Решение по делу № 2-605/2014 от 07.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    24.11. 2014 года гор. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ягудиной В.И.

при секретаре Синютиной О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевой В.П. и Бехтер Л.П. к Хаймах Р.В., Егошиной И.В. и администрации МО Кореновский район о признании постановления администрации МО Кореновский район о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность и договора купли продажи земельного участка недействительными и по встречному иску Егошиной И.В. к Хаймах Р.В., Ярцевой В.П. и Бехтер Л.П. о признании граждан лицами не вступившими в фактическое пользование земельным участком, о прекращении права собственности на объект недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Ярцева В.П. и Бехтер Л.П. обратились в суд с иском к Хаймах Р.В., Егошиной И. В. и администрации МО Кореновский район о признании постановления администрации МО Кореновский район о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность и договора купли продажи земельного участка недействительными, ссылаясь на то, что между Егошиной И.В. и Хаймах Р.В. имеет место спор о разделе недвижимого имущество состоящего из жилого дома литер «А1» с хозпостройками и приусадебного земельного участка общей площадью <...> кв. м, расположенных по <...>.

Будучи привлечены к участию в деле по вышеуказанному спору в качестве третьих лиц, они из содержания искового заявления узнали о том, что земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м расположенный по адресу: <...>, приобретен в общую долевую собственность Хаймах Р.В. и Егошиной И.В. по договору купли-продажи <...> от 01.04.2013 г. заключенному ими с администрацией МО Кореновский район. На указанном земельном участке находятся объекты недвижимости - жилой дом литер «А» с хозпостройками, в котором каждой из них на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.10.1970 г., принадлежит на праве общей долевой собственности по 1\4 доле, унаследованных после смерти отца - С.П.Е., умершего 03.02.1970 г. Кроме того, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.04.1993 г. им принадлежит по 1\8 доле жилого дома литер «А» расположенного на спорном земельном участке, унаследованных после смерти брата - С.Е.П., умершего 05 октября 1987 г. Общая доля каждой из них в жилом доме литер «А» составляет 3/8. Хаймах Р.В. в жилом доме литер «А» на основании договора дарения <...> от 20.11.1993 г. принадлежит 1\4 доля.

На спорном земельном участке по <...> так же расположен жилой дом литер «А1» принадлежащий Хаймах Р.В. и Егошиной И.В. на праве общей долевой собственно по 1\2 доле каждой.

Полагают, что Постановление администрации МО Кореновский район «О предоставлении земельного участка Хаймах Р.В. и Егошиной И.В. в общую долевую собственность» <...> от <...> г., а также договор купли-продажи <...> от <...> заключенный администрацией МО Кореновский район с ответчиками Хаймах Р.В. и Егошиной И.В. о передаче им в собственность земельного участка общей площадью <...> кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...> с ценой продажи <...> руб. и адресными ориентирами <...> не соответствуют требованиям закона.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных г участков, имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений;

Согласно п. 1 п.п. 2 ст. 35 Земельного Кодекса РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Из содержания п. 4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что граждане РФ имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1999 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки. Из изложенного следует, что они имеют право на бесплатную приватизацию 1\4 доли земельного участка согласно права общей долевой собственности по свидетельству о праве на наследство по закону от 21.10.1970 г., а по 1/8 доле земельного участка они вправе выкупить согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 09.04.1993 г.

Фактическое пользование спорным земельным участком подтверждается справкой колхоза им. Ленина за 1962 г. об исправлении на основании решения общего собрания членов колхоза им. Ленина от 26-26 января 1962 г., площади земельного участка их отцу С.П.Е. с 0,29 га на 0,20 га. Согласно справки колхоза им. Ленина за 1964 г. за их братом С.В.П. по земельно-шнуровой книге колхоза им. Ленина числится приусадебный земельный участок 0,16 га с расположенными на нем подстройками.

