Решение по делу № 2-144/2023 (2-1290/2022;) от 13.12.2022

Дело №2-144/2023

УИД 29RS0017-01-2022-002017-84

Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома                                                                                               6 марта 2023 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Росковой О.В.,

с участием представителя истца Малыгина М.А.,

при помощнике судьи Поповой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Мироновой Т.В. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, о признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, о возложении обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы,

установил:

Миронова Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отделению о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, о признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, о возложении обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы.

В обоснование иска указано, что в июне 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 8 июля 2022 года ей была назначена пенсия по вышеуказанным основаниям, однако решением из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, были исключены периоды работы истца в Объединении общественного питания с 12 августа 1988 года до 01 июня 1992 года в должности товароведа и с 01 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года в должности продавца, а также в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года. В действительности все отмеченные периоды истец работала на условиях полного рабочего дня на территории Холмогорского района Архангельской области, который отнесен к перечню местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что наличие каких-либо ошибок при заполнении трудовой книжки либо ошибок контролирующих (регистрирующих) органов не может являться основанием для лишения либо ограничения ее трудовых, социальных гарантий и имущественных прав. Представить иные подтверждающие документы не представляется возможным, так как в марте 2005 года здание Холмогорского РАЙПО было уничтожено в результате пожара, в связи с чем архив сгорел в полном объеме. По указанной причине факт работы истца в оспариваемые периоды будет подтверждаться свидетельскими показаниями. С учетом включения оспариваемых периодов в стаж работы размер пенсии увеличится, в связи с чем, оспариваемое решение нарушает ее права. Просит признать незаконным решение в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в Объединении общественного питания с 12 августа 1988 года до 01 июня 1992 года в должности товароведа и с 01 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года в должности продавца, а также в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; признать право на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года до 01 июня 1992 года в должности товароведа и с 01 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года в должности продавца, а также в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; возложить на ответчика обязанность по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года до 01 июня 1992 года в должности товароведа и с 01 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года в должности продавца, а также в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 г. №381п, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу переименовано в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также – Отделение).

Определением Няндомского районного суда Архангельской области от 9 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Холмогорское районное потребительское общество.

До начала судебного заседания от истца Мироновой Т.В. поступило заявление об отказе от исковых требований в части признания незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; признания права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; возложения обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года.

Определением суда от 6 марта 2023 года принят отказ истца Мироновой Т.В. (паспорт гражданина РФ серии №) от иска к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в части исковых требований о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; возложении обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; производство по делу в указанной части прекращено.

Истец Миронова Т.В. в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель истца Малыгин М.А. в судебном заседании уточнил исковые требования. С учетом отказа от исковых требований в части периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года, окончательно просил удовлетворить исковые требования о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года и с 1 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года, о признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года и с 1 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года, о возложении обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года и с 1 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года

