Дело в„– 2Р°-1897/2021 (РЈРР” в„– 69RS0038-03-2021-004679-54)
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
03 декабря 2021 года г. Тверь
Московский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего СЃСѓРґСЊРё Боева Р.Р’.,
при секретаре судебного заседания Борцовой П.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Рубеж» к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» о признании незаконными действий по регистрации деклараций о соответствии продукции, признании недействительными деклараций о соответствии с даты их регистрации,
установил:
Региональная общественная организация по защите прав потребителей «Рубеж» обратилась в суд с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» о признании незаконными действий по регистрации деклараций о соответствии продукции, признании недействительными деклараций о соответствии с даты их регистрации.
Р’ С…РѕРґРµ рассмотрения дела Рє участию РІ деле РІ качестве заинтересованных лиц было определено привлечь РўРћРћ В«Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт», Ассоциацию «Союз испытательных лабораторий Рё органов РїРѕ сертификации», Федеральную службу РїРѕ аккредитации, Товарищество СЃ ограниченной ответственностью В«SettimoВ», Ширяева РЎ.Р’., Акционерное общество работников «Можгинское деревообрабатывающее народное предприятие «Красная звезда», РђРјРёСЂРѕРІР° РЁ.Рђ.Рћ., РђСЂР¶РёРЅС‚ Р’.Р’., Гордеева Р•.Р‘., Давыдова Р.Р., Даниеляна Р®.Рђ., Драгомирову Р.Р’., Забирова Р.Рњ., Р—РђРћ «Белорецкий завод сеток Рё настилов», Р—РђРћ В«Рнгельсская мебельная фабрика», Рбрагимова Рльчина Фазиль оглы, Курбанова Кади Гаджикурбановича, Мухачева Александра Викторовича, РћРћРћ «Протэкт-Регион», РћРћРћ «Стиль», РћРћРћ «Агат-Мебель», РћРћРћ «Агроком», РћРћРћ «Айрон», РћРћРћ «Айроннори», РћРћРћ «Аквалюкс», РћРћРћ «Альфа Люкс», РћРћРћ «АМТ», РћРћРћ «АОФ Групп», РћРћРћ «Алекс-Трейд», РћРћРћ «Ариадна», РћРћРћ «Актупаковка», РћРћРћ «АСДРРЎРўР РБЬЮШН», РћРћРћ «Астон», РћРћРћ «Бастион», РћРћРћ «Брянская торгово-транспортная компания», РћРћРћ «Вайцер паркет Р СѓСЃВ», РћРћРћ «Валкор Корпорешн», РћРћРћ «Вектор», РћРћРћ «Верона», РћРћРћ «Вест-Юнион», РћРћРћ «Винные Рнтерьеры», РћРћРћ «Восток Запад-Дальний Восток», РћРћРћ «Дентал-Рстетика», РћРћРћ «Джати», РћРћРћ «Джев», РћРћРћ «Звукоряд», РћРћРћ В«Рлкон», РћРћРћ В«Рндотрейд», РћРћРћ В«Рнтермет», РћРћРћ «К.РЎ.Бюро», РћРћРћ «Кантри Лайф», РћРћРћ «Кетер Р СѓСЃВ», РћРћРћ «Деловой лес», РћРћРћ «Консонанс», РћРћРћ «Концепт РњРџВ», РћРћРћ «Купман Рнтернэшнл Р СѓСЃВ», РћРћРћ «Кьюми», РћРћРћ «Лабораторное Рё научное оборудование», РћРћРћ «Легион», РћРћРћ «Лекс-РЎВ», РћРћРћ «Линкс-Раша», РћРћРћ «Логос-Юг», РћРћРћ «Макссервис», РћРћРћ «Манн-Транс-Сервис», РћРћРћ «Матис», РћРћРћ «Мебиус», РћРћРћ «Металлсервис», РћРћРћ «Мои Рнтерьеры», РћРћРћ «Мельтимодал», РћРћРћ «Ника», РћРћРћ «Омега», РћРћРћ «Осна-Транс Восток», РћРћРћ «Парнас», РћРћРћ «Перфекто», РћРћРћ «Пик 4213В», РћРћРћ «ПКФ Продакшн», РћРћРћ «Пласт РўРёРјВ», РћРћРћ «ПМ-Плюс», РћРћРћ «Посмотека», РћРћРћ «Прогрессия», РћРћРћ «Проектсервис», РћРћРћ «Производственная компания «Диво», РћРћРћ «Производственно-Торговая фирма «Татаев», РћРћРћ «Проинвест», РћРћРћ «Промо», РћРћРћ «Промтекс», РћРћРћ «Промтраст», РћРћРћ «Профилоджик», РћРћРћ «Профит Хаус», РћРћРћ «Рималь», РћРћРћ «Русвитрина», РћРћРћ «СВ Спецстали», РћРћРћ «Север-Азиатская Торговая компания», РћРћРћ «Сервис-Р’РўРћВ», РћРћРћ «Сонорусс», РћРћРћ «Союз-РњВ», РћРћРћ «Стальная Рмперия», РћРћРћ «Стандарттрейд», РћРћРћ «ТД Смания», РћРћРћ «Текстильный рай», РћРћРћ «Терра РџСЂРёРЅС‚ РџСЂРѕВ», РћРћРћ «Технокоммф РЎРўВ», РћРћРћ «Теххит», РћРћРћ «ТК Велосити», РћРћРћ «Волжаночка», РћРћРћ «Транспортно-Логистическая компания «Темпори», РћРћРћ «ТСБ», РћРћРћ «Универсал», РћРћРћ «Универсальные расходные материалы», РћРћРћ «Фор Клин», РћРћРћ «Форум», РћРћРћ «Цифровые печатные инновации», РћРћРћ В«Ркомедика», РћРћРћ В«Рлмат», РћРћРћ В«РРїРёСЂРѕРє Р СѓСЃВ», РћРћРћ РўР” «ГЛС», РћРћРћ Фабрика «МебельДом», Овакимян Рђ.Р ., Решетову Р®.Р’., Сайфулину Рђ.Р ., Сапфирова Рђ.Р®., ФКУ В«Рсправительная колония в„– 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний РїРѕ Смоленской области», Холоденко Рћ.Р’., Цветкова РЎ.Рќ., Чванова Р’.Р•., Черноиванова Рђ.РЎ., Шалатонова Р•.Р“..
В обоснование заявленных требований указано, что 02.06.2021 в региональную общественную организацию по защите прав потребителей «Рубеж» поступило обращение ассоциации «Союз испытательных лабораторий и органов по сертификации» 11.05.2021 № 1269-01.
РР· текста обращения следует, что ассоциацией «СРЛА» выявлен факт регистрации СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёРј органом РїРѕ сертификации РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс» деклараций Рѕ соответствии продукции РІ нарушение законодательства Рѕ техническом регулировании, РЅР° основании ложных сведений Рѕ проведении испытаний РІ испытательном центре, расположенном РІ Республике Казахстан, РўРћРћ ?Р—Рћ «Алматы-Стандарт» (аттестат аккредитации KZ.Рў.01.0102).
Анализ информации РёР· национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия Рё зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии подтверждает представленную ассоциацией «СРЛА» информацию Рѕ том, что органом РїРѕ сертификации продукции РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс», регистрировались декларации Рѕ соответствии продукции РІ нарушение законодательства Рѕ техническом регулировании, Р° именно: декларации Рѕ соответствии продукции регистрировались без наличия необходимого пакета документов, представляемого заявителями РІ оригинале или РІ РІРёРґРµ надлежащим образом заверенных РєРѕРїРёР№.
РўРћРћ ?Р—Рћ «Алматы-Стандарт», РїРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 22.10.2020 в„– 122/2020 РР¦-02 сообщил РІ ассоциацию «СРЛА», что РўРћРћ В«Fылыми-Зерттеу ОрталыfС‹ «Алматы-Стандарт» протоколы испытаний указанные РІ приложении Рє его обращению для 235 деклараций Рѕ соответствии зарегистрированных РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс», РЅРµ выдавались.
Наличие таких документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции требованиям технических регламентов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе потребителей продукции, так как выдача или регистрация документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции (сертификаты соответствия и декларации о соответствии продукции) без проведения испытаний образцов продукции на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза не может считаться надлежащей оценкой (подтверждением) соответствия продукции установленным обязательным требованиям технических регламентов и может нести в себе потенциальную угрозу не только для здоровья потребителей, но и их жизни. Продукция, в отношении которой были выданы сертификаты соответствия или зарегистрированы декларации о соответствии продукции без соблюдения процедур по оценке (подтверждению) соответствия продукции, не подлежит выпуску в обращение на рынок.
Принимая во внимание, что государство, аккредитовав общество с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» в качестве органа по сертификации, фактически делегировало ему публичные полномочия по выдаче, приостановлению и прекращению действия сертификатов соответствия, включая проведение сертификационных процедур, а также делегировало функцию по регистрации деклараций о соответствии продукции, административный истец обращается с настоящим административным иском в суд к административному ответчику – ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс».
Региональная общественная организация по защите прав потребителей «Рубеж» также полагает, что орган по сертификации продукции ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» регистрировал нижеуказанные декларации о соответствии без соблюдения Порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 41, так как протоколы испытаний не выдавались.
Принимая во внимание, что все декларации о соответствии продукции были выданы с грубым нарушением Порядка регистрации деклараций и без предоставления в орган по сертификации протоколов испытаний, то все вышеуказанные декларации о соответствии продукции подлежат признанию недействительными в судебном порядке с даты их выдачи.
В связи с данными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит признать незаконными действия ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» (ОГРН: 1176952009772) по регистрации 235 нижеуказанных деклараций о соответствии с даты их выдачи. Признать недействительными декларации о соответствии с даты их регистрации соответственно. В резолютивную часть решения включить абзац следующего содержания, направленный на восстановление прав и законных интересов неопределенного круга потребителей: Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по аккредитации в национальную часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии информации о недействительности нижеуказанных зарегистрированных деклараций о соответствии с даты их выдачи и регистрации соответственно».