08.08.1967 г. С.В.П. исполкомом Кореновского гор Совета было разрешено строительство кирпичного жилого дома и надворных построек в <...> на месте 1\2 доли дома принадлежащего С.В.П., и в виде буквы «Г» к части дома принадлежащего С.П.Е. Размер приусадебного участка С.В.П. составлял 0,16 га. Следовательно, площадь земельного участка под объектом недвижимости литер «А» должна составлять 0,13 га.

     Приведенные ими обстоятельства прямо указывают на незаконность и ничтожность сделки заключенной ответчиками. Указанной сделкой нарушаются их права и законные интересы.

    Истицы просили признать Постановление администрации МО Кореновского район <...> от 18.03.2013 г. «О предоставлении земельного участка Хаймах Р.В., Егошиной И.В. в общую долевую собственность» и договор купли-продажи <...> от 01 апреля 2013 г. о передаче в собственность земельного участка общей площадью <...> кв. м расположенного по <...> заключенный между администрацией МО Кореновский район и Хаймах Р.В., Егошиной И.В. недействительными.

Ответчица Егошина И.В. в свою очередь предъявила к Бехтер Л.П., Ярцевой В.П. и Хаймах Р.В. встречный иск, о признании ответчиков лицами, не вступившими в фактическое пользование земельным участком, и защите права собственности на объект недвижимости, ссылаясь на то, что на основании договора о разделе наследственного имущества от 04.10. 2007 г. и договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка <...> от 01.04. 2013 г. ей и ответчице Хаймах Р.В. принадлежит в равных долях на праве собственности жилой дом Литер А1 и приусадебный участок площадью <...> кв.м, кадастровый номер <...> расположенные по адресу: <...>.

В период совместного владения указанным жилым домом между нею и ответчицей сложился порядок пользования помещениями в жилом доме.

В настоящее время ею предъявлено к Хаймах Р.В. требование о разделе вышеуказанного дома и приусадебного земельного участка.

Однако Бехтер Л.П. и Ярцева В.П., которым вместе с Хаймах Р.В. на праве общей долевой собственности принадлежал старый жилой дом (лит. А), пытаются вмешаться в раздел указанного имущества. Дом, принадлежащий ответчикам, в настоящее время представляет собой ветхое полуразрушенное строение.

В предъявленном к ней и Хаймах иске о признании постановления администрации МО реновский район и договора купли - продажи земельного участка недействительным, Бехтер Л.П. и Ярцева В.П. утверждают, что при выкупе ею и Хаймах Р.В. у администрации МО Кореновский район приусадебного земельного участка были нарушены их права, как лиц, имеющих право на участие в приватизации земли. В своем иске Бехтер Л.П. и Ярцева П. сослались на положения ст. ст. 35, 36 ЗК РФ, Вводного закона к ЗК РФ, а также на положения ст. Закона КК о земле.

Считает, что изложенные нормы земельного законодательства не распространяют свое действие на отношения, связанные с владением Бехтер Л.П. и Ярцевой В.П. на праве собственности долями в ветхом строении, которым является жилой дом (лит. А) по вышеуказанному адресу.

Из содержания ст. 4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые совершены до вступления в силу Закона ССР от 06.03. 1999 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы следует, что для возникновения права получения земельного участка в собственность, владельцу жилого дома необходимо вступить в фактическое пользование приусадебным участком.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ответчицы Бехтер Л.П. и Ярцева унаследовав в 1970 г. доли в старом жилом доме, никогда не вступали в фактическое пользование приусадебным участком, поскольку не вселялись в приобретенное домовладение, не несли расходы по содержанию приусадебного участка и не интересовались этим имуществом до тех пор, пока Хаймах Р.В. в 2014 г. не обратилась к ним с предложением пересмотреть результаты приватизации спорного участка, согласно которым участок перешел в ее и Хаймах Р.В. собственность.

Доводы Бехтер Л.П. и Ярцевой В.П. о нарушении их прав также не состоятельны, поскольку тот объект недвижимости, который принадлежал им на праве собственности - жилой дом (лит. А) уже прекратил свое физическое существование в силу своей ветхости и саморазрушения.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, а так же при утрате права собственности на имущество в иных случаях, смотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истица по встречному иску просит прекратить право собственности ответчиков Ярцевой В.П., Бехтер Л.П. и Хаймах Р.В. в отношении жилого дома (лит. А) по адресу: <...>, ввиду гибели указанного объекта недвижимости.

