Решение по делу № 33-3-7611/2022 от 18.07.2022

Судья Дешпит В. С. дело № 2-110/2022

дело № 33-3-7611/2022

26RS0010-01-2021-006504-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 07 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Осиповой И.Г.,

судей Безгиновой Л.А., Ковалевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Гриб В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Овчинниковой И.М. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04 февраля 2022 года по исковому заявлению ФИО18 к государственному бюджетному учреждению Ставропольского края «Георгиевская районная больница», министерству здравоохранения Ставропольского края о признании незаконным отказа во включении в список работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Овчинникова И.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГБУ СК «Георгиевская районная больница», министерству здравоохранения Ставропольского края, в обоснование которого указала, что она работает в ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» поликлиника № 1, 2 в должности медицинского регистратора флюорографического кабинета рентген отделения Георгиевской поликлиники.

В связи распространением коронавирусной инфекции COVID-19, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Георгиевска районная больница» и Овчинниковой И.М. 1 июня 2020 года было заключено дополнительное соглашение в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 года № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

Данное дополнительное соглашение было заключено к трудовому договору Овчинниковой И.М., согласно которого в раздел 2 «Права и обязанности работника» был добавлен пункт 2.4, в соответствии с которым: «Работник обязуется выполнять свои трудовые обязанности, в том числе в отношении лиц, у которых выявлена коронавирусная инфекция и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

По распоряжению Роспотребнадзора (приказ от 07 октября 2020 года № 366) работу рентген отделения, в том числе флюорографического кабинета, в связи с пандемией COVID-19, построили в зависимости от работы изолятора, разделив потоки здоровых и больных пациентов во флюорографическом кабинете.

Согласно рапортов Зав. отделением Поповой М.А. на имя главного врача ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» и заведующего ГБУЗ СК «ГРБ» Георгиевская поликлиника 1,2 Бекетова Г.А., в которых указано, что медицинские регистраторы Украинская (Овчинникова) И.М и Красненькина О.В. относятся к сотрудникам рентгенологического отделения Георгиевской поликлиники № 1,2, являются медицинскими регистраторами флюорографического кабинета и напрямую участвуют в приеме пациентов и профилактическом обследовании, в приеме пациентов с различной патологией, в том числе с новой коронавирусной инфекцией, принимая их документы, направляя в кабинет ФЛГ и К,- кабинет(маршрутизация), выдавая результаты рентгенологических исследований. Фамилии данных сотрудников были указаны в списках для стимулирующих выплат при оказании медицинских исследований пациентам с подтвержденным заболеванием COVID-19 с 1 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года и с 1 июня 2020 по 30 июня 2020 года. Однако положенных выплат за указанный период они не получили.

Также в рапорте было указано, что в Постановлении М3 от 2 апреля 2020 года № 415 ст. 10, и. (е) младший медицинский персонал, обеспечивающий условия для оказания первичной медико-санитарной помощи включен в список медицинских работников, участвующих в оказании медицинских исследований пациентам с новой коронавирусной инфекцией.

В связи с изложенным, на основании приказов с учетом увеличения объёма работы (с потенциально инфицированными COVID-19), истице производилась доплата в размере 25% от должностного оклада.

Овчинникова И.М., являясь медицинским регистратором, участвовала и участвует по настоящее время в приеме пациентов, в том числе больных COVID- 19. В указанное время истица принимает и регистрирует больных COVID-19 и их документы, затем направляет во флюорографический или рентген кабинеты, а так же занимается выдачей результатов флюорографических и рентген-исследований.

Таким образом, она контактировала с множеством заболевших COVID-19, на протяжении длительного времени, в связи с чем, в период с 12 ноября 2020 года по 4 декабря 2020 года перенесла новую коронавирусную инфекцию COVID-19, а именно вирусную пневмонию, не классифицированную в других рубриках (любой стадии), что подтверждается медицинскими документами.

После перенесенной инфекции, истица обратилась во врачебную комиссию по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, созданную в Георгиевской районной больнице, ею были предоставлены медицинские документы с подтверждением перенесенного заболевания.

Истица получила протокол № 58 (без даты) и протокол врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, согласно которым невозможно установить данный случай заражения медицинского регистратора общеполиклинического медицинского персонала ГБУЗ СК «Георгиевская РБ» Украинской И.М., как не подпадающий под действие п. 2 пп. «б» Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313. Комиссией при проведении эпидемиологического расследования установлено, что данная категория медицинских работников согласно Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 не подпадает под категорию медицинских работников, которым полагается единовременная страховая выплата.

