Решение по делу № 2-80/2020 от 11.06.2019

Дело 2-80/2020 (2-2645/2019)

22RS0066-01-2019-002850-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020г. г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Зарецкой Т.В., при секретаре Овечкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириловского И.А., Кириловской О.К., Николенко С.Ф. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о возложении обязанностей выплатить возмещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Железнодорожный районный суд с настоящим иском, просили, с учетом уточнения, взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в связи с изъятием земельного участка и жилых помещений по адресу: <адрес> возмещение, включающее рыночную стоимость квартир (долей) с учетом аварийности дома на дату составления заключения, а также компенсацию за не произведенный капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес> приходящаяся на долю истцов:

Кириловского И.А. : <адрес> доля в двух комнатной квартире №, в размере 1 354 675 рублей

Кириловской О.К.: <адрес> доля в двух комнатной квартире № в размере 1 354 675 рублей

Николенко С.Ф.: <адрес> в размере 1 748 715,60 рублей.

После выплаты всей суммы возмещения, прекратить право собственности истцов на жилые помещения по адресу: <адрес>

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу каждого истца по 32 990 руб. - услуги риэлтора; в пользу каждого истца по 2000 руб. -государственная пошлина на регистрацию права собственности приобретаемого жилья в соответствии с положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ; в пользу каждого истцов Кириловского И.А., Кириловской О.К. квартира № 2600 руб. - расходы по переезду, Николенко С.Ф. 1600 - расходы по переезду

Взыскать с ответчика расходы, понесенные истцами на оплату судебной строительно-технической экспертизы - 16239 руб. в пользу истца Кириловского И.А., 16239 руб. в пользу истца Николенко С.Ф. Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу истцов уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. в пользу каждого.

Установить срок <данные изъяты> месяца со дня вступления решения в законную силу для его исполнения.

В остальной части требования не поддержали, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, на уменьшение исковых требований.

В обоснование иска указывали, что являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: г. Барнаул, пр-кт Ленина, 129, корп. 2. Многоквартирный дом распоряжением администрации г. Барнаула от 14.11.2016 № 266р признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации г. Барнаула от 12.12.2017 № 2461 постановлено изъять в установленном законодательстве порядке у собственников жилых помещений многоквартирного дома № 129, корп. 2 по пр-ту Ленина в г. Барнауле земельный участок и жилые помещения в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд. До настоящего времени земельный участок, на котором расположен аварийный дом, не изъят. Вместе с тем, проживание в аварийном доме создает угрозу безопасности для жизни и здоровья истцов. 16.05.2019 в администрацию г. Барнаула направлено коллективное письмо от жителей дома с требованием изъять земельный участок, на котором расположен аварийный дом, каждое жилое помещение в доме путем выкупа, направить проект соглашения о выкупе жилых помещений с собственниками. 16.05.2019 истцами поданы заявления в Комитет ЖКХ г. Барнаула о предоставлении проекта соглашения для ознакомления и подписания, но на дату подачи искового заявления земельный участок не изъят, соглашение о выкупе жилых помещений между Комитетом ЖКХ г. Барнаула и истцами не заключено.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула по доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица администрации г. Барнаула для рассмотрения дела не явился, извещен надлежаще.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав мнения явившихся участников процесса, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 №789 администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8, 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720, предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. Соглашение включает в себя обязательство города Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, размер и порядок выплаты возмещения, порядок освобождения жилого помещения, подлежащего изъятию, и другие условия обязательства.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

По делу установлено, что истцам на праве собственности принадлежат жилые помещения по адресу: <адрес>

Кириловскому И.А. и Кириловской О.К. по <данные изъяты> доля в двух комнатной квартире № Николенко С.Ф. квартира №

Многоквартирный дом распоряжением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять в установленном законодательстве порядке у собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес> земельный участок и жилые помещения в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд. До настоящего времени земельный участок, на котором расположен аварийный дом, и жилые помещения истцов не изъяты.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно ч. 10 установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В соответствии с п. 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утв. решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 N 720, проект соглашения об изъятии жилого помещения, подписанный комитетом ЖКХ, в течение шестидесяти дней с момента определения размера возмещения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию.

