Решение по делу № 2а-838/2018 от 19.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года     г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего судьи Быковой Г.В., при секретаре Глазуновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-838/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 1 по Рязанской области к Киселеву Александру Евгеньевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени,

УСТАНОВИЛ:

19 марта 2018 года Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Киселеву А.Е. о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что за налогоплательщиком Киселевым А.Е. числится задолженность в размере 11 213 руб. 08 коп., из них: 9 280 руб. – налог на имущество физических лиц, 1 930 руб. – земельный налог и 3,08 руб. – пени по земельному налогу.

С учетом положений ст. 52, абз. 3,4 п.2 ст. 11.2 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес Киселева А.Е. заказным письмом (через личный кабинет налогоплательщика) было направлено налоговое уведомление № 72076727 от 13 сентября 2016 года, которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено. В связи с чем в адрес налогоплательщика заказным письмом (через личный кабинет) было направлено требование об уплате налога № 15903 по состоянию на 20 декабря 2016 года. До настоящего времени налоги не оплачены. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате транспортного налога административному ответчику были начислены пени в сумме 3,08 руб. по земельному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 60 от 23 ноября 2017 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности с Киселева А.Е. было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области просит взыскать с Киселева А.Е. задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 9 280 руб., земельный налог в размере 1 930 руб. и пени по земельному налогу – 3,08 руб., а всего 11 213,08 руб..

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик Киселев А.Е. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Судебные извещения, направленные административному ответчику по адресу его регистрации (<адрес>) и адресу, указанному в иске (<адрес>), вернулись в суд за истечением срока хранения.

Поскольку судом были предприняты необходимые меры по извещению административного ответчика о дате и времени слушания дела, а ответчик уклонился от получения судебных извещений, суд признает его надлежаще извещенным и на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику Киселеву А.Е. как владельцу недвижимого имущества – дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 3 615 934 рубля, был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 9 280 рублей 00 копеек.

Также Киселеву А.Е. как владельцу земельных участков с кадастровыми номерами № (кадастровая стоимость 980 177 рублей) и № (кадастровая стоимость 1 362 963 рубля), расположенных по адресу: <адрес> был начислен земельный налог за 2015 год в общей сумме 7 030 рублей 00 копеек.

23 сентября 2016 года в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление за № 72076727 от 13 сентября 2016 года о необходимости уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год в срок не позднее 01 декабря 2016 года.

Согласно представленным документам, 27 декабря 2016 года в адрес Киселева А.Е. было направлено требование за № 15903 об уплате в срок до 17 февраля 2017 года выявленной по состоянию на 20 декабря 2016 года задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 9 280 руб., по земельному налогу в сумме 1 930 руб., начисленных сумм пени по налогу на имущество физических лиц в размере 55,68 руб., по земельному налогу - в размере 11,58 руб.

Из представленного в материалы дела расчета сумм пени, включенной в требование по уплате № 15903 от 20 декабря 2016 года, следует, что остаток задолженности по земельном у налогу в размере 1 930 руб. определен с учетом оплаты, внесенной Киселевым А.Е. 08 ноября 2016 года в в размере 5 100 рублей (7030 руб. – 5100 руб.).

Таким образом, исходя из представленных документов и правил, установленных ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд за взысканием недоимки необходимо исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 15903, то есть с 18 февраля 2017 года.

Соответственно последний день для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога и пени приходится на 17 августа 2017 года.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 60 судебного района Московского районного суда г.Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Киселева А.Е. недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 9 280 руб., недоимки по земельному налогу в размере 1 930 руб. и пени в размере 3 руб. 08 коп. - 23 ноября 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 23 ноября 2017 года.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с Киселева А.Е. задолженности по налогам и пени также поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер ко взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░.░.░░░░░░