Овчинникова И.М. не согласна с данным протоколом врачебной комиссии и обжаловала в апелляционную комиссию Министерства здравоохранения Ставропольского края, поскольку согласно Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в п. 2 пп. «б» указано, что причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.07.2020 года №487).

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 15 мая 2020 года № 1272-р (с изменениями) «Об утверждении Перечня заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», имеется код Л2 заболевание: Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии), которая у меня и была диагностирована.

28 июля 2021 года Министерством Здравоохранения Ставропольского края приняты документы Овчинниковой И.М. и в этот же день ей было вручено уведомление об отказе в принятии заявления и документов с указанием, что принято решение об отказе в принятии/возврате заявления и документов на основании, указанном в пункте 9 Положения об апелляционной комиссии министерства здравоохранения Ставропольского края, утвержденного приказом, а именно: отсутствует выписка из реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставленного в отделение фонда социального страхования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 года № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

После чего, истица обратилась с заявлением в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Георгиевская районная больница», где ей был ответ, что согласно указа Президента от 06.04.2020 года № 313 и Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 года № 1762, должность Овчинниковой И.М. медицинский регистратор не входит в категорию медицинского персонала, а также что она не работает непосредственно с пациентами.

Однако, по мнению истицы, ее должность медицинский регистратор, согласно и. 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 года №1183н относится к категории должностей среднего медицинского персонала.

Кроме того, согласно и. 2 и.и. «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 года № 1762 специальные социальные выплаты за нормативную смену получают - «Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Таким образом, законодательством субъектов РФ также закреплены механизмы для дополнительных выплат медперсоналу за особые условия труда и повышенную нагрузку при работе с пациентами с COVID-19, а также дополнительные социальные гарантии медикам и иным категориям работников в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими их трудовых (должностных) обязанностей.

Просила:

- признать незаконным отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Георгиевская районная больница» в признании за ней права на получение единовременной выплаты в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией и во включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставленного в отделение фонда социального страхования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 года № 1762;

- обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Георгиевская районная больница» включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставленного в отделение фонда социального страхования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 года № 1762 с 1.06.2021 года по настоящее время.

- обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Георгиевская районная больница» оформить документы для получения федеральной выплаты в размере 68 811 рублей, а также взыскать все судебные расходы.

Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04 февраля 2022 года в удовлетворении исковых требований Овчинниковой И.М. к ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница», министерству здравоохранения Ставропольского края о признании незаконным отказа о признании права на единовременную выплату в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией и во включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставленного отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762; обязании включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставленного отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 с 1 июня 2021 года по настоящее время; обязании оформить документы в Фонде социального страхования Российской Федерации в отношении Овчинниковой И.М. для получения федеральной выплаты в размере 68 811 рублей, взыскании судебных расходов - отказано.

В апелляционной жалобе Овчинникова И.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Считает решение суда незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов указывает, что контактировала с множеством больных COVID-19, в связи с чем, в период с 12.11.2020 по 04.12.2020 перенесла новую коронавирусную инфекцию и находилась длительное время на лечении. Указывает, что в начале июля 2021 года ей был выдан протокол №66 от 24.06.2021 о работе комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей, в котором указано, что председатель комиссии Гарбар З.И. в своем выступлении подтвердила заражение новой коронавирусной инфекцией работнику Украинской И.М. и постановили направить ее для выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей, и акт №66 от 24.06.2021, утвержденный 07.07.2021, о расследовании случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией, согласно которому установлено, что случай заражения медицинского работника Украинской И.М. произошел на рабочем месте при исполнении надлежащим образом трудовых обязанностей. Также указывает, что Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 №239, на которое ссылается ответчик ГБУЗ СК «ГРБ», а также Указ Президента РФ от 06.05.2020 №313 не содержат конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников. Ссылается на письмо Министерство здравоохранения РФ от 21.05.2020 №16-3/И/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам», в котором указано, что выплаты стимулирующего характера получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе, средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами, к которому относится истец. Однако, суд не принял во внимание указанное письмо, а также показания свидетеля Поповой М.А.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, судебная коллегия, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников по делу по правилам ст. 113 ГПК РФ, путем направления судебного извещения, что подтверждается почтовым реестром, отчетом об отслеживании отправления, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения истца Овчинниковой И.М. и ее представителя адвоката Колобову Т.Е., представителя третьего лица ГУ – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – Страздину Т.С., поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению и отмене решения суда не нашла.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» определены категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты.

Согласно п.2 указанного постановления Правительства Российской Федерации следует, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19 марта 2020 года N 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

К таким отнесены: врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи; фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подпункт «а» пункта 2 постановления).