Ответчик Отделение, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в деле не направило. Представило отзыв на исковое заявление, в котором не согласилось с исковыми требованиями и просит исковые требования Мироновой Т.В. оставить без удовлетворения по следующим основаниям. Миронова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1998 года. 21.06.2022 года Миронова Т.В. обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, выразив согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства и согласно имеющимся                                 в распоряжении Отделения документам, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, составил 15 лет 2 месяца 16 дней – работа в районах Крайнего Севера, 20 лет 3 месяца 12 дней – работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, страховой стаж – 24 года 6 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 53,737. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 08.07.2022 – даты достижения возраста 52 лет. Отделением при подсчете стажа истца действительно не был учтен период с 12.08.1988 по 17.02.1995. Оснований для включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, как работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, страховой стаж у Отделения отсутствовали, поскольку работа истца не подтверждена документально. Поскольку от истца было получено согласие на принятие решения по заявлению о назначении страховой пенсии по старости по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке, в связи с тем, что сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы, в т.ч. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтверждается Отделением период с 12.08.1988 по 17.02.1995 не учтен в стаж. При оценке пенсионных прав истца была исследована также трудовая книжка. Вместе с тем, записи трудовой книжки истца не могли быть приняты Отделением к рассмотрению, поскольку они внесены с нарушениями Инструкции. В трудовой книжке истца имеется запись № 1 о приеме на работу товароведом в Объединение общественного питания, № 2 от 01.06.1992 – о переводе продавцом в кафе к/питания, № 3 от 17.02.1995 - об увольнении в связи с переводом в Холмогорское райпо. В дате записи № 1 имеются исправления. Запись об увольнении заверена подписью, при этом расшифровка подписи отсутствует. Проставлена печать, поддается прочтению «Предприятие общественного питания», то есть наименование организации не аналогично наименованию «Объединение общественного питания». Таким образом, записи в трудовой книжке, внесенные с нарушениями законодательства, не могут быть приняты в качестве доказательства по делу. Иные документальные доказательства, подтверждающие трудовую деятельность истца, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствуют. Истец указывает невозможность представления подтверждающих документов в связи с уничтожением их вследствие пожара в здании Холмогорского РАЙПО. В рамках заблаговременной работы территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было оказано содействие в истребовании подтверждающих документов о стаже истца. Согласно сведениям Холмогорского РАЙПО Холмогорское общественное питание является структурным подразделением Холмогорского РАЙПО. Согласно сведениям архивного отдела администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» документы Холмогорского РАЙПО на хранение в архив не передавались. Сведения о том, что Объединение общественного питания либо Предприятие общественного питания, были структурными подразделениями Холмогорского РАЙПО, либо о том, что Холмогорское РАЙПО является правопреемником данных организаций, отсутствуют. В связи с чем, сведения о пожаре в здании Холмогорского РАЙПО не имеют значения. При этом необходимо отметить, что запись в трудовую книжку за спорный период не вносилась по Холмогорскому РАЙПО, по структурным подразделениям записи в трудовую книжку о приеме на работу не вносятся. Более того, наименование организации «Холмогорское общественное питание» не указано в трудовой книжке истца. Относительно исковых требований о включении в стаж периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18.02.1995 по 15.01.1998 пояснило следующее. 09.06.1995 у истца родился ребенок. Сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается период работы истца в Холмогорском РАЙПО с 18.02.1995 по 08.06.1995, период ухода за ребенком с 09.06.1995 по 15.01.1998. В трудовой книжке истца имеется запись № 4 от 18.02.1995 о принятии в Холмогорское РАЙПО с переводом на должность продавца, № 5 от 15.01.1998 – об увольнении. Соответствующие записи внесены в трудовую книжку без нарушений. Соответственно Отделением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, и страховой стаж учтен период с 18.02.1995 по 08.06.1995 (работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера). Оснований для включения периода с 09.06.1995 по 15.01.1998 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется, поскольку, как указывалось ранее, время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком сроком до трёх лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только в том в случае, если он начался до 06.10.1992. Период с 09.06.1995 по 08.12.1996 учтен Отделением в страховой стаж истца как период осуществления ухода за ребенком до полутора лет для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии со ст. 15 Закона № 400-ФЗ. Период с 09.12.1996 по 15.01.1998 учтен в страховой стаж истца как период ухода за ребенком до трех лет. На дату принятия решения стаж истца был определен с учетом имеющихся документов. Каких-либо прав истца Отделение при рассмотрении вопроса об установлении страховой пенсии истцу не нарушало, в связи с чем, полагает, что основания для признания незаконным решения Отделения от 22.06.2022 отсутствуют.

Третье лицо Холмогорское районное потребительское общество в судебное заседание своего представителя не направило, извещено судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001№ 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ застрахованными в числе иных являются лица, работающие по трудовому договору; лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии со статьёй 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается                          за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях                            и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 № 1532.

Согласно пункту 2 указанных правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 21 июня 2022 года Миронова Т.В. обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, выразив в нем согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Решением Отделения от 22 июня 2022 года № истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 08 июля 2022 года – даты достижения возраста 52 лет.

Указанным решением, в частности, исключен из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца с 12 августа 1988 года по 17 февраля 1995 года.

Разрешая исковые требования о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года и с 1 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года, о признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года и с 1 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года, о возложении обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года и с 1 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

    Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил № 1015).

    В периоды работы истца с 12 августа 1988 года по 17 февраля 1995 года порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция).

    Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В трудовой книжке истца имеются следующие записи:

1. ДД.ММ.ГГГГ – Объединение общественного питания. Принята на работу товароведом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

2. ДД.ММ.ГГГГ – Переведена продавцом в кафе к/питания на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

3. ДД.ММ.ГГГГ – Уволена в связи с переводом в Холмогорское райпо ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. После записи стоят подпись директора, печать организации «Предприятие общественного питания».

Данные записи внесены последовательно, без исправлений, со ссылками на документы, являющиеся основанием для их внесения.

Учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, достоверность занесенных в трудовую книжку истца сведений о работе в оспариваемый период никакими другими доказательствами не опровергнута, принимая во внимание, что каких-либо достоверных доказательств неосуществления хозяйственной деятельности работодателем и не выплаты заработной платы истцу в указанный период не имеется, обязанность по осуществлению контроля за правильностью представления сведений персонифицированного учета в отношении работников - застрахованных лиц в спорный период лежала на пенсионном органе, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для исключения данного периода работы из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истца.

При этом сам факт нарушения работодателем истца порядка внесения записи в трудовую книжку и хранения документов в отношении своих работников не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение.