В соответствии с главой 3 решения Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов -аварийными и подлежащими сносу» к собственникам аварийных жилых домов администрацией города предъявляются требования о сносе (реконструкции) дома в срок, не превышающий одного года со дня принятия распоряжения.

В случае неисполнения собственниками требований в установленные сроки, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в течение месяца готовит проект постановления администрации города об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, для муниципальных нужд и изъятии жилых помещений в таком доме для последующего выкупа у собственников занимаемых жилых помещений в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В данном случае собственники жилья высказали свою позицию относительно выкупа жилья, что отразили в направленных заявлениях. Ненаправление уполномоченным органом местного самоуправления истцам предложения о выкупе жилого помещения не должно ограничивать права истцов на изъятие у них аварийных жилых помещений и на получение соответствующего возмещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ) (п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку соглашение между сторонами о размере возмещения за жилые помещения достигнуто не было, по настоящему делу назначена и проведена судебная экспертиза ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно экспертному заключению, Рыночная стоимость квартир с учётом аварийности дома на дату составляют: квартиры № - 1 785 329 руб., из них Кирилловскому А.И. <данные изъяты> доли - 892 664,50руб., Кириловской O.K. <данные изъяты> доли 892 664,5руб.; квартиры № - 1 187 034,20 руб.

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. оценивается как неудовлетворительное <данные изъяты> т.е. эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учётом признания дома аварийным на основании заключения строительно-технической экспертизы «СтройПроект» на ДД.ММ.ГГГГ общий процент износа строительных конструкций и коммуникаций жилого дома составляет - <данные изъяты> техсостояние дома аварийное, а ненесущих конструкций - весьма ветхое. Эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов. Следовательно не выполнение капитального ремонта в ДД.ММ.ГГГГ повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Размер компенсации за не произведённый капитальный ремонт в ценах ДД.ММ.ГГГГ с физическим износом на ДД.ММ.ГГГГ составляет:    

- квартиры № - 924 021 руб., из них Кириловскому А,И, <данные изъяты> доли - 462 010,5руб., Кириловской O.K. <данные изъяты> доли 462 010,5руб.;

- квартиры № - 561 681,4 руб. 40 копеек.

Среднерыночная стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения составляет 32 990 руб. для каждого из истцов. В связи с тем, что стоимость квартирного переезда зависит от затраченного времени на перевозку, какой объём вещей будет перевозиться (стоимость рассчитывается исхода из грузоподъемности авто, количества грузчиков), определить среднюю рыночную стоимость услуг по переезду истца проживающей по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

При этом в мотивировочной части заключения эксперт указал, что затраты на переезд для квартиры № составят 2600руб., для квартиры № – 1600руб.

Оценивая заключение экспертизы, суд соглашается с избранным экспертом подходом для расчета рыночной стоимости объекта оценки, сделанными экспертными выводами, оснований не доверять которым у суда оснований нет.

Определяя размер возмещения за жилое помещение, суд также полагает обоснованным расчет затрат на капитальный ремонт многоквартирного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ценах на дату проведения исследования, поскольку ответчиком не была исполнена обязанность по проведению капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в доме, при этом стоимость возмещения за жилое помещения определяется на настоящее время. Данный подход в большей степени будет соответствовать балансу интересов сторон, принципам разумности и справедливости.

При этом суд также исходит из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, согласно которой выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в выкупную цену (возмещения) жилого помещения, является установление судом того, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.

Само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в силу раздела 3 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, не свидетельствует о том, что именно отсутствие капитального ремонта дома привело к признанию его аварийным и данное обстоятельство не связано с иными причинами.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что непринятие мер по капитальному ремонту дома привело к тому, что дом был признан аварийным.

При указанных обстоятельствах суд взысктвает с Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула возмещение в связи с изъятием земельного участка и жилых помещений по адресу<адрес> рыночную стоимость с учетом аварийности дома на дату составления заключения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес> приходяшуюся на долю истцов:

В пользу Кириловского И.А. за <данные изъяты> долю в двухкомнатной квартире № по адресу <адрес> в размере 1 354 675 руб.,

в пользу Кириловской О.К.- за <данные изъяты> долю в двухкомнатной квартире № по адресу <адрес>, в размере 1 354 675 руб.,

в пользу Николенко С.Ф. - <адрес> квартира № в размере 1 748 715,6 руб.

