Решение по делу № 2-7154/2019 от 11.07.2019

                                                                              50RS0№-77

                                                 Р Е Ш Е Н И Е                                     2-7154/19

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года.

Подольский городской суд <адрес>

в составе судьи Тимохиной С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1 о признании объектов самовольными постройками, сносе построек, обязании восстановить ландшафт земельного участка и дорожное покрытие, устранить существующий сток,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 и, уточнив исковые требования, просит признать объекты, расположенные по адресу: <адрес>, с/о Дубровицкий, д. Лемешево граничащие с земельным участком №, и находящиеся в едином ограждении с участком гр. ФИО1 (№) на землях неразграниченной государственной собственности площадью 450 кв.м., самовольной постройкой; обязать ответчицу снести самовольно возведенные постройки (ограждение, капитальное строение с воротами, теплицу, кирпичи, элементы благоустройства), находящиеся на земельном участке площадью 450 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в едином ограждении с участком ответчицы с кадастровым номером № и граничащего с земельным участком с кадастровым номером №, восстановить ландшафт самовольно занятого участка, для обеспечения проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером №; обязать ответчицу восстановить дорожное покрытие (плиты перекрытия либо иное покрытие) для беспрепятственного проезда автомобильной техники и прохода к земельному участку с кадастровым № и устранить существующий сток воды с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №

          Свои требования мотивирует тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 570 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>. В 2017 году рядом с принадлежащим ему участком на землях неразграниченной государственной собственности установлено ограждение, которое преграждает доступ к его земельному участку. Высота установленного забора значительно превышает высоту его забора, затеняя участок. Также данный забор препятствует подъезду к земельному участку, что нарушает его права, в связи чем, он обращался в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск по вопросу самовольного занятия земельного участка. В ответ на его обращение, было сообщено, что в результате произведенного осмотра установлены признаки самовольного занятия и ограждения земельного участка из неразграниченной государственной собственности, ориентировочно площадью 450 кв.м. На самовольно занятом участке расположено строение. Меры по сносу забора и незаконно возведенного строения не принимаются. Кроме того, в результате незаконных действий со стороны ответчицы разрушены бетонные плиты, по которым осуществлялся проезд к его земельному участку. Своими действиями Яковлева Л.В. существенно нарушила его право на пользование земельным участком, находящимся в его собственности.

         Истец - Балакирев О.А. и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

         Ответчик - Яковлева Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебно заседания извещена.

         Представители ответчика в судебное заседание явились, исковые требования не признали.

         Третье лицо - представитель территориального отдела «Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.

         Третье лицо - представитель ФИО2 <адрес> Подольск в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

         Третье лицо - представитель МУП «Водоканал» в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

         Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

           Из материалов дела видно, что ФИО3 на основании постановления ФИО2 с/о <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 570 кв.м. по адресу: <адрес>, с/о Дубровицкий, д. Лемешево, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.04.2005г. (т. 1 л.д. 7).

         В 2017 году рядом с принадлежащим ФИО3 земельном участком на землях неразграниченной государственной собственности установлено ограждение, которое, по мнению истца, преграждает доступ к его земельному участку.

        В судебном заседании установлено, что 12.09.2018г. ФИО3 обратился в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск по вопросу самовольного занятия земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности.

        Сотрудником Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск 02.10.2018г. произведен осмотр земельного участка, в результате которого установлены признаки самовольного занятия и ограждения неустановленными лицами земельного участка из неразграниченной государственной собственности, ориентировочной площадью 450 кв.м. На указанном участке расположено строение. Сведения о кадастровом учете и зарегистрированных правах на самовольно занятый земельный участок и строение, расположенное на нем, в Комитете имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск отсутствуют (т. 1 л.д. 8).

        Согласно ответу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск от 19.11.2018г. на обращение истца от 08.11.2018г. в результате проведенного осмотра были установлены признаки самовольного занятия и ограждения земельного участкаиз неразграниченной государственной собственности, ориентировочной площадью 450 кв.м. На указанном участке расположено капитальное строение с воротами, теплица, кирпичи, элементы благоустройства, растут декоративные кустарники (т. 1 л.д. 9).

        Далее, по итогам осмотра территории установлено, что ФИО1 (ранее Старшинова) Л.В. является собственником земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0020301:144, расположенного по адресу: <адрес> В едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером № находится земельный участок, ориентировочной площадью 450 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, который с юго-восточной и северо-восточной сторон огорожен забором из металлического проф-листа на бетонном фундаменте, с северо-западной стороны забором из проф-листа. На указанном участке из земель неразграниченной государственной собственности расположено капитальное строение с воротами, теплица, кирпичи, элементы благоустройства, растут декоративные кустарники.

         Сведений о правах пользования земельным участком, ориентировочной площадью 450 кв.м., находящегося в едином ограждении с земельным участком ФИО1 в ЕГРН, а также в Комитете имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск не имеется.

