Решение по делу № 2-315/2018 от 22.03.2018

Дело № 2-315/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибовой Ирины Геннадьевны, Грибовой Анны Сергеевны к администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ», Грибову Сергею Владимировичу о признании недействительным постановления главы администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» о предоставлении земельного участка в собственность за плату, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л :

Грибова И.Г., Грибова А.С. обратились в суд с иском администрации МО «Гвардейский городской округ», Грибову С.В. о признании недействительным постановления главы администрации МО «Гвардейский городской округ» о предоставлении земельного участка в собственность за плату, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, указав, что постановлением главы администрации МО «Гвардейский городской округ» от 21.10.2014 № был расторгнут договор аренды от 25.05.2006 № земельного участка площадью 2478 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> разрешенным использованием для ведения садоводства. Этим же постановлением данный земельный участок был предоставлен в собственность за плату ответчику Грибову С.В.

Истцы полагают, что при предоставлении в собственность Грибову С.В. данного земельного участка были допущены существенные нарушения закона и несоблюдение администрацией Гвардейского городского округа требований Земельного кодекса РФ.

В случае если бы истцам было известно о предоставлении спорного земельного участка в собственность ответчику, то они бы тоже изъявили желание приобрести земельный участок в собственность, а учитывая, что на земельный участок было бы несколько претендентов, то необходимо было проведение аукциона. Таким образом, в соответствии со ст. 168 ГК РФ имеются основания для признания недействительным постановления главы администрации МО «Гвардейский городской округ» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № № Грибову С.В. в собственность за плату.

Впоследствии истцы дополнили исковые требования, указав, что 27.10.2014 между администрацией МО «Гвардейский городской округ» и Грибовым С.В. был заключен договор № купли-продажи спорного земельного участка. Поскольку истцом ставится вопрос о признании недействительным постановления главы администрации МО «Гвардейский городской округ» о предоставлении земельного участка в собственность за плату ответчику Грибову С.В., то соответственно договор купли-продажи подлежит также признанию недействительным, в соответствии со ст. 168 ГК РФ, как сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта.

Также указывают о том, что ответчиком Грибовым С.В. при приобретении спорного земельного участка не было получено нотариально удостоверенное согласие супруги (на тот момент) Грибовой И.Г., что также является основанием для признания недействительным договора купли-продажи земельного участка.

Кроме того, жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, располагается на двух участках, один из которых находится в долевой собственности истцов, в связи с чем, присоединение к этим участкам спорного земельного участка и передача его в единоличную собственность Грибову С.В. является также незаконной.

С учетом изложенного истцы просили признать недействительным постановление главы администрации МО «Гвардейский городской округ» от 21.10.2014 № 1905 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Грибову С.В. в собственность за плату. А также признать недействительным договор купли-продажи № от 27.10.2014 указанного земельного участка, заключенный между Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский район» и Грибовым С.В.

В судебном заседании истцы Грибова И.Г., Грибова А.С., а также представитель истца Грибовой И.Г. – Зейналов О.М.о., действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнили, что истцам стало известно о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка между ответчиками после получения выписки из единого государственного реестра недвижимости в 2017 году. Ранее им не было известно о том, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является Грибов С.В.

Представитель ответчика – администрации МО «Гвардейский городской округ» - Переверткина К.Ю., действующая на основании доверенности, не согласилась с исковыми требованиями, пояснив, что 25.05.2006 между управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» и Пехтеревым В.С. был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства, площадью 2478 кв.м. 30.10.2006 Пехтерев В.С. заключил соглашение об уступке прав и обязанностей по вышеуказанному договору, согласно которому новым арендатором стал Грибов С.В. 23.06.2014 Грибов С.В. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении вышеуказанного участка в собственность за плату. Рассмотрев указанное заявление и руководствуясь п.8 ст. 22 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка был расторгнут и земельный участок предоставлен в собственность. Согласно п.8 ст. 22 ЗК РФ (в редакции на момент предоставления земельного участка) при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных п.1 ст. 36 ЗК РФ. Таким образом, предоставление земельного участка в собственность Грибову С.В. осуществлялось в рамках действующего на тот момент законодательства, как лицу, имеющему преимущественное право покупки (арендатору).