Декларации о соответствии:
1. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11777/20; 2. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11779/20; 3. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11780/20; 4. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11784/20; 5. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11782/20; 6. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11787/20; 7. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11788/20; 8. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11789/20; 9. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11792/20; 10. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11791/20; 11. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11794/20; 12. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11793/20; 13. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11802/20; 14. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11799/20; 15. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11797/20; 16. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11796/20; 17. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11795/20; 18. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11798/20; 19. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11807/20; 20. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11808/20; 21. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11829/20; 22. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11828/20; 23. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11832/20; 24. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11833/20; 25. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20; 26. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11836/20; 27. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11834/20; 28. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11838/20; 29. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11840/20; 30. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11839/20; 31. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11841/20; 32. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11844/20; 33. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11843/20; 34. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11846/20; 35. ЕАРРЎ N RU Р”-IR.РђРњ05.Рђ.11854/20; 36. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11853/20; 37. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11851/20; 38. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11850/20; 39. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20; 40. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11857/20; 41. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11856/20; 42. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11858/20; 43. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11861/20; 44. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.11865/20; 45. ЕАРРЎ N RU Р”-FI.РђРњ05.Р’.11863/20; 46. ЕАРРЎ N RU Р”-DK.РђРњ05.Р’.11862/20; 47. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11871/20; 48. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11872/20; 49. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11870/20; 50. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11869/20; 51. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11868/20; 52. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11878/20; 53. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11879/20; 54. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11877/20; 55. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11875/20; 56. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11876/20; 57. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11873/20; 58. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11882/20; 59. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11881/20; 60. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11883/20; 61. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11890/20; 62. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11889/20; 63. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11886/20; 64. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11885/20; 65. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11887/20; 66. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11891/20; 67. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11892/20; 68. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11896/20; 69. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11894/20; 70. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11893/20; 71. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11904/20; 72. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11903/20; 73. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11902/20; 74. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11901/20; 75. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11900/20; 76. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11899/20; 77. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11898/20; 78. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11905/20; 79. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11912/20; 80. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11911/20; 81. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11910/20; 82. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11907/20; 83. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11906/20; 84. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11914/20; 85. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11913/20; 86. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11922/20; 87. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11921/20; 88. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11919/20; 89. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11917/20; 90. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11918/20; 91. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11936/20; 92. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11933/20; 93. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11934/20; 94. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11935/20; 95. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11932/20; 96. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11931/20; 97. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11930/20; 98. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11929/20; 99. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11928/20; 100. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11927/20; 101. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11939/20; 102. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11938/20; 103. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11937/20; 104. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11943/20; 105. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11942/20; 106. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11950/20; 107. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11948/20; 108. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11949/20; 109. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11947/20; 110. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11946/20; 111. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11944/20; 112. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11945/20; 113. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11952/20; 114. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11951/20; 115. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11953/20; 116. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11963/20; 117. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11962/20; 118. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11958/20; 119. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11959/20; 120. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11957/20; 121. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11956/20; 122. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11955/20; 123. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11954/20; 124. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11972/20; 125. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11971/20; 126. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11979/20; 127. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11980/20; 128. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11978/20; 129. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11976/20; 130. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11974/20; 131. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11981/20; 132. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11983/20; 133. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11982/20; 134. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11994/20; 135. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11993/20; 136. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11990/20; 137. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11988/20; 138. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11989/20; 139. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11987/20; 140. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11986/20; 141. ЕАРРЎ N RU Р”-TR.РђРњ05.Р’.11985/20; 142. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11998/20; 143. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11997/20; 144. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11996/20; 145. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11995/20; 146. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12005/20; 147. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12004/20; 148. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12003/20; 149. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12002/20; 150. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12001/20; 151. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12010/20; 152. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12009/20; 153. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12008/20; 154. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12006/20; 155. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12024/20; 156. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12019/20; 157. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12020/20; 158. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12021/20; 159. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12014/20; 160. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12013/20; 161. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12027/20; 162. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12028/20; 163. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12025/20; 164. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12026/20; 165. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12036/20; 166. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12035/20; 167. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12031/20; 168. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12032/20; 169. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12033/20; 170. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12034/20; 171. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12030/20; 172. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12047/20; 173. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12046/20; 174. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20; 175. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12044/20; 176. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12043/20; 177. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12040/20; 178. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.12039/20; 179. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12037/20; 180. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12042/20; 181. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12041/20; 182. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12050/20; 183. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12069/20; 184. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12066/20; 185. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12065/20; 186. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12064/20; 187. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12063/20; 188. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12062/20; 189. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12061/20; 190. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12060/20; 191. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12059/20; 192. ЕАРРЎ N RU Р”-AT.РђРњ05.Р’.12058/20; 193. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12057/20; 194. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12073/20; 195. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12072/20; 196. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12086/20; 197. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12078/20; 198. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12076/20; 199. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12077/20; 200. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12075/20; 201. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12074/20; 202. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12088/20; 203. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12087/20; 204. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12126/20; 205. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12121/20; 206. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12125/20; 207. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12161/20; 208. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12146/20; 209. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12170/20; 210. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12175/20; 211. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12173/20; 212. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12172/20; 213. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12171/20; 214. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12166/20; 215. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12165/20; 216. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12164/20; 217. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12232/20; 218. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12236/20; 219. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12226/20; 220. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12198/20; 221. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.12227/20; 222. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12201/20; 223. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12197/20; 224. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12199/20; 225. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12237/20; 226. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12206/20; 227. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12211/20; 228. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12200/20; 229. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12203/20; 230. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12204/20; 231. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12205/20; 232. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12243/20; 233. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12242/20; 234. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12241/20; 235. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12240/20.
В судебном заседании представитель Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Рубеж», участвующий в судебном заседании посредствам системы ВКС, по доверенности Верулидзе Н.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, письменных пояснениях на административное исковое заявление, а также в дополнительных письменных пояснениях на административное исковое заявление, просил их удовлетворить.
Представитель РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс» РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются, ранее представил отзыв РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, согласно которому ответчик СЃ заявленными РїРѕ настоящему делу требованиями РЅРµ согласен, считает административный РёСЃРє несостоятельным, полагает, что РІ действиях истца усматриваются признаки злоупотребления правом. Указывает, что РІ просительной части РёСЃРєР° административный истец настаивает РЅР° признании незаконными 235 деклараций Рѕ соответствии продукции Рё ссылается РЅР° РїРёСЃСЊРјРѕ Ассоциации «Союз испытательных лабораторий Рё органов РїРѕ сертификации», полученное РёРј 02.06.2021. Далее, истец указывает, что В«Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» РїРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 22.10.20 в„– 122/2020 РР¦-02 сообщило РІ Ассоциацию "Сила", что протоколы испытаний указанные РІ приложении Рє его обращению для 22 деклараций Рѕ соответствии, зарегистрированных Р·Р° РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «ТверъРРєСЃВ», РЅРµ выдавались. Заявленные административным истцом доказательства РІ нарушение требований законодательства РЅРµ выдерживают правовой оценки, противоречивы Рё РЅРµ соответствуют критериям допустимости Рё достоверности РІ силу следующего. 18.01.2021 РІ Федеральную службу РїРѕ аккредитации РѕС‚ Ассоциации «Союз испытательных лабораторий Рё органов РїРѕ сертификации» поступило обращение РѕС‚ в„– 1248-01 (РІС….Росаккредитации РѕС‚ 26.01.2021 в„– Р–-41) РЅР° предмет возможных нарушений органом РїРѕ сертификации Общества СЃ ограниченной ответственностью «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс» (уникальный номер записи РѕР± аккредитации РІ реестре аккредитованных лиц RA.RU.11AM05) требований действующего законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, предъявляемых Рє деятельности аккредитованных лиц. РџРѕ мнению Ассоциации "Сила" протоколы испытаний, послужившие доказательным материалом РїСЂРё регистрации деклараций Рѕ соответствии продукции являются фиктивными. Указанные выводы Ассоциация мотивировала РїРёСЃСЊРјРѕРј "Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт" РѕС‚ 22.10.20 в„– 122/2020 РР¦-02 (тот Р¶Рµ номер Рё дата что указаны РІ РёСЃРєРµ) РЅР° запрос Ассоциации РѕС‚ 12.10.20 в„– 1224-01. РљРѕРїРёСЏ обращения Ассоциации Рё ее переписка СЃ "Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт", РІ том числе РїРёСЃСЊРјРѕ РѕС‚ 22.10.20 в„– 122/2020 РР¦-02 были направлены Росаккредитацией РІ адрес «ТверьРРєСЃВ» для дачи объяснений (РїРёСЃСЊРјРѕ РѕС‚ 08.02.21 в„– 2409/03-РђРџ). Р’ запросе РѕС‚ 12.10.20 в„– 1224-01 Ассоциация требует РѕС‚ руководителя РР¦ РўРћРћ "Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт" расположенного РїРѕ адресу: 050000, <адрес> предоставить сведения, согласно приложенной таблицы РІ отношении РћРћРћ "Тверьэкс" RA.RU.l1РђРњ05, СЃ указанием лиц, заказавших Рё опАвших работы РїРѕ проведению испытаний (орфография автора сохранена). Р’ приложении Рє данному запросу перечислены 20 деклараций Рѕ соответствии: - Р·Р° период августа 2020 РіРѕРґР°: РђРњ05.Р’.11777/20, РђРњ05.Р’.11779/20, РђРњ05.Р’.11780/20, РђРњ05.Р’.11784/20, РђРњ05.Р’.11782/20, 5 штук - Р·Р° период сентября 2020 РіРѕРґР°: РђРњ05.Р’.11787/20, РђРњ05.Р’.11788/20, РђРњ05.Р’.11789/20, РђРњ05.Р’.11792/20, РђРњ05.Р’.11791/20, РђРњ05.Р’.11794/20, РђРњ05.Р’.11793/20,РђРњ05.Р’.11802/20, РђРњ05.Р’.11799/20, РђРњ05.Р’.11797/20, РђРњ05.Р’.11796/20, РђРњ05.Р’.11795/20, РђРњ05.Р’.11798/20, РђРњ05.Р’.11807/20, РђРњ05.Р’.11808/20 15 штук. Р’ ответном РїРёСЃСЊРјРµ "Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт" РѕС‚ 22.10.20 в„– 122/2020 РР¦-02 информирует, что РІСЃРµ сведения РІ отношении РћРћРћ "ТверьРРєСЃ" указаны РІ приложении Рє данному РїРёСЃСЊРјСѓ. Между тем, установить действительный смысл слов Рё выражений, содержащихся РІ приложении Рє данному РїРёСЃСЊРјСѓ РЅРµ представляется возможным. Р’ ригеле Приложения указана конкретная организация-РћРћРћ "ТверьРРєСЃ", Р° РІ графе таблицы, поименованной как "выдавался/РЅРµ выдавался" сказано, что "РЅРµ выдавался". Однако, остается неясным, какой именно предмет РЅРµ выдавался-декларация или протокол, если РЅРµ выдавался протокол или декларация то подразумевается конкретное лицо получатель документа-РћРћРћ "ТверьРРєСЃ" Рё именно ему РЅРµ выдан, или выдавался РЅРѕ предоставлен третьим лицам, РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт" указало, что РІ целом РЅРµ имеет отношения РЅРё Рє протоколам РЅРё Рє декларациям поименованным РІ запросе. Согласно Рї. 5 Решения Коллегии Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РѕС‚ 20.03.2018 N 41 Рє декларации Рѕ соответствии прилагаются, РІ том числе, РєРѕРїРёРё доказательственных материалов, представление которых для регистрации декларации Рѕ соответствии предусмотрено техническим Регламентом (техническими регламентами), РІ том числе результаты исследований (испытаний) Рё Рзмерений продукции, подтверждающие соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), действие которого РЅР° нее распространяется (РІ случае если Техническим регламентом предусмотрено проведение исследований (испытаний) Рё измерений декларируемой продукции), заверенные печатью (если РёРЅРѕРµ РЅРµ установлено законодательством государства-члена) Рё РїРѕРґРїРёСЃСЊСЋ заявителя. Действующее законодательство РЅРµ возлагает РЅР° орган РїРѕ сертификации продукции обязанности удостоверять подлинность протоколов испытаний через инициацию почерковедческой экспертизы или направления запросов РІ испытательную лабораторию. Таким образом, РїРѕ мнению административного ответчика, действия РїРѕ регистрации, произведенные Центром сертификации Рё экспертизы «ТверьРРєСЃВ» были законными Рё обоснованными. Между тем, РґРѕРІРѕРґС‹ административного истца, Ассоциации «Союз испытательных лабораторий Рё органов РїРѕ сертификации» нельзя признать корректными Рё безупречными СЃ позиции доказательного материала. Согласно сведениям, указанным РЅР° официальном сайте Федеральной службы РїРѕ аккредитации РІ отношении 20 деклараций Рѕ соответствии, РѕРЅРё были зарегистрированы ответчиком РЅР° основании испытаний, проводимых РІ аккредитованной РІ ЕАРРЎ лаборатории-РР¦ РўРћРћ В«Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт», зарегистрированный номер аттестата аккредитации KZ.Р.02.0102. РР· сведений, размещенных РЅР° сайте Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ адресу: https://portal.eaeunion.org/sites/odata/Jayouts/15/Portal.EEC.Registry.UI/DispIayForm.aspx7ItemId=30260&ListId=052586f9-86d4-47c5-8521-08ab83c6d202, юридический адрес лаборатории СЃ номером аттестата аккредитации KZ.H.02.0102: Рі. Алматы, РјРєСЂ.Мамыр, СѓР».Спортивная, 2, фактический адрес: Рі. Алматы, <адрес>. Административный истец РІ обоснование заявленных требований ссылается РЅР° переписку РІ октябре 2020 Рі. между Ассоциацией "Сила" Рё Fылыми Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт" Рі. Алматы, участником которой РѕРЅ РЅРµ являлся Рё достоверность которой подтвердить РЅРµ может. Р’ реквизитах РїРёСЃСЊРјР° РѕС‚ 22.10.2020 в„–122/2020 РР¦-02, РЅР° которое истец ссылается как РЅР° обоснование заявленных требований отправителем указан "Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт". Р’ ригеле РїРёСЃСЊРјР° РІ части наименования отправителя содержатся слова Рё аббревиатуры, которые ответчиком РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть идентифицированы РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РёС… написанием РЅР° казахском языке. Тем РЅРµ менее, реквизиты отправителя РІ части адреса Рё телефонов РјРѕР¶РЅРѕ расшифровать РІ силу РёС… очевидности. Адрес отправителя РїРёСЃСЊРјР° РѕС‚ 22.10.2020 в„–122/2020 РР¦-02: РіРѕСЂРѕРґ Алматы, <адрес>. Сеть Рнтернет РЅР° РїРѕРёСЃРє через введение адреса Рё номеров телефона выдает официальную страницу Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ следующему адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/Documents/Ta6nH4a%2000C%20HeMeHT %20PK.pdf. РќР° указанной странице размещена таблица поименованная как "Перечень органов РїРѕ сертификации, область аккредитации которых включает проведение работ РїРѕ подтверждению соответствия цементов". Р’ строке 18 указанной таблицы представлены сведения РѕР± органе РїРѕ сертификации СЃ наименованием РћРџРЎ Рџ РўРћРћ "FылымиЗерттеу Орталыгы "Алматы-Стапдарт" Рі. Алматы (РћРќРЎ Рџ / РћРџРЎ РџРёРЈ), регистрационный номер аттестата аккредитации KZ.0.02.0114, адрес: 050009, Рі. Алматы, <адрес>, СЌР». почта: almatystandart@mail.ru. Реквизиты