      Ввиду отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности и строение, расположенное на нем, Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск у собственника земельного участка с кадастровым номером № запрошены правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на самовольно занятый земельный участок и строение, расположенное на нем (т. 1 л.д. 44).

       Правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на самовольно занятый земельный участок и строение, расположенное на нем, ФИО1 представлено не было.

        Администрацией городского округа Подольск Московской области в рамках муниципального земельного контроля проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения обязательных требований земельного законодательства, по результатам которой в действиях собственника земельного участка с кадастровым номером № выявлены признаки самовольного занятия и использования земельного участка площадью 450 кв.м., относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, использование земельного участка в отсутствие прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на указанный земельный участок, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. А именно, с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020301:144 занят и используется земельный участок, на котором расположено капитальное строение и элементы благоустройства, и с юго-западной стороны - земельный участок, используемый для благоустройства, из земель, государственная собственность на которые не разграничена ориентировочной площадью 450 кв.м. Акт проверки вместе с материалами переданы в орган государственного земельного надзора в установленный законом срок в целях принятия решения о привлечении указанного лица к административной ответственности.

        Одновременно, собственнику вышеуказанного земельного участка выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск проведена повторная проверка исполнения ФИО1 предписания об устранении выявленных требований земельного законодательства Российской Федерации по статье 7.1 КоАП РФ. В результате проведения проверки установлено, что указанное лицо продолжает использовать самовольно занятый земельный участок, соответственно, ранее выданное предписание не исполнено, в чем усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении вместе с материалами проверки направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка Дорогомиловского судебного района <адрес>.

ФИО1 выдано повторное предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ Приказом председателя Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЛ, назначена внеплановая документарная выездная проверка с целью проведения проверки исполнения ФИО1 ранее выданного Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ. Проведение внеплановой выездной проверки назначено на 27.09.2019г.

        Кроме того, в период с 02.07.2019г. по 04.07.2019г. Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск Московской области в рамках муниципального земельного контроля проведена плановая документарная и выездная проверка соблюдения обязательных требований земельного законодательства на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, собственником которых является ФИО3

      Земельные участки с кадастровыми номерами 50:27№ находятся в едином землепользовании, ограждение между участками отсутствует, участки не охраняются. Доступ к земельному участку с кадастровым номером № свободный, осуществляется с земель общего пользования - улично-дорожной сети д. Лемешово, для доступа на участок с западной стороны установлены распашные металлические ворота и калитка. Доступ к земельному участку с кадастровым номером № ограничен, перед участком с восточной стороны имеется ров. Доступ на участок осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельных участков.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ «собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения».

В рамках рассмотрения гражданского дела проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «ПИК-Недвижимость».

Согласно заключению эксперта №Э/10/2019 территория земельных участков с кадастровыми номерами № используется собственниками как единое пространство, на местности имеется закрепление границ в виде заборов на бетонном фундаменте, установленных по периметру общего участка, визуально различимые закрепления внутри участка отсутствуют.

Из рассматриваемых схем 1-3, фотографий и ретроспективного спутникового снимка Google Earth по состоянию на 16.05.2019г. видно, что с восточной стороны участка ФИО3 (со стороны участка с кадастровым номером №) располагается территория, покрытая луговой растительностью. Данная территория ограничена с восточной стороны дорогой из плит, с западной стороны - ров, по дну которого протекает ручей. Ввиду данной особенности рельефа границы участков ФИО3 и ФИО1, закреплены на местности объектами искусственного происхождения: ограждения из металлического профиля, установленные на фундаменте, являющимся подпорными стенками, достигающими 4 м по высоте.

Таким образом, в результате экспертного натурного обследования установлено - по состоянию на 15.11.2019г. возможность подъезда к земельному участку с кадастровым номером №, со стороны участка с кадастровым номером № с учетом рельефа местности отсутствует.

На местности имеется дорога, состоящая из бетонных плит в продолжение <адрес>, расположенная восточнее участка с кадастровым номером №. Грунтовая дорога к земельному участку с кадастровым номером № со стороны участка с кадастровым номером № отсутствует.

По состоянию на 16.05.2019г. видно, что на местности отсутствуют следы какой-либо дороги к земельному участку с кадастровым номером № Московская область, Г.о. Подольск, с/о Дубровицкий, д.Лемешово, со стороны участка с кадастровым номером №.

Несмотря на то, что более точное выявление и опознавание на снимках земной поверхности отдельных объектов, объектов одного вида возможно путем дешифрирования космических снимков, определено - на местности отсутствуют следы какой-либо дороги к земельному участку с кадастровым номером № Московская область, Г.о. Подольск, с/о Дубровицкий, д. Лемешово, со стороны участка с кадастровым номером №. Более того, на снимках в период с 2005 по 2012 годы территория с восточной стороны участка с кадастровым номером № в весенний период покрыта водой.