Ответчик Грибов С.В. в судебном заседании также не согласился с исковыми требованиями Грибовой И.Г. и Грибовой А.С., пояснив, что при предоставлении земельного участка администрацией МО «Гвардейский городской округ» ему в собственность не были нарушены права истцов, поскольку земельный участок предоставлялся ему как арендатору земельного участка, имеющему преимущественное право покупки земельного участка. На момент заключения договора купли-продажи земельного участка брак между ним и Грибовой И.Г. был расторгнут, в связи с чем, нотариального согласия супруги не требовалось.

Действительно, жилой дом <адрес>, сособственниками которого являются, в том числе истцы, располагался на двух земельных участках, один из которых предназначен для обслуживания дома и находится в собственности сособственников дома, а второй в собственности Грибова С.В., который является спорным по настоящему делу. В настоящее время устранена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и жилой дом больше не располагается на указанном земельном участке. Ответчик также просил учесть, что истицей пропущен срок для защиты своих нарушенных прав. О том, что Грибов С.В. является собственником земельного участка, истцам было известно. Учитывая изложенное, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства и, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования Грибовой И.Г., Грибовой А.С. не подлежат удовлетворению.

Истец Грибова Ирина Геннадьевна и ответчик Грибов Сергей Владимирович состояли в зарегистрированном браке до февраля 2014 года.

Сособственниками дома <адрес> являются Грибова И.Г. (истица), Грибова А.С. (дочь истицы и ответчика) и Грибов В.В. (отец ответчика) по 1/3 доли в праве. Право долевой собственности Грибов В.В. зарегистрировал 14.12.2015 на основании договора дарения от 01.12.2015, ранее собственником данной доли был ответчик Грибов С.В.

Земельный участок для обслуживания дома <адрес> площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № также находится в долевой собственности Грибова Владимира Васильевича, Грибовой Ирины Геннадьевны, Грибовой Анны Сергеевны, по 1/3 доли в праве у каждого.

Земельный участок с кадастровым номером № (спорный), расположенный по адресу: <адрес> для ведения садоводства, площадью 2478 кв.м., 25.05.2006 администрацией МО «Гвардейский район» был предоставлен в аренду Пехтереву В.С. Указанный земельный участок расположен рядом с земельным участком с кадастровым номером № предназначенным для обслуживания дома.

30.10.2006 Пехтерев В.С. заключил соглашение об уступке прав и обязанностей по указанному договору аренды, согласно которому новым арендатором стал Грибов С.В.

23.06.2014 Грибов С.В. обратился в администрацию МО «Гвардейский городской округ» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, для ведения садоводства, в собственность за плату.

Постановлением главы администрации МО «Гвардейский район» № от 21.10.2014 расторгнут договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 25.05.2006 №, и Грибову С.В. предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для ведения садоводства. Рыночная стоимость земельного участка составила 44600 рублей.

27.10.2014 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский район» и Грибовым С.В. заключен договор № купли-продажи указанного земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Таким образом, Грибов С.В. с 27.10.2014 по настоящее время является собственником земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, имеющего адресные ориентиры: <адрес> с разрешенным использованием – для ведения садоводства, общей площадью 2478 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами: выписками из единого государственного реестра прав недвижимости (л.д. 9-11, 12, 13-14); договором аренды земельного участка № от 25.05.2006, заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский район» и Пехтеревым В.С. (л.д. 36-38); дополнительным соглашением № об уступке прав по договору № от 25.05.2006 на передачу в аренду земельного участка от 30.10.2006, согласно которому новым арендатором стал Грибов С.В. (л.д. 31-32); постановлением главы МО «Гвардейский район» № от 27.10.2006 о переходе права аренды земельного участка от Пехтерева В.С. к Грибову С.В. (л.д. 34); копией договора № купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 27.10.2014 (л.д. 23-25); актом приема-передачи от 17.02.2015 (л.д. 26); постановлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату Грибову С.В. и расторжении договора аренды № от 21.10.2014 (л.д. 27-29); заявлением Грибова С.В. от 17.06.2014 о предоставлении в собственность за плату земельного участка (л.д. 30).

