Решение по делу № 2-25/2023 (2-807/2022;) от 18.11.2022

35RS0010-01-2022-014382-70

Дело № 2-25/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Басковой Н.А.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарашова С.К. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

установил:

Шарашов С.К. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Вологодской области (далее - ОПФ РФ по Вологодской области, Ответчик), указав в обоснование, что в связи с достижением им возраста на установление страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года « О страховых пенсиях» он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Вологодской области с заявлением о перерасчете его страховой пенсии. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в перерасчете размера страховой пенсии в связи с отсутствием оснований, при расчете пенсии учтен трудовой стаж общей продолжительностью 24 года 1 месяц 27 дней. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы работодателем ООО «<данные изъяты>» в ПФР не уплачивались, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в общую продолжительность страхового стажа. Сведения о его работе в качестве начальника участка ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены в трудовую книжку. С учетом уточнения исковых требований истец просит обязать ОПФ РФ по Вологодской области включить в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника участка ООО «<данные изъяты>», произвести перерасчет его страховой пенсии с учетом стажа в указанный период.

Истец Шарашов С.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика - Отделение ПФР по Вологодской области на надлежащего ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области.

Ответчик, при надлежащем извещении, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, по существу иска просил Шарашову С.К. отказать в полном объеме, о чем представил письменный отзыв.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, согласно которым «периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установление порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от10.07.2007№ 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Как установлено судом, Шарашов С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Шарашов С.К. обратился в ГУ - ОПФР по Вологодской области с заявлением о включении периодов работы в стаж с целью перерасчета назначенной страховой пенсии (л.д. 69).

Письмом ГУ - ОПФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Шарашову С.К. разъяснено, что при расчете пенсии учтен его трудовой стаж за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 24 года 1 месяц 27 дней, общая продолжительность страхового стажа составляет 31 год 7 месяцев 17 дней, в которую так же включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как индивидуального предпринимателя. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в общую продолжительность трудового стажа, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы работодателем ООО «<данные изъяты>» в ПФР не уплачивались. Основания для перерасчета размера пенсии отсутствуют (л.д. 6).

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Шарашова С.К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шарашов С.К. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят в ООО «<данные изъяты>» начальником участка, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (л.д. 7-12).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о работе гражданина и получаемой заработной плате, то доказательствами, подтверждающими трудовой стаж, должны являться не только трудовая книжка, в которой имеется запись о работе, но иные документы, выданные с места работы работодателем или иным учреждением, подтверждающие факт работы и размер заработной платы.

Факт работы истца в оспариваемые периоды в ООО «<данные изъяты>», кроме как копией трудовой книжки, из которой не следует какая у истца была заработная плата в месяц, другими доказательствами не подтвержден.

Согласно ответу МИФНС № 4 по Вологодской области, сведения о доходах по форме 2-НДФЛ на Шарашова С.К. за 2002, 2003, 2005 годы не представлены. Сведения о доходах по форме 2-НДФЛ на Шарашова С.К. за 2004 год представило ЗАО «Всеволожская лесоторговая база» (л.д. 87-88).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе Шарашова С.К. в спорный период ООО «<данные изъяты>» работодателем не предоставлялись, страховые взносы не начислялись и не уплачивались (л.д. 65-68).

По информации Санкт-Петербургского ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» документы по личному составу ООО «<данные изъяты>» в архив на государственное хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает (л.д. 116).

Таким образом, стороной истца суду не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих получение за спорный период работы заработной платы и ее размера, а, следовательно, истцом не представлено доказательств в своей совокупности бесспорно свидетельствующих из какого размера заработной платы должна рассчитываться сумма страховых взносов.

Каких-либо доказательств фактического исполнения своих трудовых обязанностей в указанный период стороной истца, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, обязывающей каждую сторону предоставлять доказательства в обоснование своих требований и возражений, суду не представлено, судом таких доказательств не добыто. В связи с чем, оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца у суда не имеется.

Поскольку исковое требование истца об обязании включения в страховой стаж периода работы истца в ООО «<данные изъяты>» с01.01.2002по10.03.2005удовлетворению не подлежит, то в удовлетворении искового требования произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом включенного периода также истцу надлежит отказать, поскольку оно является производным от первоначального искового требования.

Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, полагает необходимым исковые требования истца оставить без удовлетворения, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шарашова С.К. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года.

Судья Бабаевского районного суда Н.А. Баскова

Копия верна. Судья Н.А. Баскова