Решение по делу № 2-168/2018 от 16.08.2018

Дело в„– 2-168/2018                  РњРѕС‚ивированное решение составлено 01 октября 2018 РіРѕРґР°                                 Р  Р• РЁ Р• Рќ И Р•                                               Р˜РњР•РќР•Рњ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рї. Селижарово                  25 сентября 2018 РіРѕРґР°

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,

при секретаре Довлатовой М.Н.,

с участием заместителя Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Рыбникова А.Н., представившего доверенность от 31.08.2017,

ответчика Иванова Н.А.,

представителя ответчика Иванова Н.А. - адвоката Деткова Д.С., представившего удостоверение № 602, ордер № 1275,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-168/2018 по исковому заявлению Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице материального истца Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) к Иванову Николаю Александровичу об освобождении акватории водного объекта озера Волго и земельного участка береговой полосы от сооружений,

                                                        РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р›:

Осташковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице материального истца Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) к Иванову Н.А. об освобождении акватории водного объекта озера Волго и земельного участка береговой полосы от незаконно возведенных им сооружений. Свои требования мотивировал тем, что Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению Х.М.А. по факту самовольного занятия и застройки земельного участка, расположенного в береговой полосе оз. Волго, между домами <адрес> и водным объектом общего пользования. В ходе проверки установлено, что Иванову Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> К указанному участку со стороны оз. Волго примыкает земельный участок с кадастровым номером № предоставленный Иванову Н.А. на праве аренды до 2020 года.

Между указанными земельными участками и водным объектом общего пользования озеро Волго, на самовольно занятом земельном участке площадью 832 кв.м (не разграниченная государственная собственность) и участке водного фонда площадью 47,4 кв.м Ивановым Н.А. организовано обустройство и эксплуатация 4 сооружений:

- 1 строение на фундаменте (баня) размером 7,8 м х 5,9 м общей площадью 46 кв.м в береговой полосе озера Волго (в 9 м от водного объекта одной стороной и 14,2 м со второй). При этом, согласно техническим паспортам с датой инвентаризацией 1990 года и 2001 года, представленных ГБУ «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», в 1990 году размеры бани составляли 5,5 м х 3,40 м площадью 18,7 кв.м и располагалась она в 17,9 м от водного объекта, в 2001 размеры бани составляли также 5,5м х 3,40 м площадью 18,7 кв.м и располагалась она в 18,1 м от водного объекта. Данные факты свидетельствуют о том, что местоположения бани, ее размеры и площадь были изменены Ивановым Н.А. после приобретения в собственность 01.06.1995 указанного земельного участка и находящихся на нем строений;

- 2 и 3 строения - два отдельных причальных сооружения, состоящие из связанных конструктивно между собой металлических труб, прикрепленных ко дну водного объекта и к материковой части суши, а также металлических и деревянных перекладин, образующих поверхность сооружения площадью 11,6 кв.м и 47, 4 кв.м, из которых площадь самовольно занятого земельного участка составляет 6,6 кв.м и 9 кв.м, водного участка 5 кв.м и 42,4 кв.м;

- 4 строение - металлическое ограждение с трех сторон самовольно занятого земельного участка, прикрепленного к почве металлическим трубами, конструктивно связанными между собой перекладинами, профиль листом и решетками, размерами сторон 14,2 м х 66,7 м х 11,4 м, общей длиной ограждения 92,3 м.

Данный факт подтверждается: актом проверки и планом-схемой от 03.08.2018, составленными работником прокуратуры по результатам проверки, заключением и схематическим чертежом с обмером границ участка от 03.08.2018, составленного по результатам проверки заместителем Осташковского отдела Управления Росреестра по Тверской области, техническими паспортами с датой инвентаризации 1990 года и 2001 года, представленных ГБУ «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации».

Таким образом, действия Иванова Н.А. по возведению, обустройству и эксплуатации указанных выше объектов на земельном участке и участке водного фонда (акватории оз. Волго) в отсутствии правоустанавливающих документов на пользование указанными участками неправомерны ввиду следующего.

Пунктом 1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Рассматриваемый земельный участок береговой полосы является землями общего пользования, права на него не зарегистрированы. Таким образом, данный земельный участок в силу с п. 1 ст. 16 ЗК РФ находится в государственной собственности.