На момент проведения натурного экспертного обследования 15.11.2019г. доступ к земельному участку с кадастровым номером № со стороны земель общего пользования (дорога с твердым покрытием) осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером №.

На момент проведения натурного экспертного обследования 15.11.2019г. проезд и проход к земельному участку с кадастровым номером № непосредственно с земельных участков общего пользования в продолжение <адрес> невозможен ввиду разрушения существующей дороги из бетонных плит и особенности рельефа местности - ров, по дну которого протекает ручей, в связи с чем, основанием для установки ограждений земельных участков сторон, являются подпорные стенки, высота которых зависит от уровня поверхностей. То есть, расстояние от дна рва до уровня участка истца достигает 4,00 м.

На местности имеется закрепление границ земельного участка ФИО1 в виде ограждения из металлопрофиля на бетонном фундаменте. То есть границы земельного участка четко распознаются на местности.

Фактическая площадь земельного участка ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1244 кв.м.

Согласно данным ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 884 кв.м., что на 360 кв.м. меньше фактической площади земельного участка.

Таким образом, фактическая площадь земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № не соответствует площади по данным ЕГРН - значение величины абсолютного расхождения площади земельного участка находится за допустимым пределом.

Эксперт поддержал данное заключение в судебном заседании.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, так как выводы эксперта ясны и понятны. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

В соответствии с п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований о сносе самовольных построек исходит из того, что истец не является собственником земельного участка, на котором расположены строения, а также не доказал, что он как собственник имущества лишен права им пользоваться в результате возведенных ответчиком строений.

Доводы истца о том, что в связи с возведением ответчиком забора он не имеет доступ к земельному участку, не могут быть приняты во внимание, поскольку в судебном заседании эксперт пояснил, что препятствием для доступа к земельному участку ФИО3 с кадастровым номером № является ров, а не существующее ограждение.

При таких обстоятельствах, суд считает, что, ФИО3 не праве обращаться с требованиями о сносе самовольных построек, т.к. его права не нарушены..

ФИО1 самовольно занят и огорожен земельный участок, находящийся на землях неразграниченной государственной собственности, следовательно, требования о сносе самовольных построек должны быть заявлены Администраций Городского округа Подольск.

Администрация Городского округа Подольск была привлечена в качестве третьего лица при рассмотрении дела, однако самостоятельных требований не заявила..

Из заключения эксперта видно, что восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № имеется ров, по дну которого протекает ручей.

Железобетонная труба для стока вод, проходящая под участком ответчика, выходит на юго-восточную границу участка ФИО1

Далее ручей протекает по неглубокой канаве вдоль восточной границы участка, смежного с участком ответчика по южной границе. В районе существующей грунтовой дороги ручей имеет изгиб (из-за густой кустарниковой травянистой растительности определить точное местоположение изгиба канавы е представляется возможным).

Местоположение выхода трубы, по которой осуществляется сток воды, определено восточнее существующей грунтовой дороги.

Далее ручей протекает по канаве вдоль земельных участков, составляющих территорию д. Лемешово в сторону Красногвардейского бульвара.

Требования истца о восстановлении ландшафта земельного участка и дорожного покрытия, устранении существующего стока воды не подлежат удовлетворению, поскольку не представлено доказательств подтверждающих, что именно ответчиком повреждено дорожное покрытие, установлен сток воды и нарушен ландшафт земельного участка.

Доводы истца, что из-за стока воды за несколько лет вдоль его участка образовался ров, опровергаются заключением экспертизы, согласно которому на снимках в период с 2005 по 2012 годы территория с восточной стороны участка с кадастровым номером № в весенний период покрыта водой, следовательно, указанный ров существовал уже по состоянию на 2012 год и ответчик никак не мог повлиять на его возникновение.

Не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что ответчик разрушил существовавшую ранее дорогу, т.к. они опровергаются выше приведенными выводами из заключения экспертизы. Кроме того, экспертом установлено, что с той стороны, где истец требует восстановления дороги, проходит ров, по дну которого протекает ручей, в связи с чем, основанием для установки ограждения участка истца является подпорная стена, и высота от дна рва до уровня участка истца достигает 4 метров.

Кроме того, наличие указанного рва на момент выделения участка истцу подтверждается планом к свидетельству истца о праве собственности на землю №, из которого следует, что по состоянию на май 1995 года участок истца с трех сторон окружен оврагом.

Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

            Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО1 о признании объектов, расположенных по адресу: <адрес> граничащих с земельным участком с кадастровым номером 50:27:0020301:152, и находящихся в едином ограждении с участком с кадастровым номером № на землях неразграниченной государственной собственности площадью 450 кв.м., самовольными постройками, сносе построек, обязании восстановить ландшафт земельного участка и дорожное покрытие, устранить существующий сток - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий-                                                             С.В. Тимохина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>