчиком об изменении условий договора, а именно, общей площади нежилого помещения, его стоимости (цены договора). Условия заключенного между сторонами договора участия в долевом строительстве соответствуют положениям п. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ, обеспечивают баланс интересов застройщика и участника долевого строительства, не ущемляют прав истца П. Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца об оспаривании действий, пункта договора, признании ненаступившим условия, обязании совершить определенные действия не имеется.

При этом, поскольку ответчиком допущена просрочка передачи помещения истцу, судом с ответчика в пользу истца взыскана неустойка за период с <дата> по <дата> в размере <...> руб.

Судом отказано во взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа, поскольку какие-либо доказательства, с достоверностью подтверждающие то, что создаваемое по договору между сторонами помещение создается исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд истца, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, истцом не представлены.

Разрешая встречные требования ответчика, суд пришел к выводу, что П. обязана произвести доплату за увеличение площади квартиры в размере <...> руб. (<...> руб. * <...> кв. м), поскольку согласно приобщенным в материалы дела документам, нежилое помещение <...> по адресу: Санкт-Петербурга, <адрес> имеет общую площадь <...> кв.м, а в соответствии с пунктом 1.2.2 договора <...> участия в долевом строительстве от <дата> площадь нежилого помещения - <...> кв.м, увеличение общей площади спорного помещения составило более, чем 1 квадратный метр.

Судом отказано в удовлетворении требований ответчика об обязании П. принять помещение по акту приема-передачи в течение 7 дней с даты вступления решения суда в силу, учитывая не совершение со стороны ООО «КВС-Парнас» действий по передаче помещения П.

Также в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворены требования ООО «КВС-Парнас» о взыскании с П. неустойки в размере <...>

На основании ст. 98 ГПК РФ с истца в пользу ответчика взысканы расходы по оплате государственной пошлины, понесенные при подаче встречного иска, в сумме <...>

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права и надлежащей оценке представленных доказательств с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы П. о том, что требования о доплате неправомерны, поскольку основанием доплаты может быть дополнительное соглашение, но оно не заключалось, увеличение цены договора вызвано недобросовестными действиями ответчика, признаются судебной коллегией несостоятельными в силу следующего.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве должен содержать условие о цене договора, то есть о размере денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства.

Частью 2 указанной статьи предусмотрена возможность изменения цены договора после его заключения по соглашению сторон в случае, если договором установлена такая возможность изменения цены и условия ее изменения.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 304-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 2 статьи 5 Закона об участии в долевом строительстве дополнена предложением, согласно которому цена договора может быть определена как произведение цены единицы общей площади жилого помещения или площади нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, и соответствующей общей площади или площади объекта долевого строительства.

Исходя из положений пункта 3 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда цена недвижимости в договоре продажи недвижимости установлена на единицу ее площади или иного показателя ее размера, общая цена такого недвижимого имущества, подлежащая уплате, определяется исходя из фактического размера переданного покупателю недвижимого имущества.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм права, стороны договора участия в долевом строительстве вправе определить окончательную цену договора как произведение цены единицы общей площади объекта долевого строительства, установленной в договоре, и фактической общей площади переданного участнику долевого строительства объекта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцу застройщиком передано помещение, имеющее отступление от условий договора в части размера объекта долевого строительства.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Между сторонами было достигнуто соглашение по условиям определения цены договоров, действия ответчика не нарушают прав истца, поскольку не противоречат условиям заключенного сторонами договора и приведенным положениям материального права, в силу которых стороны договора вправе предусмотреть обязательство участника долевого строительства по доплате в случае увеличения площади объекта долевого строительства.

Доводы стороны истца основаны на неправильном толковании норм материального права, в том числе п. 2 ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", которым установлены основания для расторжения договора в судебном порядке по требованию участника долевого строительства в случае существенного изменения проектной документации, в том числе превышения допустимого изменения общей площади помещения, а не основания для освобождения участника долевого строительства от установленной договором обязанности по доплате стоимости увеличения площади помещения в случае согласия принять его в собственность.

Таким образом, установив, что ответчик существенно изменил площадь объекта долевого строительства, истец был вправе отказаться от договора и потребовать возврата уплаченных денежных средств.

Между тем, предоставленным законом способом защиты своего права при установленных по делу обстоятельствах, истец не воспользовался.

Истцом требования о расторжении договора не заявлено.

Произведенный расчет суммы доплаты осуществлен застройщиком в рамках исполнения обязательств по заключенному сторонами договору добросовестно, исходя из фактического изменения характеристик объекта, получения сведения о наличии разницы в площади между площадью объекта, установленной по данным технической документации, и общей проектной площади объекта, указанной в заключенном сторонами договоре.

При этом, буквальное значение содержащихся в тексте договора слов и выражений не указывает на возможность определения окончательной цены договора в случае превышения допустимого изменения площади за вычетом стоимости разницы между проектной и фактической общей площадью объекта долевого строительства.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего исполнения дольщиком своих обязательств, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", по полной уплате обусловленной договором суммы.

В силу ч. 2 ст. 12 ФЗ N 214-ФЗ обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Письмом от <дата> №... об изменении площади нежилого помещения (том 1 л.д. 141) определены условия, на которых П. должна была произвести уплату оставшихся денежных средств, составляющих фактически ее задолженность перед застройщиком, на расчетный счет застройщика.

При этом истцом указанные денежные средства не оплачены, что им не оспаривалось.

Каких-либо соглашений по изменению порядка перерасчета размера долевого взноса, которым бы стороны установили иной размер стоимости одного квадратного метра площади помещения, сторонами не заключалось.

Правом на расторжение договора истец не воспользовался.

Ссылка истца на то, что в договоре имеет место техническая ошибка в указании площади помещения, подлежит отклонению.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от <дата> №... указанный многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию, жилому дому присвоен адрес: Санкт-Петербург, <адрес> (том 1 л.д. 91-95).

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию указана проектная (<...> кв.м) и фактическая (<...> кв.м) площадь помещения истца <...>

Таким образом, итоговая площадь помещения увеличилась в ходе строительных работ, по итогам которых выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что соответствует условиям договора, оснований для вывода о наличии технической ошибки в договоре в указании площади помещения не имеется.

Доводу истца о том, что она заключала договор в личных целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, дана надлежащая оценка судом первой инстанции, оснований для его переоценки судебная коллегия не усматривает.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, обязательным условием признания гражданина потребителем является приобретение таким г░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <...> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.02.1992 № 2300-1 «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░. 34 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ (░░░. ░░ 04.03.2015), ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░. 4, 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ N 214-░░ "░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░