Об этом же свидетельствуют положения ч. 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); п. 12 ст. 85 ЗК РФ, согласно которой земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации

Действиями ответчика по строительству сооружений в береговой полосе и в акватории озера Волго, которые произведены на не принадлежащем ему земельном участке береговой полосы и в водном объекте общего пользования, созданы препятствия для осуществления неопределенным кругом лиц граждан их права на свободное передвижение по землям общего пользования. Наличие объектов возведенных ответчиком предполагает, что вход на данный участок без его разрешения не допускается либо ограничен. При этом в силу презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений (ст. 10 ГК РФ), предполагается, что весь используемый участок принадлежит ответчику.

Таким образом, наличие четырех сооружений в береговой полосе земельного участка и в водном объекте общего пользования способствует введению в заблуждение граждан относительно возможности свободного по ним передвижения и препятствует осуществлению данного права. Также возведением различных объектов на земельном участке, расположенном в береговой полосе и в водном объекте (оз. Волго), находящихся в государственной собственности, нарушаются права его собственника - государства, не санкционировавшего данные действия.

В силу части 6 ст.11 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ). Однако, решений уполномоченных органов по предоставлению ответчику земельного и водного участка для строительства объектов различного назначения или в иных целях, у ответчика не имеется.

Согласно п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования, следовательно, отчуждение ответчиком в собственность земельного участка, на котором возведены указанные выше строения и сооружения, в силу закона невозможно.

Согласно п. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В нарушение требований указанного законодательства работы по строительству сооружения ответчиком произведены в отсутствии правоустанавливающих документов, подтверждающего права ответчика на пользование земельным и водным участками, а также права на строительства сооружения в акватории водного объекта.

Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) привлечено в качестве материального истца в связи с тем, что в соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282 Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

Согласно п. 4.1.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тверской области, утвержденного приказом Росприроднадзора от 29.06.2011 № 490, Управление осуществляет контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов), в связи, с чем в качестве третьего лица привлечено Управление Росприроднадзора по Тверской области.

На основании изложенных норм закона, а также в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК, п. 2, 4 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, ст. ст. 12, ст. 304 ГК РФ прокурор просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании заместитель Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Рыбников А.Н. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил их в части срока исполнения, и просил обязать ответчика Иванова Н.А. в срок до 30.09.2019 освободить акваторию водного объекта - озера Волго общей площадью 47,4 кв.м и земельный участок береговой полосы общего пользования площадью 832 кв.м, примыкающие к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес> от четырех незаконно возведенных строений, указанных в исковом заявлении.

Ответчик Иванов Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования признал полностью, о чем представил письменное заявление, и пояснил, что в срок, уточненный прокурором, он сможет освободить акваторию водного объекта - озера Волго и земельного участка береговой полосы от возведенных им сооружений.

Представитель ответчика Иванова Н.А. - адвокат Детков Д.С. в судебном заседании поддержал заявление своего доверителя о признании иска с уточненным сроком исполнения обязанностей.

Представители третьих лиц Управления Росприроднадзора по Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о чем имеются уведомления о получении судебной повестки. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Прокурор не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 198-199 ГПК РФ, суд

                                                   Р  Р• РЁ И Р›:

Иск Осташковского межрайонного природоохранного прокурора об освобождении акватории водного объекта озера Волго и земельного участка береговой полосы от сооружений удовлетворить.

Обязать Иванова Николая Александровича в срок до 30.09.2019 освободить акваторию водного объекта - озера Волго общей площадью 47,4 кв.м и земельный участок береговой полосы общего пользования площадью 832 кв.м, примыкающие к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес> от 4 строений:

- 1 строение на фундаменте (баня) размером 7,8 м х 5,9 м общей площадью 46 кв.м в береговой полосе озера Волго (в 9 м от водного объекта одной стороной и 14,2 м со второй);

- 2 и 3 строения - два отдельных причальных сооружения, состоящие из связанных конструктивно между собой металлических труб, прикрепленных ко дну водного объекта и к материковой части суши, а также металлических и деревянных перекладин, образующих поверхность сооружения площадью 11,6 кв.м и 47, 4 кв.м, из которых площадь самовольно занятого земельного участка составляет 6,6 кв.м и 9 кв.м, водного участка 5 кв.м и 42,4 кв.м;

- 4 строение - металлическое ограждение с трех сторон самовольно занятого земельного участка прикрепленного к почве металлическим трубами, конструктивно связанными между собой перекладинами, профиль листом и решетками, размерами сторон 14,2 м х 66,7 м х 11,4 м, общей длиной ограждения 92,3 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Селижаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий            Р•.Р’. Величко