Решение по делу № 2-228/2022 от 23.08.2022

Дело № 2-228/2022

УИД:22RS0030-01-2022-000247-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года                                                                                              с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Шапошниковой Е.А.,

при секретаре Васиной О.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Овчинникова Виктора Владимировича к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Овчинников В.В. обратился с иском в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения.

В обоснование исковых требований истец ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», так как достиг 57 лет и имеет специальный стаж работы в тяжелых условиях не менее 7 лет 6 месяцев, однако получил решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии, поскольку отсутствует специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Всего ответчиком засчитано специального стажа 3 года 6 месяцев 18 дней. При этом не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Поспелихинском ПМК п\о Алтайсельхозмонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Курьинском РПУ БОН так как истцом не подтвержден документально вид сварочных работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Восход» так как не подтверждена работа в сельскохозяйственном предприятии Алтайского края. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов в ООО «Энергоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов в МУП «Курьинские тепловые сети» так как документально не подтверждена работа в паросиловом хозяйстве. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Курьинском РАЙПО так как документально не подтверждена работа в котельных на угле и сланце. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУМП «Горизонт» так как в сведениях ИЛС период отражен общими условиями труда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Имени Путина В.В.», так как в выписке ИЛС периоды отражены общими условиями труда, документы подтверждающие льготный характер работ предприятие не представило. С решением пенсионного органа не согласен, по тем основаниям, что в указанный период работы, выполнял работу с тяжелыми условиями труда. Фактически указанные спорные периоды отражены в трудовой книжке в соответствии с трудовым законодательством. В течение всего периода работы, работал полный рабочий день, оплата труда почасовая. Условия и характер труда соответствует критериям тяжести и вредности. Газоэлектросварка и резка была только ручная. Доказательств обратного у ответчика нет. То обстоятельство, что оспариваемые периоды работы включены в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица общими условиями труда, и не отчислялись страховые взносы это не его вина, а обязанность работодателя. Ссылаясь на нормы закона, считает, что его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда на момент подачи заявления составил более 7 лет 6 мес., страховой стаж составляет более 25 лет, полагает, что ему должна быть назначена досрочная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом уточненных исковых требований просит обязать ГУ-ОПФР РФ по Алтайскому краю включить в специальный стаж периоды работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Поспелихинском ПМК п\о Алтайсельхозмонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курьинском РПУ БОН; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Восход» ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМП «Горизонт» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Овчинников В.В. не явился, извещён надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях свои требования поддержал, суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в Поспелихинском ПМК п.о. «Алтайсельхозмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Курьинском РПУ БОН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Восход» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМП «Горизонт» работал газоэлектросварщиком 5 разряда. Работал постоянно, в течение полного рабочего дня был занят резкой и ручной сваркой. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в с.Курья в бригаде из 4 человек, занимался сваркой отопления в жилых домах, сваркой водопровода. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комбинате бытового обслуживания оказывал услуги населению, варил декоративные ограды, двери на гаражи, баки под воду. Работал в автогараже, осуществлял работы на сварочном аппарате. Работая в совхозе «Восход», который в последствии был переименован в ТОО «Восход» осуществлял ручную резку и сварку деталей к автомобилям, комбайнам, тракторам, варил глушители на машины, кузова, бензобаки. При этом осуществлял подготовку деталей и соединений к сварке, зачистку швов после сварки, наплавку простых деталей. Ручную сварку осуществлял на сварочном аппарате ТДН-350, который предназначен для резки и ручной сварки металлов, работал в автогараже. Характер работы его не менялся. Работая газоэлектросварщиком в МУМП «Горизонт» осуществлял работы на аппарате ТДМ-370 - электротрансформаторе ручной электрической сварки.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно отзыву, считают требования истца незаконными и необоснованными, поскольку вид сварочных работ и условия труда в соответствии с позицией 23200000-1956 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Поспелихинском ПМК п/о Алтайсельхозмонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курьинском РПУ БОН документально не был подтвержден, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Восход» не засчитан, так как не подтверждена работа в сельскохозяйственном предприятии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМП «Горизонт» в выписке из ИЛС отражен общими условиями, предприятие ликвидировано. Просит отказать в исковых требованиях.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», по которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26 января 1991 г. № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173).

Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы должности «Газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «Электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ «Электросварщика ручной сварки» и «Электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.11.1999 N 45, должность электросварщика свыше 3 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками №№ 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

На основании пункта 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее – Порядок № 258н).

Согласно пункту 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

На основании части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 10 Правил № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

На основании статьи 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 4, 13 Порядка № 258н установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Овчинников В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в отделение ПФР по Алтайскому краю для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

На дату обращения с заявлением у Овчинникова В.В. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента более 23,4, возраст 57 лет, продолжительность страхового стажа более 25 лет.

При этом пенсионным органом истцу не зачтены в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Поспелихинском ПМК п\о Алтайсельхозмонтаж, так как документально не подтвержден вид сварочных работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Курьинском РПУ БОН так как не подтвержден документально вид сварочных работ, архивная справка не содержит необходимых сведений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Восход» так как не подтверждена работа в сельскохозяйственном предприятии Алтайского края;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов в ООО «Энергоремонт», так как документально не подтверждена работа на электростанциях, энергопоездах, в паросиловом хозяйстве;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов в МУП «Курьинские тепловые сети», так как документально не подтверждена работа в паросиловом хозяйстве;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Курьинском РАЙПО, так как документально не подтверждены специальные условия труда, а именно работа в котельной на угле и сланце;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУМП «Горизонт» так как в сведениях ИЛС период отражен общими условиями труда.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Имени Путина В.В.», так как в выписке ИЛС периоды отражены общими условиями труда, документы подтверждающие льготный характер работ предприятие не представило.

Ответчиком засчитано в специальный стаж по Списку № 2 – 3 года 6 месяцев 18 дней: периоды работы в совхозе «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика трудоемких процессов в животноводстве; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Поспелихинском ПМК п/о Алтайсельхозмонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курьинском РПУ БОН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Восход»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМП «Горизонт».

Из записей в трудовой книжке, относящихся к спорным периодам следует, что истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Поспелихинскую ПМК АСХМ слесарем-сантехником 3 раз. (приказ № от 25ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 3 разряда (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией Поспелихинской ПМК п/о Алтайсельхозмонтаж по п.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Курьинское РПУ БОН газоэлектросварщиком (приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен из РПУ БОН по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ)

Разрешая исковые требования в данной части, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы, выполнявшиеся истцом до ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Поспелихинском ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РПУ БОН) подлежат в подсчет специального стажа без каких либо дополнительных подтверждений особых условий труда, без необходимости подтверждения полной занятости при наличии установленного самого факта работы газоэлектросварщиком до ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Овчинников В.В. работал газоэлектросварщиком в Поспелихинском ПМК п/о Алтайсельхозмонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РПУ БОН, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данной трудовой книжке, судом не установлено. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Согласно справки архивного отдела Администрации Поспелихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ по документам объединенного архивного фонда ликвидированных кооперативов, товариществ, малых, частных предприятий Поспелихинского района Алтайского края «Приказы начальника Поспелихинской передвижной механизированной колонны (ПМК) производственного объединения «Алтайсельхозмонтаж» за ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что Овчинникову В. в связи с окончание курсов присвоена квалификация газоэлектросварщика (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П п.1). Овчиннников В.В., газоэлектросварщик 3 разряда, в связи с ликвидацией п/о «Алтайсельхозмонтаж» и Поспелихинской ПМК в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленного комплекса» уволен по п.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР. Выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при годовом отпуске 24 р.д., всего 6 р.д. Выплачено выходное пособие в размере 2-х недельного среднего заработка. Штатное расписание, личные карточки работников Поспелихинского ПМК п/о «Алтайсельхозмонтаж» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архивный отдел не поступали(л.д. 135)

Из справки архивного отдела администрации Курьинского района Алтайского края № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в документах архивного фонда районного производственного управления бытового обслуживания населения (РПУ БОН) с.Курья Курьинского района Алтайского края в ведомостях, по начислению заработной платы работникам за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начисленной заработной плате Овчинникову В.В. В вышеуказанных документах должность не указана (л.д.105).

На основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Комитета по управлению госимуществом Администрации Курьинского района Алтайского края, Районное производственное управление бытового обслуживания ликвидировано в связи с приватизацией (л.д.121).

Отказ ответчика зачесть спорные периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика в Поспелихинской ПМК п/о «Алтайсельхозмонтаж» и в РПУ БОН признается судом незаконным, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж.

Учитывая изложенное, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Восход» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМП «Горизонт» в должности газоэлектросварщика, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Овчинников В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в совхоз «Восход» в автогараж газосварщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией совхоза «Восход» Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в Товарищество с ограниченной ответственностью в должности газоэлектросварщика ч.2 ст.29 КЗоТ РФ.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в бригаду по трудоемким процессам газоэлектросварщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ собственное желание (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Овчинников В.В. принят в МУМП «Горизонт» газоэлектросварщиком 5 разряда (приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.80 ТК РФ (собственное желание) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, а также архивными документами и не оспаривается сторонами.

Заявляя требования о возложении на ответчика обязанности включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности газоэлектросварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Восход»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУМП «Горизонт», истец исходил из того, что в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика, работал постоянно, в течение полного рабочего дня был занят резкой и ручной сваркой, осуществлял ручную резку и сварку деталей к автомобилям, комбайнам, тракторам, труб отопления. При этом осуществлял подготовку деталей и соединений к сварке, зачистку швов после сварки, наплавку простых деталей.

Согласно справки архивного отдела Администрации Курьинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № по документам архивного фонда совхоза «Восход» с.Курья Курьинского района Алтайского края в приказах по личному составу директора совхоза «Восход» за ДД.ММ.ГГГГ, ТОО «Восход» за ДД.ММ.ГГГГ в приказах по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовом стаже Овчинникова Виктора Викторовича:

- принят в автогараж газосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставлен очередной отпуск газосварщику за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на 30 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- переведен в бригаду по трудоемким процессам газоэлектросварщиком (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставлен очередной отпуск газосварщику за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня и дополнительно 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Совхоз «Восход» постановлением главы администрации Курьинского района от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Восход» (л.д.109-110, 113).

В документах архивного фонда ликвидированных учреждений, организаций, предприятий Курьинского района Алтайского края ММУП «Горизонт» за ДД.ММ.ГГГГ г имеются сведения о трудовом стаже Овчинникова Виктора Владимировича: принят в ММУП «Горизонт» газоэлектросварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

По информации заведующей архивным отделом Администрации Курьинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за № № штатные расписания, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции, тех.документация, акты списания предприятий, уставы на хранение в архив не поступали (л.д.111).

Также в подтверждение работы истца в материалы дела представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ содержащие сведения о количестве рабочих дней и об оплате труда на имя Овчинникова В.В. с отработанными днями, в период с ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106,108).

Сведений о периодах простоев, периодах курсов по повышению квалификации, ученических отпусках, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г., в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется.

Исследовано штатное расписание ММУП «Горизонт» за 2001г, в котором имеется информация о наличии в штатном расписании данного предприятия должности газоэлекросварщика.

Согласно личной карточке Овчинникова В.В. №б/н, в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика в ММУП «Горизонт» по 5 разряду, ему предоставлялись очередные отпуска (л.д.120).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 суду пояснил, что работал директором, знаком с истцом по совместной работе в ММУП «Горизонт», в котором Овчинников В.В. с ДД.ММ.ГГГГ годы работал газоэлектросварщиком, занимался ручной электросваркой и газосваркой на аппарате ТДМ 370, работал полный 8 часовой рабочий день. В ходе работы варил отопление, детали на технику. Была ли ему доплата за вредные условия труда, пояснить не смог.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО16 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в совхозе «Восход» водителем, вместе с ним в период с ДД.ММ.ГГГГ работал Овчинников В.В. в должности газоэлектросварщика, был занят резкой и ручной сваркой, сварочные работы осуществлялись на специальном сварочном аппарате в виде квадратной тумбы, который находился в автогараже, название не помнит. Работал Овчинников В.В. полный рабочий день и полную рабочую неделю, вырезал и подгонял разные металлические детали к машинам. В ДД.ММ.ГГГГ после реорганизации совхоза «Восход» его правопреемником стало ТОО «Восход», однако характер работы у Овчинникова В.В. не поменялся, сварочными работами истец занимался постоянно.

Учитывая положения части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ о недопустимости подтверждения характера работ свидетельскими показаниями, суд расценивает показания ФИО17 не как доказательства особых условий труда истца, а как доказательства того факта, что указанные истцом сварочные аппараты использовались именно в том технологическом процессе, на который указывает истец, и что при переименовании совхоза «Восход» в ТОО «Восход» характер работы Овчинникова В.В. не менялся.