Признать Бехтер Л.П. и Ярцеву В.П. лицами, не вступившими в фактическое пользование земельным участком по адресу: <...>.

В судебном заседании состоявшемся 05.05.2014 года представитель истиц по доверенности М.В.С. иск поддержал и просил удовлетворить по доводам изложенным в заявлении, указав на то, что его доверители намерены выделить земельный участок, на котором расположен принадлежащий им на праве собственности жилой дом. В 2012 году Бехтер Л.П. и Ярцева В.П. были намерены приобрести этот участок в собственность и с этой целью выдавали представителю доверенности.

Ответчица Хаймах Р.В. иск Бехтер Л.П. и Ярцевой В.П. признала и пояснила суду, что у нее в собственности имеется 1\2 часть жилого дома ранее принадлежавшего ее родителям, и часть хаты ее деда и бабушки. Приняв наследство после смерти матери, они с Егошиной И.В. обратились с просьбой к брату –С.Е.В. помочь им оформить земельный участок площадью 16 соток расположенный по <...>, выдав ему с этой целью доверенность. После оформления права собственности, она стала собственницей земельного участка площадью 14,5 соток. Егошина И.В. стала собственницей такого же участка. Такая площадь земельного участка ее удивила, поскольку у нее есть еще доля в старой хате расположенной на этом же земельном участке. В настоящее время она согласна отделить истцам часть земельного участка. Ей и Егошиной И.В. должно перейти в собственность по 8 соток, остальная земля должна перейти истицам.

Представитель ответчицы Егошиной И.В. по доверенности М.В.Б. допрошенный в судебном заседании состоявшемся 05.05.2014 года иск не признал, сославшись на то, что требование предъявлено по инициативе Хаймах Р.В., с целью пересмотреть решение. Основания для удовлетворения иска отсутствуют, истцы были согласны с тем, что Егошина И.В. и Хаймах Р.В. приобретают земельный участок в равных долях. В последующих судебных заседаниях представитель Егошиной И.В, поддержал свои доводы.

    Представитель администрации МО Кореновский район по доверенности С.А.Л. иск Ярцевой В.П. и Бехтер Л.П. о признании постановления администрации муниципального образования Кореновский район <...> от 18.03.2013 года и договора купли-продажи земельного участка <...> от 1 апреля 2013 года недействительным не признал, сославшись на то, что на основании статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статей 10, 11 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», решения Совета муниципального образования Кореновский район от 28 февраля 2013 года <...> «Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками на тории муниципального образования Кореновский район» и на основании заявлений Хаймах Р.В. и Егошиной И.В. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий им на праве собственности на основании договора купли-продажи и свидетельства о праве на наследство по закону администрацией муниципального образования Кореновский район было издано постановление <...> от 18.03.2013 года, согласно которого в собственность за плату Хаймах и Егошиной И.В. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> общей площадью <...> кв.м, под индивидуальное жилищное строительство цена выкупа которого составила <...> руб.

В момент подачи заявлений в администрацию муниципального образования Кореновский район о предоставлении земельного участка на котором расположены здания, строения, сооружения, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости находящиеся на земельном участке были предоставлены Хаймах Р.В. и Егошиной И.В, что подтверждалось выпиской из ЕГРП. На момент вынесения постановления <...> от 18.03.2013 года и заключения договора купли-продажи <...> от 1 апреля 2013 года администрация района о других правообладателях недвижимого имущества на данном земельном участке извещена не была.

До подачи искового заявления в суд, Ярцева В.П. и Бехтер Л.П. в администрацию муниципального образования Кореновский район для до судебного урегулирования спора не обращались. Требования Ярцевой В.П. и Бехтер Л.П. не основаны на закон и не подлежат удовлетворению.