отправителя, указанные РІ РїРёСЃСЊРјРµ РѕС‚ 22.10.2020 в„–122/2020 РР¦-02 полностью идентичны сведениям размещенным РІ разделе 18 прилагаемой таблицы СЃ сайта http://www.eurasiancommission.org/ru. Таким образом, реквизиты лаборатории выдавшей протоколы испытаний РІ отношении оспариваемых 20 деклараций Рё реквизиты организации указанной РІ качестве отправителя РІ РїРёСЃСЊРјРµ РѕС‚ 22.10.2020 в„–122/2020 РР¦-02 РЅРµ совпадают. Административным истцом РЅРµ представлено достаточных Рё достоверных доказательств обосновывающих его позицию РїРѕ оспариванию 235 деклараций Рѕ соответствии продукции. РљСЂРѕРјРµ того, соотнося абз. 3 стр. 2 административного РёСЃРєР° СЃ текстом РїРёСЃСЊРјР° РѕС‚ 22.10.20 в„– 122/2020 РР¦-02 ответчику представляется противоречивым утверждение Рѕ 22 декларациях, поскольку РІ данном РїРёСЃСЊРјРµ говорится только Рѕ 20 декларациях. РџРѕ мнению Общества, истец намеренно обратился РІ СЃСѓРґ РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ административного судопроизводства, поскольку отдавал себе отчет РІ том, что заявление рассматривается Рё разрешается РІ РёРЅРѕРј РїРѕСЂСЏРґРєРµ, отличном РѕС‚ административного судопроизводства, так как ранее неоднократно являлся участником судебных процессов РїРѕ аналогичной категории дел РІ районных Рё апелляционных судах РіРѕСЂРѕРґР° РњРѕСЃРєРІС‹. Доказательств обосновывающих требования истца Рё соответствующих критериям относимости, допустимости Рё достоверности РёРј РІ дело РЅРµ представлено. РџРѕСЂСЏРґРѕРє осуществления административного судопроизводства регулируется нормами РљРђРЎ Р Р¤. Задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов граждан, прав Рё законных интересов организаций РІ сфере административных Рё иных публичных правоотношений (РїСѓРЅРєС‚ 2 статьи 3). Для чего РЅРѕСЂРјС‹ РљРђРЎ Р Р¤ гарантирует каждому заинтересованному лицу право РЅР° обращение РІ СЃСѓРґ Р·Р° защитой нарушенных или оспариваемых прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов (часть 1 статьи 4, Часть 1 статьи 218). Таким образом, законодательство РёСЃС…РѕРґРёС‚ РїРѕ общему правилу РёР· того, что любому лицу судебная защита гарантируется только РїСЂРё наличии оснований предполагать, что права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹, Рѕ защите которых РїСЂРѕСЃРёС‚ лицо, ему принадлежат, Рё РїСЂРё этом указанные права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹ были нарушены или существует реальная СѓРіСЂРѕР·Р° РёС… нарушения (часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218, часть 9 статьи 226, статья 227 РљРђРЎ Р Р¤); РІ противном случае, административный РёСЃРє РЅРµ может быть рассмотрен Рё разрешен РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном РљРђРЎ Р Р¤. Учитывая изложенное, РЅРµ любое действие (бездействие), Р° также решение органов Рё должностных лиц может быть предметом самостоятельной судебной проверки РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ административного судопроизводства. Судебная защита прав РІРѕР·РјРѕР¶РЅР° только РІ случае реального нарушения прав, СЃРІРѕР±РѕРґ или законных интересов лица, РІ том числе РІ случае, если, РїРѕ мнению этого лица, созданы препятствия Рє осуществлению его прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё реализации законных интересов либо РЅР° него незаконно возложена какая-либо обязанность, Р° СЃРїРѕСЃРѕР± защиты права должен соответствовать нарушенному праву Рё характеру нарушения. Пунктами 1 Рё 3 части 1 статьи 128 РљРђРЎ Р Р¤ предусмотрено, что СЃСѓРґСЊСЏ отказывает РІ принятии Рє производству СЃСѓРґР° административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рѕ признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, РІ случае, если: административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление РЅРµ подлежит рассмотрению Рё разрешению СЃСѓРґРѕРј РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается Рё разрешается РІ РёРЅРѕРј судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, РІ том числе СЃСѓРґРѕРј РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным СЃСѓРґРѕРј РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством. РР· административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления РѕР± оспаривании решения или действия (бездействия) РЅРµ следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы административного истца. Обратившись РІ СЃСѓРґ Рє РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «ТверьРРєСЃВ» административный истец требует признать незаконными действия РїРѕ регистрации деклараций, Р° сами декларации недействительными, указывает РЅР° то, что действует РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц для защиты прав потребителей, ссылается РЅР° то, что декларации противоречат законодательству Рѕ техническом регулировании Рё РЅРµ подтверждают соответствие заявленной продукции требованиям технического регламента Евразийского экономического СЃРѕСЋР·Р° Рё продукция РІ отношении которой выданы декларации может представлять СѓРіСЂРѕР·Сѓ безопасности для Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ граждан (потребителей). РР· положений Федерального закона РѕС‚ 27 декабря 2002 Рі. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон Рѕ техническом регулировании), следует, что целями подтверждения соответствия являются, РІ частности, удостоверение соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации Рё утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам РїРѕ стандартизации, условиям РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ (СЃС‚. 18). Сертификат соответствия действует РЅР° всей территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ отношении каждой единицы продукции, выпускаемой РІ обращение РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІРѕ время действия декларации Рѕ соответствии или сертификата соответствия, РІ течение СЃСЂРѕРєР° годности или СЃСЂРѕРєР° службы продукции, установленных РІ соответствии СЃ законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (Рї. 3 СЃС‚. 23). Законом предусмотрена ответственность органа РїРѕ сертификации Рё его должностного лица, нарушивших правила выполнения работ РїРѕ сертификации, если такое нарушение повлекло Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ выпуск РІ обращение продукции, РЅРµ соответствующей требованиям технических регламентов (СЃС‚. 41). Административный РёСЃРє мотивирован интересами неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, защитой прав потребителей. Согласно преамбуле Закона Р Р¤ «О защите прав потребителей» указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями Рё изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами РїСЂРё продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей РЅР° приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества Рё безопасных для Р¶РёР·РЅРё, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, имущества потребителей Рё окружающей среды, получение информации Рѕ товарах (работах, услугах) Рё РѕР± РёС… изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную Рё общественную защиту РёС… интересов, Р° также определяет механизм реализации этих прав. Законодательство Рѕ защите прав потребителей РїСЂСЏРјРѕ определяет СЃРїРѕСЃРѕР±С‹ защиты указанных прав, РЅР° которые заявитель РІ поданном РёСЃРєРµ РЅРµ ссылается, Р° также определяет РєСЂСѓРі лиц, которые РІ соответствии СЃ названным законом несут ответственность Р·Р° нарушением прав потребителей (статьи 13 Рё 43), административные ответчики Рє РЅРёРј РЅРµ относятся, РІ прямые правоотношения СЃ потребителями РЅРµ вступают. Так, ответчик продукцию РЅРµ РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРёС‚, РІ розничной реализации РЅРµ участвует, РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹ СЃ покупателями товара РЅРµ заключает, С‚.Рµ. никаким образов РЅРµ взаимодействует СЃ потребителями. Статьями 45-46 Закона Р Р¤ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что общественные объединения потребителей вправе обращаться РІ СЃСѓРґС‹ СЃ заявлениями РІ защиту прав потребителей Рё законных интересов отдельных потребителей (РіСЂСѓРїРїС‹ потребителей, неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей) Рѕ прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) РІ отношении неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей. Оспариваемые заявителем декларации РЅРµ содержит какого-либо властного волеизъявления, непосредственно порождающего для потребителей правовые последствия. Учитывая изложенное, оснований полагать, что оспариваемые декларации нарушают либо иным образом непосредственно затрагивают (создают препятствия Рє осуществлению, реализации) прав, СЃРІРѕР±РѕРґ или законных интересов лиц, РІ защиту которых подан административный РёСЃРє (потребителей) либо незаконно возлагают РЅР° РЅРёС… обязанности, РЅРµ имеется; РёР· административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления, существа спорных правоотношений обратного РЅРµ следует, РІ то Р¶Рµ время, как указывалось выше, именно защита Рё восстановление прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ РІ публичных правоотношениях является целью административного судопроизводства. РљСЂРѕРјРµ того, истец РІ РёСЃРєРµ РЅРё как РЅРµ поясняет какие конкретные действия ответчика РїРѕ регистрации декларации РЅРµ соответствуют закону Рё нарушают права потребителей. Таким образом, настоящий РёСЃРє РЅРµ связан СЃ защитой неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц - потребителей. Р’ абз.1 стр. 11 административного РёСЃРєР° истец ошибочно истолковывает действующее законодательство вменяя ответчику исполнение РёРј публично-властных полномочий. Как разъяснил РІ пункте 2 Пленум Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 27.09.2016 N 36 РІ постановлении "Рћ некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" согласно пункту 3 части 2 статьи 1 РљРђРЎ Р Р¤ РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном названным кодексом, СЃСѓРґС‹ рассматривают Рё разрешают административные дела РѕР± оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, РІ том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий. Следовательно, РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ может быть обжалован акт уполномоченного органа, содержащий обязательные для исполнения предписания, распоряжения, незаконно возлагающий РЅР° юридическое лицо какие-либо обязанности Рё влекущий правовые последствия. Оспариваемые декларации Рѕ соответствии РЅРµ обладают признаками РїРѕРґРѕР±РЅРѕРіРѕ ненормативного правового акта, обязательные для исполнения предписания РЅРµ содержат, лишь фиксирует факт соответствия либо несоответствия требованиям действующего законодательства. Доводы административного истца Рѕ том, что ответчику государством переданы публично-властные полномочия, являются надуманными, поскольку деятельность субъекта частного права РІ соответствии СЃ положениями Федерального закона в„–412-ФЗ «Об аккредитации РІ национальной системе аккредитации», сама РїРѕ себе РЅРµ свидетельствует Рѕ выполнении последним функций государственного органа. Поскольку СЃРїРѕСЃРѕР± защиты права должен соответствовать нарушенному праву Рё характеру нарушения, имеются основания для отказа РІ принятии Рє производству административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Региональной общественной организации РїРѕ защите прав потребителей «Рубеж», предусмотренные пунктам 1 Рё 3 части 1 статьи 128 РљРђРЎ Р Р¤. РљСЂРѕРјРµ того СЃ 21 РёСЋРЅСЏ 2021 Рі. вступило РІ силу Постановление Правительства Р Р¤ РѕС‚ 19 РёСЋРЅСЏ 2021 Рі. в„– 936 "Рћ РїРѕСЂСЏРґРєРµ регистрации, приостановления, возобновления Рё прекращения действия деклараций Рѕ соответствии, признания РёС… недействительными Рё РїРѕСЂСЏРґРєРµ приостановления, возобновления Рё прекращения действия сертификатов соответствия, признания РёС… недействительными". РџРѕСЂСЏРґРѕРє Рё основания прекращения действия декларации регламентированы Рї. 19 указанного Постановления, предусматривающим, что признание недействительной декларации Рѕ соответствии осуществляется РїРѕ решению органа государственного контроля (надзора); национального органа РїРѕ аккредитации. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ данными обстоятельствами административный ответчик РїСЂРѕСЃРёС‚ оставить административный РёСЃРє без удовлетворения.
