Решение по делу № 12-1/2018 (12-89/2017;) от 25.12.2017

Дело № 12-1/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Хилок «1» февраля 2018 года

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Лунёв А.А.,

с участием представителя ООО «Хушенга-Древ» Галичкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Хушенга-Древ» Галичкиной Н.А. на постановление главного Государственного инспектора труда Государственой инспекции труда в Забайкальском крае Мункуевой Б.Б. от 11 сентября 2017 года и решение Врио руководителя Государственой инспекции труда в Забайкальском крае Лопатина И.С. в отношении ООО «Хушенга-Древ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Мункуевой Б.Б. от 11 сентября 2017 года ООО «Хушенга-Древ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением от 22 ноября 2017 года ВРИО руководителя Государственной инспекции труда главного государственного инспектора труда в Забайкальском крае Лопатина И.С., по жалобе представителя ООО «Хушенга-Древ», постановление от 11 сентября 2017 года оставлено без изменения.

Представитель ООО «Хушенга-Древ» генеральный директор Галичкина Н.А. не согласилась с постановлением от 11.09.2017г. и решением инспекции от 22.11.207г., просит постановление изменить, при этом назначить наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение не является существенным нарушением охраняемых общественных интересов и прав работников. Основанием привлечения ООО «Хушенга-Древ» к административной ответственности послужил факт несвоевременной выплаты заработной платы работникам на один календарный день и невыплаты компенсации за задержку заработной платы.

Численность работников ООО «Хушенга-Древ» составляет менее 100 человек, соответственно Общество является субъектом малого предпринимательства. Поскольку работникам выплачена компенсация за просрочку выдачи заработной платы, Общество ранее не привлекалось к административной ответственности, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Хушенга-Древ» Галичкина Н.А. поддержала доводы жалобы, просит изменить постановление и решение Государственной инспекции труда, назначить наказание в виде предупреждения,, поскольку ООО «Хушенга-Древ» является субъектом малого предпринимательства, по аналогичной статье КоАП РФ ранее не привлекалось к административной ответственности, более того, задержка заработной платы составила один день, кроме того, 06.09.2017г. всем работникам выплачена компенсация за просрочку выдачи заработной платы.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Государственной инспекции труда.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО «Хушенга-Древ», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Уциной М.Р. № 2-257-17-ПВ/13 от 31.08.2017г., проведена внеплановая проверка по соблюдению трудового законодательства ООО "Хушенга-Древ", расположенного по адресу <данные изъяты>, основным видом деятельности которого являются лесозаготовки.

Правилами внутреннего трудового распорядка ООО "Хушенга-Древ" установлена выплата заработной платы работникам не реже чем каждые полмесяца: аванс - 15 числа каждого месяца, окончательный расчет - 30 числа месяца.

Согласно Акту проверки № 2-257-17-ПВ/13/14 от 31.08.2017г. выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: в нарушение ч.2 ст.22 и ч.6 ст.136 ТК РФ работникам ООО "Хушенга-Древ" вторая половина заработной платы за январь, март, май, июль 2017г. выплачена 31 числа, кроме того, в нарушение ст.236 ТК РФ не начислена и не выплачена работникам денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Хушенга-Древ»" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Факт совершения ООО "Хушенга-Древ" административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: актом проверки, предписанием, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Хушенга-Древ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, доводы жалобы о наличии оснований для изменения постановления в части назначенного наказания заслуживают внимания.

Так, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда 2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО "Хушенга-Древ" состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности в сфере трудового законодательства не привлекалось, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, требования предписания удовлетворены. Сведений об исполнении постановления о назначении административного наказания не имеется.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости изменения административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «Хушенга-Древ» Галичкиной Н.А., удовлетворить.

Постановление главного Государственного инспектора труда Государственой инспекции труда в Забайкальском крае Мункуевой Б.Б. от 11 сентября 2017 года и решение Врио руководителя Государственой инспекции труда в Забайкальском крае Лопатина И.С. изменить: назначить обществу с ограниченной ответственностью "Хушенга-Древ." за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Верно.

Судья Хилокского районного суда А.А.Лунёв