Представитель истицы Егошиной И.В. по встречному иску М.В.Б. иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчицы Хаймах Р.В. по доверенности Л.Л.Н. встречный иск не признала, сославшись на то, что встречное требование не отнесено к компетенции суда. Как следует из содержания иска, старый жилой дом (литер А) в настоящее время представляет собой ветхое полуразрушенное строение. По мнению представителя истца М.В.Б., жилой дом (литер А) уже давно прекратил свое физическое существование ввиду своей ветхости и саморазрушения.

    Между тем, согласно Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. <...> «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» с изменениями от 08.04.2013 г. №311, установлен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. А именно: комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением пакет документов. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора На основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения. Данное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

    Не основаны на законе и требования истицы Егошиной И.В. о признании ответчиков Ярцевой В.П. и Бехтер Л.П. лицами, не вступившими в фактическое пользование земельным участком и вследствие этого не имеющими права на приватизацию земельного участка. Они имеют на праве общей долевой собственности недвижимость - жилой дом (литер А) по <...>, который по настоящее время не утратил свое назначение и по нему отсутствует заключение межведомственной комиссии о его непригодности для проживания. Также отсутствует документальное подтверждение о гибели, уничтожении и иных событиях в отношении спорного жилого дома литер «А».

По смыслу ст.36 Земельного Кодекса РФ, право на недвижимость подразумевает и право пользования на земельный участок, находящийся под недвижимостью.

Граждане РФ приобретают соответствующее право на земельные участки, находящиеся под недвижимостью путем бесплатной приватизации, выкупа, аренды. Ст.ст. 36, 39 ЗК РФ определен порядок приобретения права на земельный участок и сохранения права на земельный участок лиц, не являющихся собственниками земельного участка при разрушении здания, строения, сооружения, что является компетенцией органов местного самоуправления.

Истицей Егошиной И.В. не представлено в суд документальное подтверждение разрушения здания от ветхости. Вследствие указанных обстоятельств земельный участок под недвижимостью, сохраняется на 3 года, что предоставляет возможность для восстановления недвижимости. Решение этого вопроса является компетенцией органов местного самоуправления.

    Представитель ответчиц Ярцева В.П. и Бехтер Л.П. по доверенности А.Т.А. встречный иск не признала, сославшись на то, что Егошина Н.П. не вправе заявлять вышеуказанные требования т.к. лишена по закону такого права.

За Бехтер Л.П. и Ярцевой В.П.признано право обще-долевой собственности на наследственное имущество в виде жилого дома (литер А) по адресу: <...>, которое они приобрели как наследники в 1970 г., и который расположен на земельном участке, находившемся в пользовании наследодателя.

С правом собственности на жилой дом к наследникам перешло и право пользования земельным участком, с расположенным на нем объектом жилищного строительства.

Поскольку жилой дом был унаследован в долях всеми наследниками, в таких же долях по действующему законодательству перешло и право пользования земельным участком. С принятием Закона «О собственности в СССР от 06.03.1999 г. № 1305-1, и в соответствии со ст. 4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Ярцева В.П. и Бехтер Л.П., наряду со всеми наследниками приобрели право бесплатно приобрести земельные участки, которые находились в их фактическом пользовании (приобретенные по праву наследования вместе с домом). Такого права они не были лишены ни на день раздела наследственного имущества в виде жилого дома, ни на день передачи земельного участка другим наследникам, ни на сегодняшний день т.к. приватизация (оформление в собственность объектов недвижимости) на сегодняшний день еще не прекращена. Поэтому у них еще есть время распорядиться своим правом, которое является незыблемыми в силу закона.

Утверждение представителя Егошиной И.В. о том, что жилой дом литер (А) прекратил свое существование в силу своей ветхости и саморазрушения, голословно и не подтверждено документально.

Кроме того, как Егошина, так и ее представитель, не наделены правом ставить вопрос о ветхости жилого дома, а так же вопрос о прекращении права собственности в отношении жилого дома,    принадлежащего Ярцевой В.П. и Бехтер Л.П..