Р’ судебном заседании представитель РћРћРћ Фабрика «МебельДом» РїРѕ доверенности Амагаев Рђ.Р. возражал относительно заявленных административных исковых требований, полагал, что декларация Рѕ соответствии была получена юридическим лицом РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ. Ранее представителем РћРћРћ Фабрика «МебельДом» был представлен отзыв РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление согласно которому 17.12.2020 между Фабрикой (Заказчик) Рё РћРћРћ «ТехДок» (Рсполнитель) заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РЅР° оказание услуг РїРѕ вопросам сертификации продукции. Согласно условиям Договора РѕС‚ 17.12.2020 Рсполнитель обязался оказать услуги РІ пользу Заказчика РїРѕ организации сертификации продукции Заказчика РІ соответствии СЃРѕ Спецификациями Заказчика. Согласно Спецификации в„–1 РѕС‚ 17.12.2020 Рє Договору РѕС‚ 17.12.2020 Рсполнитель обязался оказать услуги РїРѕ организации оформления деклараций Рѕ соответствии мебельной продукции Техническому Регламенту Таможенного СЃРѕСЋР·Р° 025/2012 «О безопасности мебельной продукции». Р’ качестве результата оказанных услуг Фабрике предоставлены 4 (четыре) декларации Рѕ соответствии, зарегистрированные 28.12.2020, Рё выданные РЅР° основании протоколов РѕР± испытании в„–999-Рњ РѕС‚ 28.12.2020, в„–1000-Рњ РѕС‚ 28.12.2020, в„–1001-Рњ РѕС‚ 28.12.2020, в„–1002-Рњ РѕС‚ 28.12.2020 (оспариваемые декларации). Услуги Рсполнителя оплачены Фабрикой РІ соответствии СЃ условиями РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РѕС‚ 17.12.2020. Таким образом, РћРћРћ Фабрика «МебельДом», воспользовавшись профессиональными услугами РћРћРћ «ТехДок», осуществило действия РїРѕ получению деклараций Рѕ соответствии товаров требованиям безопасности для дальнейшей деятельности РїРѕ производству Рё продажи своего товара РІ соответствии СЃ требованиями закона. Р’ РІРёРґСѓ отсутствия профессиональных знаний РІ области сертификации товара РћРћРћ Фабрика «МебельДом» Рё ее должностные лица участие РІ процедуре получения деклараций Рѕ соответствии товара РЅРµ принимали, поручив осуществление такой процедуры РћРћРћ «ТехДок» РІ соответствии СЃ требованиями закона. РљСЂРѕРјРµ того РћРћРћ Фабрика «МебельДом» считает, что требования, заявленные Рубеж Рє Тверьэкс, являются необоснованными Рё рассмотрению РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ подлежат. Требования, заявленные Рубеж Рє Тверьэкс Рѕ признании незаконными действий Тверьэкс РїРѕ выдаче деклараций Рѕ соответствии РЅРµ относятся Рє категории СЃРїРѕСЂРѕРІ, основанных РЅР° административных Рё публичных правоотношениях, С‚.Рє. РЅРё РѕРґРёРЅ РёР· участников СЃРїРѕСЂР° РЅРµ наделен публично-властными полномочиями, РЅРµ является органом государственной или РёРЅРѕР№ власти, наделенный соответствующими властно-публичными полномочиями. Также такие требования РЅРµ относятся РЅРё Рє РѕРґРЅРѕР№ РёР· категорий СЃРїРѕСЂРѕРІ, указанных РІ Рї.2-Рї.3 СЃС‚.1 РљРђРЎ Р Р¤. Следует отметить, что оспариваемые Рстцом декларации Рѕ соответствии РЅРµ обладают признаками актов органа государственной или РёРЅРѕР№ власти, РЅРµ является нормативными правовыми актами, либо ненормативными правовыми актами Рё РЅРµ содержат обязательные для исполнения предписания. Оспариваемые декларации Рѕ соответствии лишь фиксируют факт соответствия либо несоответствия декларируемых товаров требованиям законодательства Р Р¤. Таким образом, наличие таких обстоятельств исключает возможность оспаривания деклараций Рѕ соответствии РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном РљРђРЎ Р Р¤. РљСЂРѕРјРµ того, согласно СЃС‚.2, СЃС‚.24 Федеральному закону РѕС‚ 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрен специальный РїРѕСЂСЏРґРѕРє оспаривания деклараций. Установленный административный РїРѕСЂСЏРґРѕРє признания деклараций недействительными РЅРµ предусматривает судебный РїРѕСЂСЏРґРѕРє оспаривания деклараций Рѕ соответствии. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РїСЂРѕСЃРёР» прекратить производство РїРѕ настоящему административному делу.
Р’ судебном заседании представитель РћРћРћ «Кетер Р СѓСЃВ» РїРѕ доверенности Логвинов Рђ.Рћ. возражал относительно заявленных административных исковых требований, РїСЂРѕСЃРёР» РІ удовлетворении РёСЃРєР° отказать. Ранее представил пояснения, согласно которым, РћРћРћ «КЕТЕРРУС» РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ представляло никаких ложных сведений Рѕ проведении испытаний РІ испытательном центре, расположенном РІ Республике Казахстан "Алматы-Стандарт", Рё РЅРё РІ каких иных испытательных центрах. Также РћРћРћ «КЕТЕРРУС» никаким образом РЅРµ связано Рё РЅРµ было связано никакими договорными Рё иными отношениями Рё обязательствами СЃ РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс», Рё РЅРµ заказывало РІ указанной организации услуг РїРѕ сертификации продукции. РљСЂРѕРјРµ того, РёР· представленного РІ настоящее судебное заседание заявления усматривается, что 16.11.2021 РіРѕРґР° декларации Рѕ соответствии продукции требованиям технического регламента СЃ регистрационным номером ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20 РѕС‚ 08.10.2020 РіРѕРґР° Рё декларация Рѕ соответствии продукции требованиям технического регламента СЃ регистрационным номером ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20 РѕС‚ 16.10.2020 РіРѕРґР° были исключены РёР· Единого реестра сертификатов соответствия Рё деклараций Рѕ соответствии РЅР° основании решения руководящего органа Общества РѕС‚ 16.11.2021 РіРѕРґР° Рё РІ настоящее время являются архивными, что подтверждается сведениями РёР· Единого реестра сертификатов соответствия Рё деклараций. Также взамен вышеуказанных деклараций соответствия РћРћРћ «Кетер Р СѓСЃВ» оформило РЅРѕРІСѓСЋ декларацию. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ данными обстоятельствами заинтересованное лицо РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ РІ удовлетворении требований административного истца РІ части признания недействительной декларации Рѕ соответствии ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20 РѕС‚ 08.10.2020 РіРѕРґР° Рё декларации Рѕ соответствии продукции требованиям технического регламента СЃ регистрационным номером ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20 РѕС‚ 16.10.2020 РіРѕРґР° отказать. Рсключить декларацию Рѕ соответствии ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20 РѕС‚ 08.10.2020 РіРѕРґР° Рё декларацию Рѕ соответствии продукции требованиям технического регламента СЃ регистрационным номером ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20 РѕС‚ 16.10.2020 РіРѕРґР° РёР· СЃРїРёСЃРєР° деклараций Рѕ соответствии.
Представитель РћРћРћ «Посмотека» РІ судебное заседание РЅРµ явился, представил заявление РІ котором указывает, что СЃ административным ответчиком прямых РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ Общество РЅРµ заключало, РЅР° РІСЃРµ зарегистрированные декларации соответствия имеются протоколы испытаний. Также указывает, что РІРІРёРґСѓ отсутствия профессиональных знаний РІ области сертификации товара РћРћРћ «Посмотека» поручило осуществление процедуры оформления декларации Рѕ соответствии поставляемой обществом торговой мебели ГОСТу 26756-85 РћРћРћ «Платформа» РІ рамках РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° оказания услуг РїРѕ вопросам сертификации продукции. Р’ результате оказания услуг РћРћРћ «Посмотека» получило декларацию Рѕ соответствии ЕАРРЎ в„– RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12125/20 РѕС‚ 24.12.2020 РіРѕРґР°, выданную РЅР° основании протокола испытаний в„– 992-Рњ РѕС‚ 24.12.2020 РіРѕРґР°. Услуги исполнителя РћРћРћ «Посмотека» оплатило РІ полном объеме, заключение указанного РІРёРґР° РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅРµ противоречит нормам действующего законодательства Р Р¤. Пунктом 8 СЃС‚. 24 Федерального закона РѕС‚ 27.12.2002 РіРѕРґР° в„– 184-ФЗ «О техническом регулировании» Рё правилами регистрации, приостановления, возобновления Рё прекращения действия деклараций Рѕ соответствии, признании РёС… недействительными Рё РїРѕСЂСЏРґРєРµ приостановления, возобновления Рё прекращения действия сертификатов соответствия, признания РёС… недействительными (утв. Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 19.06.2021 РіРѕРґР° в„– 936) предусмотрен специальный РїРѕСЂСЏРґРѕРє оспаривания деклараций, Р° именно РїРѕ решению органа государственного контроля (надзора) или национального органа РїРѕ аккредитации, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РїСЂРѕСЃРёР» производство РїРѕ административному РёСЃРєСѓ прекратить РЅР° основании РїРї.1 Рї.1 СЃС‚. 194 РљРђРЎ Р Р¤.
Представитель РћРћРћ «Кантри Лайф» РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем изведении РІ материалах дела имеются, представил заявление согласно которому 05.11.2021 РіРѕРґР° декларация Рѕ соответствии ЕАРРЎNRU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20 РѕС‚ 16.12.2020 РіРѕРґР° была исключена РёР· Единого реестра сертификатов соответствия Рё деклараций Рѕ соответствии Рё РІ настоящее время является архивной, что подтверждается сведениями РёР· Единого реестра сертификатов соответствия Рё деклараций Рѕ соответствии, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РІ удовлетворении требований административного истца РІ части признания недействительной декларации Рѕ соответствии ЕАРРЎNRUР”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20 РѕС‚ 16.12.2020 РіРѕРґР° РїСЂРѕСЃРёС‚ отказать, исключить декларацию Рѕ соответствии ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20 РѕС‚ 16.12.2020 РіРѕРґР° РёР· СЃРїРёСЃРєР° деклараций Рѕ соответствии, РІ отношении которых административным истцом заявлено требование Рѕ признании РёС… недействительными.
Представитель ООО «Промтекс» в судебное заседание не явился, ранее представил заявление в котором указывает, что административный истец в Федеральную службу по аккредитации не обращался, а обратился в суд в защиту не собственного интереса общественного объединения, а в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, не предусматривающего фиксированного членства. Административное исковое заявление Общества по защите прав потребителей «Рубеж» нельзя расценивать как поданное в интересах другого лица и членов общественного объединения. При этом, в соответствии с частями 2 и 3 ст. 40 КАС РФ общественные объединения вправе обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом, в связи с чем на основании п.1. ч.1 ст. 194 КАС РФ просил производство по делу прекратить.
Представитель Федеральной службы РїРѕ аккредитации РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются, ранее представил отзыв РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление согласно которому РІ случае признания деклараций Рѕ соответствии продукции недействительными, необходимые сведения Р±СѓРґСѓС‚ внесены РІ реестр зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии ФГРРЎ Росакредитация.
Представитель РћРћРћ В«РнтерМет» РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются, ранее представил заявление, согласно которому оставляет принятие решение РїРѕ настоящему административному РёСЃРєСѓ РЅР° усмотрение СЃСѓРґР°.