Достоверность записей в трудовой книжке подтверждается также свидетельскими показаниями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые были допрошены в ходе судебного разбирательства.

Свидетели дали показания о том, что знают истца по совместной работе в Объединении общественного питания, а также в Холмогорском райпо. Свидетели указали на то, что истец в спорный период работала вместе с ними, полный рабочий день, официально.

Учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, других документов о работе истец представить не может по независящим от нее причинам, у ответчика отсутствовали основания не принимать трудовую книжку в качестве документа, подтверждающего стаж работы истца.

То обстоятельство, что Объединение общественного питания находилось на территории Холмогорского района Архангельской области, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, сторонами не оспаривается.

Следовательно, с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что период работы истца в Объединении общественного питания с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года в должности товароведа и с 1 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года в должности продавца подлежит включению как в страховой стаж истца, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

А следовательно, исковые требования о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года и с 1 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года, о признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года и с 1 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года, о возложении обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года и с 1 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Мироновой Т.В. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, о признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, о возложении обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы удовлетворить.

Признать за Мироновой Т.В. (паспорт гражданина РФ серии №) право на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года, с 01 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Мироновой Т.В. периоды работы с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года, с 01 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 22 июня 2022 года № в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Мироновой Т.В. периодов работы с 12 августа 1988 года по 31 мая 1992 года, с 01 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                 подпись                               О.В. Роскова

Мотивированное решение составлено 10 марта 2023 года.

    Дело №2-144/2023

УИД 29RS0017-01-2022-002017-84

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Няндома                                                                                                6 марта 2023 г.

    Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Росковой О.В.,

с участием представителя истца Малыгина М.А.,

при помощнике судьи Поповой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Мироновой Т.В. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, о признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, о возложении обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы,

    установил:

Миронова Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, о признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, о возложении обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы.

В обоснование иска указано, что в июне 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением пенсионного органа от 8 июля 2022 года ей была назначена пенсия по вышеуказанным основаниям, однако решением из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, были исключены периоды работы истца в Объединении общественного питания с 12 августа 1988 года до 01 июня 1992 года в должности товароведа и с 01 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года в должности продавца, а также в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года. В действительности все отмеченные периоды истец работала на условиях полного рабочего дня на территории Холмогорского района Архангельской области, который отнесен к перечню местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что наличие каких-либо ошибок при заполнении трудовой книжки либо ошибок контролирующих (регистрирующих) органов не может являться основанием для лишения либо ограничения ее трудовых, социальных гарантий и имущественных прав. Представить иные подтверждающие документы не представляется возможным, так как в марте 2005 года здание Холмогорского РАЙПО было уничтожено в результате пожара, в связи с чем архив сгорел в полном объеме. По указанной причине факт работы истца в оспариваемые периоды будет подтверждаться свидетельскими показаниями. С учетом включения оспариваемых периодов в стаж работы размер пенсии увеличится, в связи с чем, оспариваемое решение нарушает ее права. Просит признать незаконным решение в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в Объединении общественного питания с 12 августа 1988 года до 01 июня 1992 года в должности товароведа и с 01 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года в должности продавца, а также в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; признать право на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года до 01 июня 1992 года в должности товароведа и с 01 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года в должности продавца, а также в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; возложить на ответчика обязанность по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 августа 1988 года до 01 июня 1992 года в должности товароведа и с 01 июня 1992 года по 17 февраля 1995 года в должности продавца, а также в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 г. №381п, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу переименовано в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также – Отделение).

До начала судебного заседания от истца Мироновой Т.В. поступило заявление об отказе от исковых требований в части признания незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; признания права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; возложения обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года.

Просила принять отказ от иска в указанной части и прекратить производство по делу, указав, что последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ ей ясны и понятны.

Истец Миронова Т.В. в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель истца Малыгин М.А. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Отделение, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в деле не направило. Представило отзыв на исковое заявление, в котором не согласилось с исковыми требованиями, просит оставить их без удовлетворения.

Третье лицо Холмогорское районное потребительское общество в судебное заседание своего представителя не направило, извещено судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст.220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска и принятии его судом.

В силу ст.221 ГПК РФ в случае прекращения производства по делу вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ от иска Мироновой Т.В. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в части исковых требований о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; возложении обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, суд считает возможным принять отказ Мироновой Т.В. от иска в указанной части.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

принять отказ истца Мироновой Т.В. (паспорт гражданина РФ серии №) от иска к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в части исковых требований о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; возложении обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года.

Производство по делу по иску Мироновой Т.В. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в части исковых требований о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года; возложении обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Холмогорском РАЙПО с 18 февраля 1995 года по 15 января 1998 года прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                    подпись                               О.В.Роскова