Решение по делу № 2-621/2019 от 05.09.2019

Дело № 2-621/2019 Решение в окончательной форме принято 16 октября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.

при секретаре Гавриловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Митинского сельского поселения о возложении обязанности,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации Митинского сельского поселения Ярославской области о возложении обязанности в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести полотно улично-дорожной сети в д. Мякшево Гаврилов-Ямского района Ярославской области в части устранения просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования Требования к эксплуатационному состоянию».

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Гаврилов-Ямсокого муниципального района Ярославской области установлено, что Администрацией Митинского сельского поселения Ярославской области (далее – Администрация) допускаются нарушения в указанной сфере. Так на территории муниципального образования находится улично-дорожная сеть по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, д. Мякшево, которая имеет просадки, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

В судебном заседании помощник прокурора Борисова Т.А. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Митинского сельского поселения Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела без участия представителя.

Согласно представленному в суд отзыву исковые требования признают;

приведение полотна улично-дорожной сети в д. Мякшево Гаврилов-Ямского района Ярославской области в части устранения просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования Требования к эксплуатационному состоянию» будет организовано в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Согласно ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Судом установлено, что по территории муниципального образования находится улично-дорожная сеть, расположенная в границах муниципального образования Митинское сельское поселение Ярославской области по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, д. Мякшево. Вышеуказанная улично-дорожная сеть значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Митинского сельского поселения Ярославской области и имеет просадки, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, что подтверждается справкой о проведении проверки от 13.08.2019.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5.2.4 «ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2015 года № 1122-ст, покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов, указанных в таблице 2, на основании которой недопустимо наличие колейности размерами более 2,5, 3,0, 4,0 см для соответствующих категорий дорог.

В нарушение требований федерального законодательства и ГОСТ 33220-2015 проезжая часть улично-дорожной сети в д. Мякшево имеет просадки, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения судом спора выявленные нарушения безопасности дорожного движения Администрацией Митинского сельского поселения Ярославской области не устранены, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц вызвано существованием угрозы (опасности) причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц случае возникновения чрезвычайных ситуаций и иных прецедентов.

Исследовав письменные материалы дела, изучив представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

Обязать Администрацию Митинского сельского поселения Ярославской области в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести полотно улично-дорожной сети в д. Мякшево Гаврилов-Ямского района Ярославской области в части устранения просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования Требования к эксплуатационному состоянию».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова