Решение по делу № 2-101/2019 от 28.03.2019

КОПИЯ

Дело № 2-101/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием:

заместителя прокурора Приаргунского района Забайкальского края Баженова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск 22 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Колесникову Сергею Васильевичу об обязывании к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приаргунского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Колесникову Сергею Васильевичу об обязывании идентифицировать принадлежащих ему животных, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области ветеринарии, в ходе которой установлено, что Колесников С.В. является владельцем домашних сельскохозяйственных животных, на подворье зарегистрировано 25 голов крупного рогатого скота, при этом в нарушение статьи 2 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», статьи 28 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Порядка учета сельскохозяйственных животных на территории Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 25.08.2015 № 414, принадлежащие Колесникову С.В. <данные изъяты> голов крупного рогатого скота не идентифицированы методом вживления микрочипа или установления бирки.

Просил суд обязать Колесникова Сергея Васильевича в срок до 15 мая 2019 года идентифицировать принадлежащих ему животных методом вживления микрочипа или установления бирки.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Колесников С.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» определено, что ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из данного закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Порядок учета сельскохозяйственных животных на территории Забайкальского края установлен Постановлением Правительства Забайкальского края от 25.08.2015 № 414 (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка граждане и их объединения, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности - владельцы сельскохозяйственных животных (далее - владельцы) обязаны поставить принадлежащих им лошадей, крупный и мелкий рогатый скот, верблюдов, яков, северных оленей, свиней (далее - животные) на учет в государственных ветеринарных учреждениях Забайкальского края, подведомственных Министерству сельского хозяйства Забайкальского края (далее - учреждения).

В соответствии с п.3 Порядка учету подлежат только идентифицированные животные. В целях учета животных владельцы животных обязаны идентифицировать принадлежащих им животных методом вживления микрочипа или установления бирки, а также оформить паспорт хозяйства (подворья) (далее - паспорт). Порядок вживления микрочипа и установления бирки устанавливается Министерством сельского хозяйства Забайкальского края.

Пунктом 11 Порядка установлено, что ответственность за сохранность средства идентификации и паспорта возлагается на владельца животного. Средство идентификации животного должно сохраняться на протяжении всей жизни животного, обеспечивая возможность его прочтения (идентификации).

В случае утраты животным бирки его владелец обязан незамедлительно осуществить повторную идентификацию животного и проинформировать об этом учреждение с указанием нового номера бирки. При неоднократной утрате бирки животным владелец животного обязан незамедлительно осуществить идентификацию животного методом вживления микрочипа и проинформировать об этом учреждение с указанием нового номера микрочипа (п. 12 Порядка).

Как следует из материалов дела, прокурором Приаргунского района Забайкальского края проведена проверка в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в области ветеринарии.

Согласно представленных прокурору сведений начальником Государственного бюджетного учреждения «Приаргунская станция по борьбе с болезнями животных» и администрацией сельского поселения «Досатуйское» муниципального района «Приаргунский район» следует, что идентификация сельскохозяйственных животных на территории Приаргунского района проведена не полностью, в частности, принадлежащий Колесникову С.В. крупный рогатый скот в количестве <данные изъяты> голов не идентифицирован в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела выявленные прокуратурой района нарушения не устранены, что существенно нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Исполнение указанных требований необходимо для профилактики наступления распространения заразных болезней, общих для человека и животных, для предотвращения заражения объектов животного мира, поскольку выпас скота осуществляется в естественной биологической среде и вследствие этого является нарушением ст. 28 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», согласно которой юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Таким образом, неисполнение Колесниковым С.В. ветеринарных правил, в частности отказ от идентификации принадлежащих ему животных методом вживления микрочипа или установления бирки, может привести к массовому распространению заболеваний, в том числе и среди населения муниципального образования, а поэтому суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии с абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера с ответчика Колесникова С.В., не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать Колесникова Сергея Васильевича в срок до 15 мая 2019 года идентифицировать принадлежащих ему животных методом вживления микрочипа или установления бирки.

Взыскать с Колесникова Сергея Васильевича в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 22 апреля 2019 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-101/2019 Приаргунского районного суда.