Решение по делу № 21-685/2021 от 14.10.2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Оробинская О.В. Дело № 21-685/2021

№ 12-298/2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж 30 ноября 2021 года

Судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО УК «Северная Корона» по доверенности Сушковой Н.В. на решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16 сентября 2021 года, постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Ласточкиной Г.В. от 15 июня 2021 года, вынесенные в отношении ООО УК «Северная Корона» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Ласточкиной Г.В. от 15 июня 2021 года юридическое лицо - ООО УК «Северная Корона» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 10-12).

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ООО УК «Северная Корона» обратился с жалобой в районный суд, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить (л.д. 2-4).

Решением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16 сентября 2021 года постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Ласточкиной Г.В. от 15 июня 2021 года оставлено без изменения, жалоба ООО УК «Северная Корона» - без удовлетворения (л.д. 69-75).

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа, защитник ООО УК «Северная Корона» по доверенности Сушкова Н.В. просит об отмене решения судьи от 16 сентября 2021 года и постановления должностного лица от 15 июня 2021 года ввиду их необоснованности и незаконности, прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая на нарушения, допущенные при измерении уровня шума (л.д. 78-80).

В судебном заседании защитник ООО УК «Северная Корона» по доверенности Сушкова Н.В. поддержала доводы жалобы, просила вынесенные в отношении общества постановления отменить, прекратить производство по делу.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности Алтухова С.В. возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить решение судьи районного суда без измнения.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей районного суда установлено, что 7 июня 2021 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Алтуховой С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Северная Корона».

Основанием для составления в отношении ООО УК «Северная Корона» протокола об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, установленной данной нормой, явились выявленные и изложенные в акте внеплановой выездной проверки № 430 от 7 июня 2021 года, проведенной с 28 мая 2021 года по 7 июня 2021 года (с 06-30 до 07-00 часов 28 мая 2021 года), нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, а именно: при обследовании условий проживания жителей д. 36 а кв. 114 по ул. Генерала Лизюкова г. Воронежа при эксплуатации пассажирского и грузового лифтов 2 подъезда (отдельно и при их совместной работе) установлены уровень шума в жилых комнатах квартиры 114 д. 36а по ул. Генерала Лизюкова г. Воронежа при эксплуатации лифтового оборудования 2 подъезда, которое в ночное время не соответствует требованиям санитарного законодательства. Отмечаются превышения ПДУ (предельно-допустимого уровня) шума на 2-8 дБ эквивалентного уровня (норма 25 дб) на 2-4 дБ максимального уровня (норма 40 дб), что не соответствуют требованиям ст. ст. 11, 23, 24, 27 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100, п. 104, таб. 5.35 п. 5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д. 24-26).

Нарушение п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, а также п.п. 100, 101 и таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены протоколом испытаний № 13/364 от 28 мая 2021 года (л.д. 42-44), актом санитарно-эпидемиологического обследования от 28 мая 2021 года (л.д. 45-46) и составленным на их основе экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № 807 от 31 мая 2021 года (л.д. 38-41).

Факт совершения ООО УК «Северная Корона» также подтвержден иными имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: пртоколом об административном правонарушении от 7 июня 2021 года (л.д. 22-23), актом проверки № 430 от 7 июня 2021 года (л.д. 24-26), заявлением ФИО11 (л.д. 51) и его показаниями, данными в ходе рассмотрения дела, показаниями допрошенного в районном суде свидетеля ФИО12, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда основываются на доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Законность действий должностного лица при совершении процессуальных действий по делу об административном правонарушении сомнений не вызывает.

Доводы жалобы защитника ООО УК «Северная Корона» о допущенных при измерении уровня шума нарушениях, выразившихся в несоблюдении временного промежутка измерений и превышении допустимого числа лиц при производстве замеров, уже являлись предметом оценки судьи районного суда и были признаны несостоятельными, поскольку опровергаются показаниями допрошенных в районном суде потерпевшего ФИО9 и свидетеля ФИО10

Доводы защитника об отсутствии в действиях общества события административного правонарушения по существу сводятся к оспариванию установленных должностным лицом и судьей районного суда фактических обстоятельств дела и переоценке доказательств и потому повлечь отмену состоявшихся решений не могут.

Судья правильно счел имеющуюся в материалах дела совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу и, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об установлении вины ООО УК «Северная Корона» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО УК «Северная Корона» в совершении указанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Действия ООО УК «Северная Корона» правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу решения судьи, при производстве по настоящему делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

Предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

При таких обстоятельствах решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16 сентября 2021 года отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16 сентября 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО УК «Северная Корона» по доверенности Сушковой Н.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.И. Ясинская