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. <...> установлен комиссионный Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, поэтому требования заявлены незаконно и необоснованно, ненадлежащим истцом, не наделенным полномочиями, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

    Представитель администрации МО Кореновский район по доверенности С.А.Л. встречный иск Егошиной И.В. о прекращении права собственности ответчиков Ярцевой В.П., Бехтер Л.П. и Хаймах Р.В. на жилой дом (Лит.А) расположенного по адресу: <...>, признал, ссылаясь на то, что данный объект недвижимости создает угрозу жизни окружающим.

    Выслушав стороны, представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.    

    Материалами дела установлено, что по земельно-шнуровой книге колхоза им. Ленина Кореновского района <...> за С.П.Е. числился приусадебный земельный участок площадью 0,29 га расположенный в <...>Решением общего собрания членов колхоза им.Ленина от 25.-26 января 1962 года площадь участка была уменьшена до 0,20 га. Из справки выданной колхозом им.Ленина Кореновского района 31.03.1964 года следует, что часть земельного участка расположенного по <...> площадью 0,16 га числится за С.В.П., которому решением исполкома Кореновского городского Совета депутатов трудящихся от <...> было разрешено строительство жилого дома в виде буквы «Г» к части дома принадлежащего С.П.Е..

    Согласно свидетельства о праве на наследство выданного 21.10.1970 года, право собственности на жилой дом расположенный на земельном участке по <...>, после смерти С.П.Е., умершего 03.02.1070 года, перешло к его наследникам по закону: супруге- П.А.М., дочери –Ярцевой В.П., дочери Бехтер Л.П. и сыну С.Е.П. в равных долях.

    Право общей долевой собственности наследниками было зарегистрировано в установленном законом порядке в БТИ Кореновского района.

    После смерти С.Е.П., умершего 05.10.1987 года, принадлежавшая ему 1\4 доля жилого дома Литер «А», расположенного по <...>, на земельном участке площадью <...> кв.м. перешла в собственность его наследникам по закону: Бехтер Л.П. и Ярцевой В.П., в равных долях. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону выданным 09.04.1993года.

    1\4 доля домовладения расположенного по <...> на земельном участке мерою <...> кв.м., принадлежавшая П.А.М. после ее смерти была унаследована в 1992 году П.А.Г., а затем 20.01.1993 года подарена Хаймах Р.В.. Изложенное подтверждается договором дарения заключенным 20.01.1993 года между П.А.Г. и Хаймах Р. В.

    Право собственности на жилой дом Литер А1 расположенный на земельном участке площадью <...> кв.м. по <...>, принадлежавший С.В.П. после его смерти наступившей 03.09.2000 года, перешло к наследнице по закону –С.В.И., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону выданном 05.03.2001 года.

    После смерти С.В.И. умершей 03.09.2006года, жилой дом Литер А1 расположенный по <...>, на неприватизированном земельном участке площадью <...> кв.м. (по данным последней инвентаризации) в числе другого имущества, был унаследован ее детьми: Хаймах Р.В., Егошиной И.В. и С.Е.В. в равных долях.

04.10.2007года между Хаймах Р.В., Егошиной И.В. и С.Е.В. был заключен договор о разделе наследственного имущества, по условиям которого в собственность Хаймах Р.В. и Егошиной И.В. перешел жилой дом Литер А1, по 1\2 доле каждой, расположенный по <...>, на неприватизированном земельном участке мерою <...> кв.м. По результатам межевания вышеуказанного земельного участка выполненного в 2009году ООО «Ник»Зонд-3, его площадь составила <...> кв.м.

Постановлением администрации МО Кореновкий район <...> от 18.03.2013 года земельный участок площадью <...> кв.м. кадастровый номер <...> расположенный по адресу: <...>. был предоставлен Хаймах Р.В. и Егошиной И.В. по 1\2 доле каждой, в собственность за плату. На основании вышеуказанного постановления между администрацией муниципального образования Корненовский район с одной стороны и Егошиной И.В., Хаймах Р.В. с другой, 01.04.2013 года был заключен договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м. расположенный в <...>.