Правом на получение специальной социальной выплаты обладают также медицинские работники (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в случае, если они контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей (подпункт «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Овчинникова (Украинская) И.М. работает в должности «Медицинский регистратор» общеполиклинического медицинского персонала структурного подразделения Георгиевская поликлиника, расположенного по адресу: <адрес> (дополнительное соглашение от 29 декабря 2018 года к трудовому договору от 1 февраля 2008 года).

Согласно номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012г № 1183н, медицинский регистратор относится к категории должностей среднего медицинского персонала.

В соответствии с должностной инструкцией «Медицинского регистратора» Георгиевской поликлиники, в ее основные задачи входит дача различного рода справок как при личном обращении посетителей, так и по телефону, регистрация вызовов врачей на дом и передача их для выполнения соответствующим врачам, организация предварительной и неотложной записи посетителей как при их непосредственном обращении в поликлинику, так и по телефону.

Для выполнения своих функций медицинский регистратор обязан четко, доступно, вежливо отвечать на вопросы посетителей о порядке работы поликлиники и ее подразделений, иметь на рабочем столе расписание врачей всех специальностей, телефоны основных служб города и другую необходимую информацию, своевременно вносить необходимые изменения в имеющуюся информацию о расписании врачей подразделений поликлиники и других учреждений с тем, чтобы правильно давать справки посетителям поликлиники, принимать и регистрировать в журнале вызовы на дом врачей как по телефону, так и при личном обращении посетителей, и зарегистрированные вызовы своевременно передавать врачу, обслуживающему соответствующий участок, четко и разборчиво заполнять лицевую часть медицинских карт, обеспечивать хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача, своевременно оформлять диспансерную группу амбулаторных карт, своевременно направлять обратившихся в смотровой и флюорографический кабинеты, обеспечивать своевременную подборку медицинских карт больных, вызвавших врача на дом, с 14.00 до 19.00 часов проверять все журналы на предмет наличия росписи врачей о выполнении вызова. В случае не обслуженного вызова доложить заведующему отделением, выдавать талоны на прием к врачам, регулировать поток больных, обратившихся в поликлинику без предварительной записи, направляя их к дежурному врачу, осуществлять предварительную запись больных по телефону.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД 2018. Редакция от 9 апреля 2018 года (в т.ч. с изменениями вступил в силу 01.07.2018 года в должностные обязанности «Медицинского регистратора» входит: ведение регистрации больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг, обеспечение хранения и доставки медицинских карт в кабинет врача. Участие в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности».

В соответствии с пунктом 1.8 дополнительного соглашения с Овчинниковой И.М. от 29 декабря 2018 года к трудовому договору от 01 февраля 2008 года: «Условия труда на рабочем месте - класс вредности 3.2 (биологический фактор, химический фактор, напряженность трудового процесса)».

В связи с этим, у работодателя возникает обязанность ежемесячно производить гарантированные выплаты компенсационного характера работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда в размере 10% от оклада (должностного оклада). Указанная норма установлена в пункте 4.3.7 отраслевого соглашения между министерством здравоохранения Ставропольского края и Ставропольской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ на 2019-2021 годы, зарегистрированного в уведомительном порядке в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 15 октября 2018 года №10.

Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей № 66 установлено, что факт заражения Овчинниковой И.М. коронавирусной инфекцией подтверждается: анализом № 27846, результат определения РНК новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 методом ПЦР, дата взятия анализа 12 ноября 2020 года, дата проведения исследования 13 ноября 2020 года - РНК обнаружена ГБУЗ СК «ККПТД», КТ ОГП от 19 ноября 2020 года - КТ признаки наличия двусторонней полисегментарной пневмонии (вирусной этиологии) КТ-1. Поставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция, идентифицированная методом ПЦР (положительно 13 ноября 2020 года); сопутствующий диагноз: двусторонняя полисегментарная пневмония вирусной этиологии средней степени тяжести ДН 0 ст.

Овчинникова И.М. находилась на лечении с 24 ноября 2020 года по 4 декабря 2020 года, на период заболевания ей был выдан листок нетрудоспособности.

Подтвержден факт ее заражения во время исполнения профессиональных обязанностей.

Комиссией установлено, что Овчинникова И.М. контактировала с четырьмя пациентами, проходившими обследование, и у которых в дальнейшем, был выявлен положительный анализ на коронавярусную инфекцию.

Между тем, в дни посещения данными пациентами флюорографического кабинета Овчинникова И.М. была одета в санитарно-гигиеническую одежду, ею применялись средства индивидуальной защиты (халат х/б одноразовый, одноразовая маска, одноразовые перчатки, чепчик одноразовый), при этом она вела работу с медицинской документацией этих пациентов, находясь в средствах индивидуальной защиты.