Представитель РћРћРћ «Северо-Азиатская торговая компания» РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются, представил заявление, согласно которому РёСЃРє предъявлен Рє РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ» как Рє органу государственной власти. Росаккредитация наделило РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ» властными полномочиями, однако, Росаккредидация, только допускает РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ», РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, Рє деятельности РїРѕ выдаче Рё регистрации деклараций соответствия РїРѕ договорам СЃ неопределенным РєСЂСѓРіРѕРј лиц. РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ» осуществляет деятельность РЅР° РґРѕРіРѕРІРѕСЂРЅРѕР№ РѕСЃРЅРѕРІРµ СЃ обратившимися Рє нему лицам. Компания РЅРµ имеет прямых договорных отношений СЃ РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ», имеет РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃ компанией РїРѕ сертификации РћРћРћ "Сертификационный Центр "Техрегулирование", РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„– Рњ-24/11/20-3 РѕС‚ 24.11.2020Рі. Единственной обязанностью РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ» перед государством, согласно статьи 23 Закона РѕС‚ 28.12.13 в„–412-ФЗ «Об аккредицации РІ национальной системе аккредитации», вносить сведения Рѕ выданных декларациях соответствия РІ национальный реестр деклараций Рѕ соответствии Р РѕСЃСЃРёРё. Регистрационный номер декларации формируется РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ» РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном Правительством Р Р¤ Рё Комиссией ЕАРРЎ. Ртот номер является СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј идентификации декларации РІ реестре. Действительность декларации Рё её действие начинается СЃ момента внесения сведений РѕР± этой декларации РІ реестр. Действие декларации прекращается СЃ момента исключения сведений РѕР± этой декларации РёР· реестра. Внесение РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ» сведений Рѕ декларации РЅРµ является публично правовым полномочием, Р° является обязанностью перед Правительством Р Р¤ Рё Комиссией ЕАРРЎ, как условие РґРѕРїСѓСЃРєР° Рє деятельности РїРѕ выдаче деклараций. Р’ данном случае, административным истцом Региональная общественная организация РїРѕ защите прав потребителей «Рубеж» РЅРµ доказано нарушение прав неограниченного РєСЂСѓРіР° лиц (причинение или СѓРіСЂРѕР·Р° причинения вреда). Вред причиняется Рё права нарушаются РєРѕРіРґР° РЅР° основании недействительных деклараций продукция, чье соответствие подтверждено рассматриваемыми РІ процессе декларациями (в„– ЕАРРЎ N RU Р”-1Рў.РђРњ05.Р’.11948/20 СЃ 25.11.2020Рі. РїРѕ 24.11.2021Рі., в„– ЕАРРЎ N RU Р”-1Рў.РђРњ05.Р’.11949/20 СЃ 25.11.2020Рі. РїРѕ 24.11.2021Рі., в„– ЕАРРЎ N RU Р”-1Рў.РђРњ05.Р’. 11950/20 СЃ 25.11.2020Рі. РїРѕ 24.11.2021Рі), введены РІ РѕР±РѕСЂРѕС‚ РЅР° территории ЕАРРЎ. Р’ рассматриваемом случае, мебель РІ РѕР±РѕСЂРѕС‚ РЅРµ введена, следовательно вред или нарушение прав неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц отсутствуют. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ данными обстоятельствами полагает необходимым исключить РёР· административного РёСЃРєР° СЌРїРёР·РѕРґ РІ части Деклараций Рѕ соответствии в„– ЕАРРЎ N RU Р”-1Рў.РђРњ05.Р’.11948/20 СЃ 25.11.2020Рі. РїРѕ 24.11.2021Рі., в„– ЕАРРЎ N RU Р”- IT.AM05.Р’. 11949/20 СЃ 25.11.2020Рі. РїРѕ 24.11.2021Рі., в„– ЕАРРЎ N RU Р”- IT.AM05.B.11950/20 СЃ 25.11.2020Рі. РїРѕ 24.11.2021 Рі, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием причиненного вреда или нарушения прав неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц.
Представитель ООО «Астон» в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются ранее представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому административным истцом не предоставлены доказательства, что он обращался в орган государственного контроля или национальный орган по аккредитации, для признания недействительными деклараций соответствия в отношении которых предъявлен административный иск, а указанные органы безосновательно отказали в признании указанных деклараций недействительными. Вместе с тем Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 года «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными в порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными» признание недействительными деклараций о соответствии осуществляется по решению органа государственного контроля (надзора) или национального органа по аккредитации. В связи с чем, на основании ч.1 ст. 194 КАС РФ просил производство по делу прекратить.
Представитель ООО «производственная компания «Диво» в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются, ранее представил отзыв на административное исковое заявление согласно которому для получения декларации о соответствии компания обратилась к юридическому лицу, оказывающему услуги по оформлению декларации ООО «ДКС», между сторонами был заключен договор о возмездном оказании услуг по оформлению декларации о соответствии и протокола испытаний. Работы были выполнены, услуги оплачены. Все подтверждающие документы имеются. В связи с чем компания считает себя добросовестным участником гражданского оборота, полностью исполнившим свои договорные обязательства.
Представитель Р—РђРћ «БЗСН» РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются, представил возражения РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление согласно которым декларация в„– ЕАРРЎ в„–RU Р”-RU.AMO5.B.11937/20 Рѕ соответствии требованиям технического регламента РўР РўРЎ 025/2012 РЅР° РіСЂСѓРїРїСѓ продукции: мебель для административных помещений зарегистрирована РЅР° основании протокола исследования (испытания) Рё изменения РѕС‚ 19.11.2020Рі. в„– 867-Рњ, выданного Рспытательным центром РўРћРћ FР—Рћ «Алматы-Стандарт», аккредитованного 31.08.2016Рі. Р·Р° в„– РљZ.Р.022.0102, то есть РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ. Р’ соответствии СЃ пунктом 9 Положения Рѕ регистрации деклараций, декларация Рѕ соответствии считается зарегистрированной СЃ момента присвоения ей регистрационного номера РІ Едином реестре выданных сертификатов соответствия Рё зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии. Декларация Рѕ соответствии, которую административный истец РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать недействительной, имеет присвоенный ей регистрационный номер в„– ЕАРРЎ в„–RU Р”-RU.AMO5.B.11937/20. Таким образом, РїРѕ мнению заинтересованного лица, имеющийся РІ материалах административного дела ответ Рспытательного центра РўРћРћ В«FР—Рћ «Алматы-Стандарт» в„– 096/2021 РР¦-02 РѕС‚ 31.08.2021Рі. Рѕ том, что испытательный центр РЅРµ РїСЂРѕРІРѕРґРёР» испытания продукции Рё РЅРµ выдавал протоколы испытаний, РІ том числе РІ отношении Р—РђРћ «БЗСН», РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть приняты как доказательствоv РїРѕ делу, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РёС… противоречивостью, Р° также РЅРµ соответствием Положению Рѕ регистрации деклараций. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ данными обстоятельствами заинтересованное лицо РїСЂРѕСЃРёС‚ РІ удовлетворении заявленных требований РІ части требований Рѕ признании незаконными действий РїРѕ регистрации декларации Рѕ соответствии в„– ЕАРРЎ в„–RU Р”-RU РђРњРћ5.Р’.11937/20 РЅР° продукцию Р—РђРћ «БСЗН» отказать.
Представитель ООО «Концепт МП» в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются, представил отзыв на административное исковое заявление согласно которому указывает, что требования, заявленные региональной общественной организацией по защите прав потребителей «Рубеж» к ООО «Тверьэкс» о признании незаконными действий по выдаче деклараций о соответствии продукции не относится к категории споров, основанных на административных и публичных правоотношениях, так как ни один из участников спора не наделен публично-властными полномочиями, не является органом государственной или иной власти, наделенный соответствующими властно-публичными полномочиями. Также такие требования не относятся ни к одной из категорий споров, указанных в п.п.2 и 3 ст. 1 КАС РФ. Таким образом, по мнению заявителя, наличие таких обстоятельств исключает возможность оспаривания деклараций о соответствии в судебном порядке, предусмотренном КАС РФ. Установленный административный порядок признания деклараций недействительными не предусматривает судебный порядок оспаривания деклараций о соответствии, в связи с чем со ссылкой на пп.1 п.1 ст. 194 КАС РФ просил производство по делу прекратить.