Вместе с тем, как указано выше, на земельном участке, отчуждение которого произведено на основании постановления <...> от 18.03.2013 года, обжалуемого истцами, находится жилой дом (Литер А) принадлежащий на праве общей долевой собственности Бехтер Л.П. и Ярцевой В.П.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как следует из материалов дела, приусадебный земельный участок по <...> ( до 1967 года участок значился под номером <...>), площадью 0,20 га был закреплен за С.П.Е. решением общего собрания членов колхоза им.Ленина Кореновского района от 25-26 января 1962 года.

Жилой дом (Литер А), расположенный на вышеуказанном земельном участке, принадлежавший на праве собственности С.П.Е., перешел в собственность Бехтер Л.П. и Ярцевой В.П. порядке наследования в 1970 году.

Изложенное свидетельствует о том, что земельный участок по <...>, в силу вышеприведенных норм закона, находится в постоянном (бессрочном) пользовании истиц.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, установлены ст. 45 ЗК РФ, в соответствии с которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок, который подает в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ заявление об отказе от права на земельный участок ( ст. 53 ЗК РФ)

Принудительно право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:

использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

При изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В ходе судебного разбирательства, судом не установлено оснований влекущих в соответствии со ст. 45 ЗК РФ прекращение у истиц права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

К тому же, в соответствии со ст. 54 ЗК РФ, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком граждан ввиду его ненадлежащего использования, осуществляется лишь на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Из изложенного следует, что постановление администрации муниципального образования Кореновский район «О предоставлении земельного участка Хаймах Р.В. и Егошиной И.В. в общую долевую собственность» <...> от 18.03.2013 года, вынесено с нарушением установленного законом порядка изъятия и предоставления земель, так как передача спорного земельного участка в собственность ответчиц произведена без изъятия его у истиц, которым в силу закона принадлежит право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Постановление администрации муниципального образования Кореновский район от 18.03.2013 года <...> и договор купли-продажи <...> от 01 апреля 2013 г. о передаче Хаймах Р.В. и Егошиной И.В. в собственность земельного участка общей площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...> расположенного в <...> заключенный между администрацией МО Кореновский район и ответчиками на основании вышеуказанного постановления, не соответствует требованиям закона и нарушает права Бехтер Л.П. и Ярцевой В.П.являющихся собственниками жилого дома Литер А, расположенного на земельном участке, выкуп которого произведен и в той части, на которой расположен принадлежащий им жилой дом.

При изложенных обстоятельствах, у суда имеются основания для признания оспариваемых истицами постановления и договора купли-продажи недействительными.

При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения встречного иска Егошиной И.В. о прекращении права собственности Ярцевой В.П., Бехтер Л.П. и Хаймах Р.В. в отношении жилого дома (лит. А) расположенного по адресу: <...>, ввиду его гибели и признании Бехтер Л.П. и Ярцеву В.П. лицами, не вступившими в фактическое пользование земельным участком по адресу: <...>.

Судом установлено, что Бехтер Л.П. и Ярцева В.П. приобретя в 1970 году в собственность в порядке наследования долю жилого дома расположенного по <...> и зарегистрировав свое право в Бюро технической инвентаризации, вступили в фактическое пользование земельным участком, на котором расположен жилой дом, приобретя, как было указано выше, в силу закона право постоянного (бессрочного ) пользования земельным участком.

Время для приобретения в собственность земельного участка, которым гражданин владеет на праве постоянного (бессрочного ) пользования, законом не ограничено.

О намерении Бехтер Л.П. и Ярцевой В.П. приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен жилой дом принадлежащий им на праве общей долевой собственности, свидетельствует то обстоятельство, что 23.03.2012 года, каждая из них выдала с этой целью на имя С.Е.В. доверенность.

