Решение по делу № 33-739/2019 от 21.01.2019

Дело № 33-739/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 31 января 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Кабировой Е.В.,

судей                    Ильичевой Т.В., Тумашевич Н.С.,

при секретаре                Максимчуке В.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая компания» на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2018 года, которым частично удовлетворены исковые требования Белова В. В. к акционерному обществу «Ленинградская областная электросетевая компания» об обязании исполнить условия договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кабировой Е.В., объяснения представителя ответчика акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая компания» - Жук А.Ю., поддержавшей доводы жалобы, возражения истца Белова В.В. и его представителя адвоката Кузнецовой В.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Белов В. В. обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Ленинградская областная электросетевая компания» (далее – АО «ЛОЭСК») об обязании выполнить в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, предусмотренные пунктом 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложением № 1 к дополнительному соглашению № 2 и неотъемлемой частью к договору № 19-856/005-ПС-15 от 31 декабря 2015 года, а также об обязании произвести в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о взыскании неустойки в сумме 550 рублей, компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей, штрафа в связи с неисполнением требований потребителя в добровольном порядке, расходов по оплате услуг представителя в сумме 40000 рублей.

В обоснование заявленных требований указывал, что он является собственником земельного участка для строительства жилого дома по адресу: <адрес>. 31 декабря 2015 года между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого сетевая организация обязалась выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт, категория надежности – 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня его заключения; размер платы за технологическое присоединение в соответствии с договором составляет 550 рублей. Дополнительным соглашением № 1 к договору от 31 декабря 2015 года срок выполнения мероприятий по техническому присоединению продлен до 12 месяцев со дня заключения договора, то есть до 31 декабря 2016 года. Истец свои обязательства по договору выполнил, обязательства электросетевой компанией не выполнены. 29 мая 2018 года он обратился в АО «ЛОЭСК» с претензией, в которой требовал выполнения обязательств по договору, в ответ на которую ответчик сообщили, что задержка присоединения земельных участков истца, в том числе спорного, связана с согласованием трассы ЛЭП, планируемое время окончания работ - 4 квартал 2017 года.

При рассмотрении дела судом первой инстанции истец Белов В.В. и его представитель адвокат Кузнецова В.В. поддерживали исковые требования, представитель ответчика АО «ЛОЭСК» - Жук А.Ю. исковые требования не признавала.

16 октября 2018 года Сосновоборским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым исковые требования Белова В.В. удовлетворены частично. АО «ЛОЭСК» обязано произвести строительно-монтажные работы и технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: <адрес> к электрической сети в соответствии с договором №19-856/005-ПС-15 от 31 декабря 2015 года, заключенным между Беловым В.В. и АО «ЛОЭСК», в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. С АО «ЛОЭСК» в пользу Белова В.В. взыскана неустойка в сумме 339 рублей 86 копеек, компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей, штраф в связи с неисполнением требований потребителя в добровольном порядке в сумме 2669 рублей 93 копейки, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей, всего - 18009 рублей 79 копеек. В удовлетворении остальной части требований отказано. С АО «ЛОЭСК» в доход бюджета муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области взыскана государственная пошлина в сумме 700 рублей.

Ответчик АО «ЛОЭСК» не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В качестве оснований для отмены постановленного решения ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Находит ошибочным вывод суда о неисполнении ответчиком обязательств по договору, указывает, что все необходимые для технологического присоединения работы им выполнены, тогда как присоединение не произведено в связи с уклонением истца.

Обращает внимание, что в решение не указано, какие именно строительно-монтажные работы должен выполнить ответчик, в связи с чем решение является неисполнимым.

Полагает, что судом необоснованно взыскана неустойка, поскольку до 25 июля 2018 года условия договора не были выполнены истцом. Тогда как на момент обращения его с иском в суд ответчиком были выполнены все необходимые для технологического присоединения работы.

    Истец Белов В.В. представил возражения, в которых дана критическая оценка доводам жалобы.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика АО «ЛОЭСК» - Жук А.Ю. поддержала доводы жалобы, истец Белов В.В. и его представитель адвокат Кузнецова В.В. возражали против доводов жалобы.

    Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из смысла положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

    Согласно части 1 статьи 401 ГК Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу части 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Согласно Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, (далее - Правила технологического присоединения) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункт 3).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами (пункт 6).

Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению № 2, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению № 3, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил) (пункт 7).

Договор должен содержать условие о сроке осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, а также положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств (подпункты б и в пункта 16).

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 31 декабря 2015 года между сторонами заключен договор № 19-856/005-ПС-15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ, а истец, в свою очередь, принял на себя обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора в сумме 550 рублей.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка для строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня его заключения.

Дополнительным соглашением к договору от 31 декабря 2015 года срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению увеличен до 12 месяцев.

Истец произвел оплату стоимости услуг.

В силу пункта 4 договора неотъемлемой частью заключенного сторонами договора являются технические условия для присоединения к электрическим сетям, определившие перечень мероприятий, осуществление которых возлагается как на ответчика, так и на истца.

В частности, ответчик (сетевая организация) осуществляет проектирование и строительство КТП-10/0,4 кВ (ТП Ш-41) с установкой трансформатора расчетной мощности, компоновку РУ-10 кВ и РУ-0,4 кВ; проектирование и строительство КЛ-10 кВ от ТП Ш-40 до проектируемой КТП-10/0,4 кВ (ТП Ш-41); установку КК-0,4 кВ; строительство КЛ-0,4 кВ от ТП Ш-41 до КК; мероприятия, не связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; выполняет мероприятия по фактическому подключению объекта; согласовывает присоединение дополнительной мощности к ПС 503 в АО «НИИ ОЭП».

Тогда как истец (заявитель) осуществляет разработку однолинейной схемы присоединения объекта, предоставляет спецификацию применяемого оборудования, выполняет строительно-монтажные и пусконаладочные работы, предъявляет электроустановку для оформления акта осмотра представителями филиала АО «ЛОЭСК» и подписывает акт осмотра.

Между тем судом установлено, что ответчик условия договора в обозначенный срок не исполнил, технологического присоединения земельного участка истца к электрическим сетям не произвел.

В связи с изложенным суд обоснованно обязал ответчика исполнить обязанность по технологическому присоединению, установив при этом разумный срок для ее реализации, а также взыскал неустойку за период с 1 января 2017 года по 19 июня 2018 года в сумме 339 рублей 86 копеек, исходя из условий пункта 17 договора.

Также правомерно, в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» суд взыскал с ответчика 5000 рублей в счет компенсации морального вреда и штраф за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя в размере 50% от присужденной суммы.

Вместе с тем судебная коллегия находит ошибочным вывод суда о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по производству строительно-монтажных работ, а доводы жалобы в данной части – обоснованными.

Из дела видно, что после заключения сторонами договора у ответчика появилась возможность осуществить технологическое присоединение участка истца с наименьшими затратами, а именно, без строительства новой трансформаторной подстанции (КТП-10/0,4 кВ), посредством установки у границ участка кабельного киоска (КК) и прокладки кабельной линии (КЛ-0,4) от действующей трансформаторной подстанции ТП-Ш-3, в связи с чем, а также исходя из положений пункта 87 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2001 года №178, в целях оптимизации объема и стоимости мероприятий по технологическому присоединению ответчик вправе был изменить перечень таких мероприятий.

15 марта 2017 года между ответчиком и АО «НеваЭнергопроект» был заключен договор подряда на производство изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и выполнение строительно-монтажных работ по объекту строительства КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП Ш-3 до проектируемого КК в г.Сосновый Бор.

26 апреля 2018 года работы по указанному договору выполнены. 26 марта 2018 года в журнале учета Гатчинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-западного Управления Ростехнадзора зарегистрировано уведомление ответчика о готовности на ввод в эксплуатацию электроустановки, которое подтверждает, что построенная электроустановка КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП Ш-3 до проектируемого КК в г.Сосновый Бор соответствует установленным требованиям и допускается в эксплуатацию.

Таким образом, вопреки выводу суда, строительно-монтажные работы, необходимые для осуществления технологического присоединения участка истца к электроустановке, выполнены, а потому решение суда в части обязания ответчика произвести строительно-монтажные работы подлежит отмене с вынесением в данной части нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2018 года в части обязания акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая компания» произвести строительно-монтажные работы отменить, принять в данной части новое решение.

    В удовлетворении исковых требований Белова В. В. к акционерному обществу «Ленинградская областная электросетевая компания» об обязании произвести строительно-монтажные работы отказать.

В остальной части решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая компания» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

судья Антонова Л.Г.