Представитель РћРћРћ Фабрика «Логос-Юг» РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются, представил отзыв РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, согласно которому 01.12.2020 РіРѕРґР° между Фабрикой РћРћРћ «Логос-Юг» Рё РћРћРћ «Уралтест» заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„– РЈ/РЈРў-1529 РЅР° оказание услуг РїРѕ вопросам сертификации продукции. Согласно условиям Договора в„– РЈ/РЈРў-1529 РѕС‚ 01.12.2020 РіРѕРґР° Рсполнитель обязался оказать услуги РІ пользу Заказчика РїРѕ организации сертификации продукции Заказчика РІ соответствии СЃРѕ Спецификациями Заказчика. Согласно Спецификации в„– 1 РѕС‚ 01.12.2020 РіРѕРґР° Рє Договору в„– РЈ/РЈРў-1529 РѕС‚ 01.12.2020 РіРѕРґР° Рсполнитель обязался оказать услуги РїРѕ организации оформления деклараций Рѕ соответствии мебельной продукции Техническому Регламенту таможенного СЃРѕСЋР·Р° 025/2012 «О безопасности мебельной продукции». Р’ качестве результата услуг Фабрике РћРћРћ «Логос-Юг» предоставлены 2 декларации Рѕ соответствии, зарегистрированные 02.12.2020 РіРѕРґР° Рё выданные РЅР° основании протоколов РѕР± испытании в„– 900-Рњ РѕС‚ 02.12.2020 РіРѕРґР°, в„– 901-Рњ РѕС‚ 02.12.2020 РіРѕРґР° (оспариваемые декларации). Услуги исполнителя оплачены Фабрикой РћРћРћ «Логос-Юг» РІ соответствии СЃ условиями РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° в„– РЈ/РЈРў-1529 РѕС‚ 01.12.2020 РіРѕРґР°. Таким образом, Фабрика РћРћРћ «Логос-Юг», воспользовавшись профессиональными услугами РћРћРћ «Уралтест», осуществило действия РїРѕ поручению деклараций Рѕ соответствии товаров требованиям безопасности для дальнейшей деятельности РїРѕ производству Рё продажи своего товара РІ соответствии СЃ требованиями закона. Р’РІРёРґСѓ отсутствия профессиональных знаний РІ области сертификации товара Фабрика РћРћРћ «Логос-Юг» Рё её должностные лица участие РІ процедуре получения деклараций Рѕ соответствии товара РЅРµ принимали, поручив осуществление такой процедуры РћРћРћ «Уралтест» РІ соответствии СЃ требованиями закона. Также, представитель указывает, что заявленные региональной общественной организацией РїРѕ защите прав потребителей «Рубеж» Рє РћРћРћ «Тверьэкс» требований Рѕ признании незаконными действий РїРѕ выдаче деклараций Рѕ соответствии продукции РЅРµ относится Рє категории СЃРїРѕСЂРѕРІ, основанных РЅР° административных Рё публичных правоотношениях, так как РЅРё РѕРґРёРЅ РёР· участников СЃРїРѕСЂР° РЅРµ наделен публично-властными полномочиями, РЅРµ является органом государственной или РёРЅРѕР№ власти, наделенный соответствующими властно-публичными полномочиями. Также такие требования РЅРµ относятся РЅРё Рє РѕРґРЅРѕР№ РёР· категорий СЃРїРѕСЂРѕРІ, указанных РІ Рї.Рї.2 Рё 3 СЃС‚. 1 РљРђРЎ Р Р¤. Таким образом, РїРѕ мнению заявителя, наличие таких обстоятельств исключает возможность оспаривания деклараций Рѕ соответствии РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном РљРђРЎ Р Р¤. Установленный административный РїРѕСЂСЏРґРѕРє признания деклараций недействительными РЅРµ предусматривает судебный РїРѕСЂСЏРґРѕРє оспаривания деклараций Рѕ соответствии, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, РЅР° основании РїРї.1 Рї.1 СЃС‚. 194 РљРђРЎ Р Р¤ РїСЂРѕСЃРёС‚ производство РїРѕ административному делу прекратить.
Рные лица, участвующие РІ деле РІ судебное заседание РЅРµ явились, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс», действуя в качестве органа по сертификации продукции, было обязано проводить процедуры оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов в соответствии с действующим законодательством и выдавать сертификаты соответствия, то есть реализовывать публично-властные полномочия, которые были делегированы государством в лице Федеральной службы по аккредитации посредством аккредитации ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» в качестве органа по сертификации продукции (номер записи в Реестре аккредитованных лиц RA.RU.10НХ37) в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
Орган РїРѕ сертификации РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс» РІ период СЃ 19.08.2020 РіРѕРґР° РїРѕ 29.12.2020 РіРѕРґР° выдал 235 сертификатов соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного СЃРѕСЋР·Р°: РўР РўРЎ 025/2012 «О безопасности мебельной продукции», указывая РІ национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия Рё зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии (далее – Единый реестр сертификатов) РІ качестве основания выдачи сертификатов соответствия протоколы испытаний аккредитованного испытательного центра РўРћРћ В«F3Рћ «Алматы-Стандарт» (аттестат аккредитации KZ.Р.02.0102).
Судом в ходе рассмотрения дела ТОО «Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» был сделан запрос о предоставлении сведений о том, проводились ли испытания продукции на основании которых были выданы декларации о соответствии продукции указанные в запросе (аналогичные декларации содержались в тексте административного искового заявления и являлись спорными).
В соответствии с ответом на запрос суда начальник испытательного центра ТОО «Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» Баратов Р.З. сообщил, что испытательный центр Товарищества с ограниченной ответственностью «Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» (аттестат аккредитации № KZ.Т.02.Е0367 от 30 июня 2021 года) не проводил испытания продукции и не выдавал протоколы испытаний, указанные в представленном запросе.
Суд соглашается с доводами административного истца, что оспариваемые сертификаты соответствия были выданы органом по сертификации ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» в нарушение действующего законодательства без организации проведения испытаний, то есть с нарушением процедуры оценки (подтверждения) соответствия, что влечет признание их недействительными с даты выдачи ввиду следующего.
29.05.2014 года Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, движимые стремлением укрепить экономики государств-членов Евразийского экономического союза и обеспечить их гармоничное развитие и сближение, а также гарантировать устойчивый рост деловой активности, сбалансированную торговлю и добросовестную конкуренцию, в г.Астане подписали Договор о евразийском экономическом союзе, который, в соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации, является составной частью правовой системы Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане 29.05.2014 года (далее – Договор), предусмотрено, что продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).
В соответствии с п. 3 ст. 51 Договора, порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза устанавливаются согласно приложению № 9 к настоящему Договору.
Согласно п. 1 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе) настоящий Протокол разработан в соответствии с разделом X Договора о Евразийском экономическом союзе и определяет порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза.
Пунктом 3 Протокола о техническом регулировании предусмотрено, что обязательные требования к объектам технического регулирования, а также правила идентификации продукции, формы, схемы и процедуры оценки соответствия устанавливаются в технических регламентах Союза.
Оспариваемые сертификаты соответствия были выданы ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» на соответствие требованиям технического регламента ТРТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции».
Согласно пункту 1 статьи 1 ТРТС 025/2012 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 N 32 (далее - ТРТС 025/2012), настоящий технический регламент устанавливает требования к мебельной продукции и процессам ее использования (эксплуатации) в целях обеспечения на единой таможенной территории Таможенного союза защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды и жизни и (или) здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
Согласно пункту 1 статьи 4 ТРТС 025/2012, мебельная продукция выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) ее соответствия требованиям настоящего технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
В силу пункта 2 указанной статьи, изготовитель, продавец, импортер, либо уполномоченное изготовителем лицо, размещающее мебель на рынке, обязаны: обеспечить соответствие мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента; обеспечить безопасность изделия мебели на протяжении всего установленного изготовителем срока службы; указать в сопроводительной документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Сопроводительная документация содержит товарно-транспортную накладную, инструкцию по эксплуатации и инструкцию по сборке в случае, если мебель поставляется в разобранном состоянии; предъявлять заинтересованным лицам (по их требованиям), в том числе при размещении продукции под таможенный режим, документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента (декларацию о соответствии или сертификат соответствия или их копии); извещать орган по сертификации (оценке, подтверждению) соответствия об изменениях, вносимых в конструкцию изделия и техническую документацию сертифицированной мебельной продукции; приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на единой территории Таможенного союза во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока службы продукции, установленного изготовителем; приостанавливать или прекращать реализацию мебельной продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено, либо прекращено; приостанавливать производство и реализацию мебельной продукции, которая прошла процедуру оценки (подтверждения) соответствия, но не соответствует требованиям настоящего технического регламента, - на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ТРТС 025/2012, мебельная продукция должна быть изготовлена таким образом, чтобы при ее применении по назначению и при условии соблюдения правил, предусмотренных эксплуатационными документами, она обеспечивала: механическую безопасность; химическую и санитарно-гигиеническую безопасность; пожарную безопасность; электрическую безопасность.
Статьёй 6 ТРТС 025/2012 установлено следующее.
