Решение по делу № 2-8615/2014 от 15.08.2014

Дело № 2-8615/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2014 года        

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.

при секретаре судебного заседания Каюмовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к ОАО «УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о понуждении к исполнению предписания Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору №ЦО-14-052-022 от 21 февраля 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору (далее по тексту Комитет) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки по обращению ... от < дата >, должностным лицом - ведущим государственным жилищным инспектором Комитета ФИО2 при визуальном осмотре фасада многоквартирного ... установлена негерметичность стыков панелей (выкрашивание цементного раствора) со всех сторон дома, установлено отсутствие информационного стенда, что является нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплекса ... от < дата > (далее по тексту Правила).

По результатам проверки составлен акт ... от < дата >, в котором отражены выявленные нарушения, ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан» выдано предписание №... от < дата > для устранения выявленных и указанных выше нарушений.

В ходе проверки исполнения предписания, на основании распоряжения ... от < дата >, должностным лицом - ведущим государственным жилищным инспектором Комитета ФИО2 установлено, что пункт предписания №... от < дата > со сроком исполнения до < дата > не исполнено ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан». По результатам проверки составлен акт ... от < дата >, в котором отражены выявленные нарушения.

При этом, остается невыполненной позиция предписания - ... - устранение негерметичности стыков панелей (выкрашивание цементного раствора) со всех сторон многоквартирного жилого ..., что является нарушением п.4.2.1.7, 4.10.2.1, 4.10.5.2 Правил.

Согласно п.3.1.1. Правил, обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

Правила определяют требований и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:

- обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;

- проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий;

- обеспечение выполнение установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Неисполнение требований норм действующего жилищного законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше жилом доме.

Таким образом, исполнение законного предписания №... от < дата > государственного органа обязательно для управляющей организации.

На основании изложенного, просит:

- обязать ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан» исполнить предписание №... от < дата > Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору, а именно: устранить негерметичность стыков панелей (выкрашивание цементного раствора) со всех сторон многоквартирного ....

В судебном заседании представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору ФИО3, действующая на основании доверенности от < дата > г., исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан ФИО4, действующая на основании доверенности < дата > г., исковые требования не признала, просила в иске отказать

Представитель третьего лица Администрации городского округа ... ФИО5, действующая на основании доверенности от < дата > г., исковые требования считает необоснованными, просила в иске отказать по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Представитель МУП «Службы заказчика и технического надзора в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения и доводы сторон, третьего лица, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > N196, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору являетсяреспубликанским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Республики Башкортостан.

Согласно п. < дата > Положения в соответствии с возложенными на нее задачами Государственный комитет... по жилищному надзору выполняет функции по надзору и контролю за исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.

Согласно п.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 39 ЖК РФ).

Согласно раздела 2 «Об утверждении Правил содержания общего имущества многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (с изменениями), утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее по тексту - Правил) общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем надежное и безопасное для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Ст. 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294 от 26.12.2008г. предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора), обязаны: выдать предписание юридическому лицу, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принять меры по контролю за устранению выявленных нарушений..., а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Судом установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: ... осуществляется ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан».

По обращению жителя дома по адресу: ..., ФИО6 на основании распоряжения ... от < дата > проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан».

В ходе проведения проверки по обращению ... от < дата >, должностным лицом - ведущим государственным жилищным инспектором Комитета ФИО2 при визуальном осмотре фасада многоквартирного ... установлена негерметичность стыков панелей (выкрашивание цементного раствора) со всех сторон дома, установлено отсутствие информационного стенда, что является нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплекса ... от < дата > (далее по тексту Правила).

Согласно акту проверки ... от < дата >, составленному Государственной жилищной инспекцией РБ, в жилом доме по адресу: ..., установлены следующие нарушения « Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от < дата > №... а именно: негерметичность стыков панелей (выкрашивание цементного раствора) со всех сторон многоквартирного ....

По итогам проверки управляющей организации ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан» Государственным комитетом РБ по жилищному надзору выдано предписание №... от < дата > - устранить нарушения нормативных требований. Информацию предоставить в Госкомжилнадзор РБ до < дата >.

В ходе проверки исполнения предписания, на основании распоряжения ... от < дата >, должностным лицом - ведущим государственным жилищным инспектором Комитета ФИО2 установлено, что пункт предписания №... от < дата > со сроком исполнения до < дата > не исполнено ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан». По результатам проверки составлен акт ... от < дата >, в котором отражены выявленные нарушения.

При этом, остается невыполненной позиция предписания - ... - устранение негерметичность стыков панелей (выкрашивание цементного раствора) со всех сторон многоквартирного ..., что является нарушением п.4.2.1.7, 4.10.2.1, 4.10.5.2 Правил.

Согласно п.3.1.1. Правил, обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

Правила определяют требований и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:

- обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;

- проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий;

- обеспечение выполнение установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Неисполнение требований норм действующего жилищного законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше жилом доме.

До настоящего времени предписание Государственной жилищной инспекции РБ в части: устранение негерметичность стыков панелей (выкрашивание цементного раствора) со всех сторон многоквартирного ..., что является нарушением п.4.2.1.7, 4.10.2.1, 4.10.5.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №170, ответчиком не исполнено, что подтверждается актом проверки ... от < дата > и не оспаривается ответчиком.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым обязать ответчика выполнить предписание Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору №... от < дата >, поскольку невыполнение указанного предписания создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, тот факт, что при обращении в суд с настоящим иском истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░ < ░░░░ > - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №... ░░ < ░░░░ > ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ....

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░.░░░░░░░.