Согласно акта о расследовании в рамках выполнения должностных обязанностей медицинским регистратором ведется прием-регистрация и работа с медицинской документацией, а не с самим пациентом.

Комиссии были представлены документы, свидетельствующие об обеспеченности медицинского работника средствами индивидуальной защиты, дезинфицирующими и обеззараживающими средствами.

Согласно личной карточке выдачи СИЗ, Овчинниковой И.М. были получены следующие СИЗ: 21 сентября 2020 года (перчатки одноразовые - 16 пар, маска одноразовая - 16 шт., колпак - 8 шт., халат - 8 шт., 1 октября 2020 года получены: перчатки одноразовые - 44 пары, маска одноразовая - 44 шт., колпак - 22 шт., халат - 22 шт.; 2 ноября 2020 года получены: перчатки одноразовые - 35 пар, маска одноразовая - 28 шт., шапочка одноразовая - 14 шт., халат - 14 шт.). Также в соответствии с установленными нормами она получает дезинфицирующие и обеззараживающие средства.

Согласно протоколу врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника Украинской (Овчинниковой) И.М. № 58 случай повреждения ее здоровья признан не подлежащим оформлению справкой в соответствии с Временным положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, как не подпадающий под действие п.п. «б» и. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313.

Аналогичные выводы изложены врачебной комиссией по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника и в протоколе от 7 июля 2021 года № 627.

Согласно показаниям свидетеля Гарбар З.И., являющейся председателем врачебной комиссии по расследованию случаев причинения вреда здоровью медицинским работникам, факт заражения Овчинниковой И.М. на рабочем месте не подтвердился, поскольку ее функциональные обязанности не связаны с непосредственным контактированием с пациентами, которым установлен диагноз новой коронавирусной инфекции. Основная деятельность работника Овчинниковой И.М. заключается в оформлении документации пациентов, которым еще не установлен никакой диагноз, при том, что диагноз устанавливается только врачом, и только на основании совокупности клинических, лабораторных и иных данных, в том числе после получения результатов исследования биологического материала. Непосредственно с лицами, проходящими флюорографическое обследование, в данном конкретном случае, Овчинникова И.М. не контактирует. Кроме того, она находится на рабочем месте в средствах индивидуальной защиты и ее заражение невозможно на рабочем месте при соблюдении условий защиты и получаемых ею средствами защиты.

Согласно показаниям свидетеля Поповой М.А., являющейся врачом-рентгенологом ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница», пациенты с подозрением на коронавирус SARS-COV-2 проходят флюорологическое обследование без установленного им диагноза, но она, как врач, уже по снимкам может видеть, если у человека пневмония, является ли она вирусной или бактериальной, но окончательный диагноз устанавливается врачом на основании совокупности медицинских данных.

Разрешая спор и отказывая Овчинниковой И.М. в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что доказательства, бесспорно свидетельствующих том, что заражение Овчинниковой И.М. новой коронавирусной инфекцией произошло при исполнении ею своих трудовых обязанностей при строгом соблюдении ею средств индивидуальной защиты, в материалах дела отсутствуют, как и отсутствуют доказательства тому, что при выполнении таких должностных обязанностей она находилась в контакте с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Кроме того, Овчинникова И.М. не относится к числу медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь больным коронавирусной инфекцией COVID-19, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, суд первой инстанции также исходил из того, что рапорта должностных лиц ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница», на которые ссылается Овчинникова И.М., как на доказательства, обосновывающие ее требования, не могут служить доказательством, подтверждающим факт заражения истицы при исполнении ею трудовых обязанностей, так как данные рапорта содержат сведения о необходимости получения и продолжения выплат медицинским регистраторам, носящих стимулирующий характер, а за дополнительную нагрузку.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, данными в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с Указом Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предусмотрены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 года № 239 утверждено Временное положение, которое устанавливает порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники) в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее соответственно - перечень, заболевания), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией.

Министерством здравоохранения в письме от 6 июля 2020 года № 28-1/И/2- 9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку согласно акта о расследовании в рамках выполнения должностных обязанностей медицинским регистратором ведется прием-регистрация и работа с медицинской документацией, а не с самим пациентом. Также суд верно исходил из выводов врачебной комиссии (протокол по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника Украинской (Овчинниковой) И.М. № 58), согласно которому случай повреждения здоровья истца признан не подлежащим оформлению справкой в соответствии с Временным положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, как не подпадающий под действие п.п. «б» и. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца по делу, изложенную в суде первой инстанции, не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04 февраля 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Овчинниковой И.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.09.2022