Из копии топографического плана земельных участков, представленного истцами, следует, что жилой дом <адрес> расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами: № (для обслуживания дома и находящегося в долевой собственности сособственников дома) и № (спорного – для ведения садоводства) (л.д. 15, 115).

В судебном заседании было установлено, что <адрес> возводился сторонами в период брака, однако был возведен не на старом фундаменте дома, а с отступлением от него, в связи с чем, дом стал располагаться не на земельном участке с кадастровым номером № (для обслуживания дома), а частично на земельном участке с кадастровым номером № (для ведения садоводства), который сейчас находится в собственности Грибова С.В.

В ходе рассмотрения дела исправлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, и жилой дом в настоящее время не располагается на указанном земельном участке, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 20.07.2018, а также обзорным планом, на котором отражены земельные участки с кадастровыми номерами № и дом №л.д. 131-138, 147).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ - за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015 признаны утратившими силу пункты 7 - 8 статьи 22 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 8 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 названного Кодекса.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи следует, что при продаже земельного участка, являющегося государственной или муниципальной собственностью, находящегося в аренде, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеет преимущественное право на его приобретение, возникающее с момента вступления в силу договора аренды.

В случае если арендодателем принято решение о продаже земельного участка у него возникает обязанность предоставить арендуемый участок в собственность арендатора, если последним изъявлено такое желание.

Доводы истцов о том, что при предоставлении спорного земельного участка в собственность должно быть получено согласие собственников смежных участков, а также при поступлении заявлений от других претендентов на получение данного участка, должен быть проведен аукцион, не могут быть признаны состоятельными, поскольку закрепленное законом преимущественное право арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на его покупку фактически является исключительным.

Доводы стороны истцов о том, что ответчиком Грибовым С.В. при приобретении спорного земельного участка не было получено нотариально удостоверенное согласие супруги Грибовой И.Г., что также является основанием для признания недействительным договора купли-продажи земельного участка, также не могут быть признаны состоятельными, поскольку на момент заключения оспариваемого договора купли продажи стороны не состояли в зарегистрированном браке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для признания недействительным постановления главы администрации МО «Гвардейский городской округ» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № Грибову С.В. в собственность за плату, а также договора № от 27.10.2014 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, не имеется.

Проверяя доводы ответчика Грибова С.В. о том, что истцами пропущен срок для обращения в суд за защитой своего нарушенного права, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой.

Согласно пункту 2 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Истица Грибова И.Г. пояснила, что она узнала о том, что Грибов С.В. является собственником спорного земельного участка после получения выписки из ЕГРН на земельный участок. Согласно приложенной к исковому заявлению выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, в которой указано, что собственником земельного участка является Грибов С.В., она выдана Грибовой И.Г. – 13.02.2017. Учитывая, что истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением только 22.03.2018, то есть с пропуском годичного срока для оспаривания данной сделки, установив отсутствие уважительных причин, по которым истцами пропущен установленный законом срок для обращения в суд для защиты нарушенного права, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска, в том числе на основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ, согласно которой истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Грибовой Ирины Геннадьевны, Грибовой Анны Сергеевны к администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ», Грибову Сергею Владимировичу о признании недействительным постановления главы администрации МО «Гвардейский городской округ» о предоставлении земельного участка в собственность за плату, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения – 27.08.2018.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Н.В.Татаренкова