Таким образом, исходя из не противоречащих иным материалам дела, показаниям свидетеля ФИО18 объяснений Овчинникова В.В., характер трудовой функции и условия труда истца в период с ДД.ММ.ГГГГ годы не менялись.

Поскольку пенсионный орган добровольно зачел период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в совхозе «Восход», то отказ во включении оставшегося периода работы в той же организации, противоречил бы презумпции добросовестности работника.

Учитывая принцип добросовестности работника и тот факт, что само по себе неисполнение работодателем обязанности подавать в Пенсионный фонд сведения об особом характере труда не должно умалять прав работника на назначение досрочной пенсии, учитывая, что в настоящее время ТОО «Восход» ликвидировано, суд считает возможным включить в специальный стаж Овчинникова В.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве газолектросварщика занятого на резке и ручной сварке в ТОО «Восход».

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика, о том, что в спорный период работа истца в сельскохозяйственном предприятии не подтверждена, поскольку Постановлением Администрации Курьинского района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован устав ТОО «Восход», из которого следует, что основной его деятельностью являлось производство и реализация сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления.

    Архивные справки, содержащие сведения об отработанных днях и часах в спорный период были направлены ответчику, который представил расчет специального стажа истца по фактически отработанному времени, с которым суд соглашается.

При таких данных суд считает возможным включить в специальный стаж истца период его работы

Согласно произведенному пенсионным органом расчету специального стажа истца по фактически отработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ. им отработано 9 мес. 7 дн., в ДД.ММ.ГГГГ г – 10 мес. 11 дн., в ДД.ММ.ГГГГ г – 2 мес., в ДД.ММ.ГГГГ г – 1 мес.3 дн., всего 1 год 10 месяцев 21 день.

С учетом изложенного, спорный период работы Овчинникова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж по фактически отработанному времени, всего 1 год 10 месяцев 21 день.

В системе государственного пенсионного страхования Овчинников В.В зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 68).

В сведениях индивидуального лицевого счета указаны периоды работы в ММУП «Горизонт» с ДД.ММ.ГГГГ, однако основания для досрочного назначения страховой пенсии не указаны.

Имеющиеся в материалах дела копия трудовой книжки, архивные справки, указывают лишь на занятость истца в названных организации, но не на занятость работника в течение 80 процентов рабочего времени на сварочных работах, вид сварки представленными документами также не подтверждается.

Справки о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в качестве газоэлектросварщика, иные документы работодателя или документы, выданные архивом, суду истцом не предоставлены и судом не добыты.

Из материалов дела не усматривается, что Овчинников В.В. выполнял работы по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, работая в должности электрогазосварщика в ММУП «Горизонт» в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Также не могут расцениваться показания свидетеля ФИО19 как доказательства особых условий труда истца.

Таким образом, суд не находит оснований для включения в специальный стаж работы истца периода с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку характер работы истца, его полная занятость материалами дела не подтверждается, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части, не имеется.

С учетом засчитанного во внесудебном порядке пенсионном органом периода специального стажа ( 3 года 6 месяцев 18 дней) и включенного судом (3 года 6 мес. 10 дней), специальный стаж истца составляет 7 лет 28 дней, что позволяет истцу претендовать на назначение пенсии досрочно со снижением пенсионного возраста, то есть при достижении им возраста 58 лет.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Следовательно, у Овчинникова В.В. по достижении им возраста 58 лет с учетом требуемого специального стажа более 6 лет 3 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ года возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав.

Несение судебных расходов, их размер подтверждён соответствующим платёжным документом (л.д.13), в связи с чем суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194–198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Овчинникова Виктора Владимировича удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж Овчинникова Виктора Владимировича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве газоэлектросварщика в Поспелихинском ПМК п/о Алтайсельхозмонтаж в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в Курьинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения (РПУ БОН) в календарном исчислении.

- с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве газоэлектросварщика товарищества с ограниченной ответственностью «Восход» (ТОО «Восход») по фактически отработанному времени в количестве 1 год 10 мес.21 день;

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Овчинникову Виктору Владимировичу страховую пенсию по старости со дня достижения им возраста пятидесяти восьми лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Овчинникова Виктора Владимировича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Курьинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено: 19 декабря 2022 года.

        Судья:                                                                                Е.А. Шапошникова