Кроме того, в выкупную цену жилого помещения подлежат включению расходы на оплату риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения исходя из стоимости риэлтерских услуг в размере 32990 руб. по каждой квартире, то есть в пользу Кириловской О.К., Кириловского О.К. по 16495руб. в пользу каждого; в пользу Николенко С.Ф. в сумме 32990руб.,

стоимость расходов на переезд в пользу Кириловской О.К., Кириловского И.А. по 1300 руб. в пользу каждого; в пользу Николенко С.Ф. в сумме 1600руб.,

данная сумма заявлена истцами, определена экспертом в мотивировочной части заключения, и в отсутствие возражений ответчика принимается судом;

расходы на оплату государственной пошлины за регистрацию права собственности в соответствии с положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ по 2000 руб. в пользу каждого истца в соответствии с положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.

Требования истцов Кирилловских о выплате расходов по оплате услуг риэлтера в указанном размере в пользу каждого из истцов являются необоснованными, поскольку имеет место изъятие одного жилого помещения, что предполагает возмещение расходов, связанных с приобретением одного жилого помещения. Улучшение жилищных условий путем приобретения в собственность жилого помещения каждым из истцов, являющихся в настоящее время собственниками одного объекта недвижимости, обосновано волеизъявлением самих истцов, законные основания для возложения данных дополнительных расходов на ответчика отсутствуют.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд прекращает право собственности на жилое помещение с момента выплаты истцам возмещения в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истцами заявлено требованием об установлении срока на исполнение решения суда в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Суд полагает возможным установить трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку для исполнения решения суда требуется выделение бюджетных средств.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула подлежит взысканию в пользу каждого истца в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления 300 руб., в счет возмещения расходов за проведение строительно-технической экспертизы в пользу Кириловского И.А., Николенко С.Ф. по 16239 руб. каждому.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в связи с изъятием земельного участка и жилых помещений по адресу: <адрес> возмещение, включающее рыночную стоимость квартир (долей) с учетом аварийности дома на дату составления заключения, а также компенсацию за не произведенный капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес> приходящаяся на долю истцов:

в пользу Кириловского И.А., за <данные изъяты> долю в двух комнатной квартире №, в размере 1 354 675 рублей

Кириловской О.К., за <данные изъяты> долю в двух комнатной квартире №, в размере 1 354 675 рублей

Николенко С.Ф. за квартиру №, в размере 1 748 715,60 руб.

После выплаты всей суммы возмещения прекратить право собственности на жилые помещения по адресу: <адрес> Кириловского И.А. на <данные изъяты> долю в квартире №, Кириловской О.К., на <данные изъяты> долю в квартире №, Николенко С.Ф. на квартиру № и признать право собственности на жилые помещения по адресу: <адрес> за городским округом г. Барнаул.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула расходы по оплате услуг риэлтера в пользу Кириловской О.К., Кириловского И.А. в сумме 32 990 руб., по 16495руб. в пользу каждого; в пользу Николенко С.Ф. в сумме 32990руб.,

расходы по оплате государственной пошлины на регистрацию права собственности приобретаемого жилья в пользу Кириловской О.К., Кириловского И.А. Николенко С.Ф. по 2000 руб. каждому;

расходы по переезду из квартиры № в пользу Кириловского И.А., Кириловской О.К. 2600 руб., по 1300руб. каждому,

из квартиры№ в пользу Николенко С.Ф. 1600 руб.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула судебные расходы по оплате госпошлины в пользу Кириловской О.К., Кириловского И.А. Николенко С.Ф. по 300руб. каждому,

расходы на оплату судебной строительно-технической экспертизы в пользу Кириловского И.А., Николенко С.Ф., по 16239 руб. каждому.

Установить срок - <данные изъяты> месяца со дня вступления решения в законную силу, для его исполнения.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий     Т.В.Зарецкая