Согласно положений ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Истицей заявлено требование о прекращении за Ярцевой В.П., Бехтер Л.П. и Хаймах Р.В. права собственности на жилой дом Литер «А» расположенный по <...>, по тем основаниям, что вышеуказанный жилой дом в настоящее время представляет собой ветхое полуразрушенное строение. В подтверждение своих доводов истица просила назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу. Данное ходатайство судом было удовлетворено.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы, производство которой осуществлено экспертом <...> 29.10.2014 года, следует, что на земельном участке по <...>, имеется жилой дом Литер «А». Согласно данным представленного инвентарного дела, подтвержденным в результате экспертного осмотра, износ конструктивных элементов жилого дома 1953 года постройки составляет 70% ( процент износа средний, так как из таблицы №1 приведенной в заключении, износ отдельных конструктивных элементов жилого дома составляет от 61 до 80 процентов). Из заключения так же следует, что возможно уменьшение величины физического износа исследуемого жилого дома путем выполнения определенных строительных работ.

Согласно выводам эксперта, эксплуатация жилого дома Литер «А» будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан в случае, если не будут выполнены работы по полной замене деревянных конструкций перекрытия и стропильной системы крыши. При этом, выводов о том, что выполнение таких ремонтных работ технически невозможно, в заключении эксперта не содержится.

В материалах дела имеется разрешение выданное на имя Ярцевой В.П., Бехтер Л.П., С.Е.П. Хаймах Р.В. на основании постановления главы администрации <...> от 03.04.2004 года, из которого следует, что собственникам жилого дома Литер «А» расположенного по <...>, Ярцевой В.П. и Бехтер Л.П в том числе, разрешен капитальный ремонт принадлежащего им жилого дома.

При этом, в тексте заключения эксперта от 29.10.2014 года отмечено, что отдельные строительные работы в жилом доме Литер «А» расположенном на земельном участке по <...>, произведены.

Наличие на земельном участке по <...> жилого дома Литер «А» принадлежащего Ярцевой В.П., Бехтер Л.П. Хаймах Р.В., подтверждается Актом осмотра от 19.11.2014 года составленного представителем ТОС <...> Кореновского городского поселения, техническим паспортом строений расположенных по вышеуказанному адресу, составленным ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости –Федеральное БТИ» по состоянию на 18.11.2014 года.

Из справки выданной ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по Краснодарскому краю Кореновское межрайонное отделение, процент износа жилого дома Литер «А» расположенного по <...>, по состоянию на 18.11.2014 года составил 35%.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что объект недвижимости –жилой дом Литер «А» принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчица имеется в наличии и расположен на приусадебном земельном участке находящемся в постоянном (бессрочном ) пользовании ответчиц. Установлено и то обстоятельство, что ответчиками произведен ремонт жилого дома, что привело, согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация» от 19.11.2014 года, к уменьшению величины его физического износа.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для прекращения права собственности Ярцевой В.П., Бехтер Л.П. и Хаймах Р.В. на жилой дом Литер «А» расположенный по <...>, по основаниям предусмотренным ч.1 ст. 235 ГК РФ т.е вследствие гибели или уничтожении имущества.

Разрешая данный спор, суд учитывает и положения ст. 39 ЗК РФ, в соответствии с которой, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет, который может быть продлен исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, так как по смыслу приведенной нормы собственник вправе восстановить принадлежащее ему на праве собственности строение в случае его разрушения.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать постановление администрации МО Кореновский район от 18.03.2013 года <...> «О предоставлении земельного участка Хаймах Р.В. и Егошиной И.В. в общую долевую собственность, за плату» недействительным

Признать договор купли - продажи <...> находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью <...> кв.м. кадастровый номер <...> расположенный по <...>, заключенный 01.04.2013 года между администрации МО Кореновский район с одной стороны и Хаймах Р.В., Егошиной И.В. с другой стороны, недействительным.

В иске Егошиной И.В. о признании Хаймах Р.В., Ярцевой В.П. и Бехтер Л.П. лицами не вступившими в фактическое пользование земельным участком находящимся в государственной собственности кадастровый номер <...> расположенным по <...>, и о прекращении за Хаймах Р.В., Ярцевой В.П. и Бехтер Л.П. права собственности на объект недвижимости – жилой дом Литер «А» расположенный на земельном участке по <...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение 30 дней.