1. Оценка (подтверждение) соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента Рё РґСЂСѓРіРёС… технических регламентов Таможенного СЃРѕСЋР·Р°, действие которых РЅР° нее распространяется, проводится РІ форме подтверждения соответствия (сертификации или декларирования соответствия) Рё РІ форме государственного контроля (надзора). 2. Мебель бытовая Рё мебель для общественных помещений, перечень которой содержится РІ Приложении 1 настоящего Технического регламента, подлежит декларированию соответствия РїРѕ схемам, предусмотренным РІ Приложении 5 настоящего Технического регламента, Р·Р° исключением мебели детской, мебели для учебных заведений, мебели для дошкольных учреждений, которая подлежит обязательной сертификации соответствия РїРѕ схемам, предусмотренным РІ Приложении 4 настоящего Технического регламента. 3. Подтверждение соответствия мебельной продукции осуществляется РІ соответствии СЃ унифицированными процедурами Рё типовыми схемами оценки (подтверждения) соответствия, утвержденными Решением РљРѕРјРёСЃСЃРёРё Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РѕС‚ 7 апреля 2011 N 621. 4. Декларация Рѕ соответствии Рё сертификат соответствия действуют РЅР° единой таможенной территории Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РІ отношении мебельной продукции, выпускаемой РІ обращение РЅР° единой таможенной территории Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РІРѕ время действия декларации Рѕ соответствии или сертификата соответствия, Рё применительно Рє каждой единице продукции, РІ течение ее СЃСЂРѕРєР° службы. 5. Сведения Рѕ декларации Рѕ соответствии или Рѕ сертификате соответствия должны быть указаны РІ сопроводительной документации РЅР° продукцию. 6. РџСЂРё проведении подтверждения соответствия мебельной продукции заявитель формирует комплект доказательственных документов, подтверждающих соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента, который включает: Р°) техническое описание РЅР° изделие мебели или РіСЂСѓРїРїСѓ РѕРґРЅРѕСЂРѕРґРЅРѕР№ мебельной продукции, содержащее: наименование изделий (РіСЂСѓРїРїС‹ изделий) мебели; обозначение Рё функциональное назначение изделий мебели; чертежи общего РІРёРґР° СЃ указанием габаритных Рё функциональных размеров; краткое описание конструкции изделия; особенности эксплуатации, предельные нагрузки; Р±) сертификаты соответствия или протоколы испытаний РЅР° материалы Рё комплектующие изделия (РїСЂРё наличии); РІ) перечень частично или полностью использованных межгосударственных или национальных стандартов Рё документов, указанных РІ пункте 8.1 статьи 5 настоящего технического регламента, для обеспечения подтверждения соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента, Р° РІ случае если указанные стандарты Рё документы РЅРµ применялись, описание решений, выбранных для реализации требований настоящего технического регламента; Рі) протоколы испытаний типового образца мебельной продукции, проведенных изготовителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя Рё (или) аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°; Рґ) контракт (РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РЅР° поставку) - для партии, единичного изделия или товаросопроводительную документацию - для партии, единичного изделия; Рµ) сертификаты соответствия РЅР° мебельную продукцию, полученные РѕС‚ зарубежных органов РїРѕ сертификации (РїСЂРё наличии); Р¶) сертификат РЅР° систему менеджмента качества изготовителя, распространяющуюся РЅР° производство или проектирование Рё производство заявленной РЅР° подтверждение соответствия мебельной продукции, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия; Р·) РґСЂСѓРіРёРµ документы, РїСЂСЏРјРѕ или косвенно подтверждающие соответствие мебельной продукции требованиям безопасности настоящего технического регламента (РїСЂРё наличии). 7. Сертификация мебельной продукции: 7.1. Сертификацию мебельной продукции РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ аккредитованный орган РїРѕ сертификации (оценке (подтверждению) соответствия, включенный РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°, имеющий РІ области аккредитации мебельную продукцию. Заявитель может обратиться СЃ заявкой РЅР° сертификацию продукции РїРѕ своему выбору РІ любой РёР· аккредитованных органов РїРѕ сертификации, имеющий данную продукцию РІ области своей аккредитации Рё включенный РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°; 7.2. Для проведения сертификации мебельной продукции применяются схемы 1СЃ, 2СЃ, 3СЃ, состав которых приведен РІ Приложении 4 настоящего технического регламента. Схемы 1СЃ Рё 2СЃ используются для сертификации продукции, выпускаемой серийно. Схема 3СЃ используется для сертификации партии мебельной продукции. Заявителем РїСЂРё сертификации РїРѕ схемам 1СЃ Рё 2СЃ может быть зарегистрированное РІ соответствии СЃ законодательством государства - члена Таможенного СЃРѕСЋР·Р°, РЅР° его территории юридическое лицо или физическое лицо РІ качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем, либо выполняющее функции иностранного изготовителя РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ РЅРёРј, РІ части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента Рё РІ части ответственности Р·Р° несоответствие поставляемой продукции. Заявителем РїСЂРё сертификации РїРѕ схеме 3СЃ может быть зарегистрированное РІ соответствии СЃ законодательством государства - члена Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РЅР° его территории юридическое лицо или физическое лицо РІ качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ РЅРёРј, РІ части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента Рё РІ части ответственности Р·Р° несоответствие поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента Таможенного СЃРѕСЋР·Р° (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя); 7.3. РџСЂРё проведении сертификации мебельной продукции заявитель подает РІ орган РїРѕ сертификации (оценке, подтверждению) соответствия: заявку РЅР° проведение сертификации; комплект документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи. 7.4. Орган РїРѕ сертификации рассматривает заявку, идентифицирует продукцию согласно пункту 4 статьи 2 настоящего технического регламента Рё принимает решение Рѕ возможности проведения сертификации. РџСЂРё положительном решении орган РїРѕ сертификации заключает РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃ заявителем Рѕ проведении работ РїРѕ сертификации. Орган РїРѕ сертификации РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ работы согласно выбранной схеме сертификации, готовит решение Рё РїСЂРё положительном результате выдает заявителю сертификат соответствия; 7.5. Р’ случае отрицательного результата сертификации орган РїРѕ сертификации направляет заявителю мотивированное решение РѕР± отказе РІ выдаче сертификата соответствия; 7.6. Рспытания типового образца (типовых образцов) или единичного изделия мебельной продукции проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) внесенных РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РїРѕ поручению органа РїРѕ сертификации. Протокол испытаний передается органу РїРѕ сертификации продукции Рё заявителю. Отбор образцов РЅР° испытания Сѓ изготовителя (РІ том числе иностранного), продавца, импортера, лица, уполномоченного иностранным изготовителем, производится органом РїРѕ сертификации или РїРѕ его поручению аккредитованной испытательной лабораторией (центром). Объем испытаний сертифицируемой мебельной продукции, РІ том числе РїСЂРё инспекционном контроле, определяет орган РїРѕ сертификации продукции; 7.7. Анализ состояния производства проводится органом РїРѕ сертификации Сѓ изготовителя. Результаты анализа оформляются актом. РџСЂРё наличии Сѓ изготовителя сертифицированной системы менеджмента качества орган РїРѕ сертификации оценивает возможность данной системы обеспечивать стабильный выпуск сертифицируемой мебельной продукции, соответствующий требованиям настоящего технического регламента. 7.8. РџСЂРё положительных результатах проверок, предусмотренных схемой сертификации, орган РїРѕ сертификации оформляет сертификат соответствия Рё выдает его заявителю. Сертификат соответствия оформляется РїРѕ единой форме, утвержденной Решением РљРѕРјРёСЃСЃРёРё Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РѕС‚ 9 декабря 2011 РіРѕРґР° N 896. Сведения Рѕ выданном сертификате соответствия орган РїРѕ сертификации передает РІ Единый реестр выданных сертификатов соответствия Рё зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии, оформленных РїРѕ единой форме; 7.9. Сертификат соответствия может иметь приложение, содержащее перечень конкретных изделий, РЅР° которые распространяется его действие. 7.10. РЎСЂРѕРє действия сертификата соответствия устанавливается РІ зависимости РѕС‚ статуса заявителя, РІРёРґР° Рё назначения продукции, выбранной схемы сертификации, планируемого СЃСЂРѕРєР° выпуска мебельной продукции или поставки РІ страну-импортера, РЅРѕ РЅРµ более чем РЅР° пять лет; 7.11. Рнспекционный контроль сертифицированной РїРѕ схемам 1СЃ Рё 2СЃ мебельной продукции, проводится органом РїРѕ сертификации путем испытания образцов, отобранных Сѓ заявителя, Рё (или) анализа состояния производства органом РїРѕ сертификации продукции (РїСЂРё сертификации РїРѕ схеме 1СЃ), Рё контроля системы менеджмента качества органом РїРѕ сертификации систем менеджмента качества (РїСЂРё сертификации РїРѕ схеме 2СЃ); 7.12. Заявитель РІ процессе производства сертифицированной продукции информирует орган РїРѕ сертификации Рѕ вносимых РІ продукцию изменениях. Орган РїРѕ сертификации анализирует эти изменения Рё принимает решение Рѕ сохранении действия выданного сертификата или Рѕ проведении внеочередного инспекционного контроля для подтверждения соответствия продукции СЃ внесенными изменениями требованиям безопасности, ранее подтвержденными РїСЂРё сертификации; 7.13. РџРѕ результатам инспекционного контроля орган РїРѕ сертификации принимает РѕРґРЅРѕ РёР· следующих решений: считать действие сертификата подтвержденным; приостановить действие сертификата соответствия; отменить действие сертификата соответствия; продлить СЃСЂРѕРє действия сертификата соответствия или выдать сертификат соответствия РЅР° новый СЃСЂРѕРє; 7.14. Сертификат соответствия хранится Сѓ заявителя РІ течение 10 лет СЃРѕ РґРЅСЏ снятия (прекращения) СЃ производства этой продукции. РљРѕРїРёСЏ сертификата соответствия, документы Рё материалы, подтверждающие результаты сертификации, хранятся РІ выдавшем его органе РїРѕ сертификации РЅРµ менее 5 лет после окончания СЃСЂРѕРєР° действия сертификата соответствия; 7.15. Р’ случае ликвидации, реорганизации юридического лица или утраты силы регистрации индивидуального предпринимателя сертификат соответствия действителен для ранее выпущенной РІ обращение продукции РїСЂРё ее продаже РІ течение СЃСЂРѕРєР° службы, установленного изготовителем. 8. РџРѕСЂСЏРґРѕРє декларирования соответствия мебельной продукции: 8.1. Декларирование соответствия мебельной продукции осуществляется заявителем РІ соответствии СЃ процедурами, предусмотренными схемами 1Рґ, 2Рґ, 3Рґ, 4Рґ, 6Рґ, приведенными РІ Приложении 5 настоящего Технического регламента. Схемы 1Рґ Рё 2Рґ основаны РЅР° собственных доказательствах заявителя. Декларирование соответствия РїРѕ схемам 1Рґ Рё 2Рґ может осуществляться для мебели для книготорговых помещений Рё предприятий торговли, кресел для зрительных залов. Схемы 3Рґ Рё 6Рґ применяют РїСЂРё декларировании соответствия СЃ использованием: собственных доказательств изготовителя, уполномоченного изготовителем лица; испытаний образцов продукции, проведенных РІ аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), включенных РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°. Схема 6Рґ предусматривает также сертификацию системы менеджмента качества проектирования Рё (или) производства мебельной продукции аккредитованным органом РїРѕ сертификации систем менеджмента, включенным РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°. Схему 4Рґ применяют РїСЂРё декларировании соответствия СЃ использованием: собственных доказательств изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, продавца, импортера; испытаний образцов продукции, проведенных РІ аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), включенных РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°. Безопасность мебельной продукции единичного производства, изготовленной РїРѕ индивидуальным заказам (СЃ учетом СЌСЃРєРёР·РѕРІ Рё размеров изделий), подтверждается декларацией Рѕ соответствии, принятой изготовителем для аналогичной РїРѕ конструкции Рё применяемым материалам мебельной продукции (наборы, серии, коллекции, программы Рё тому РїРѕРґРѕР±РЅРѕРµ) РїРѕ схемам 3Рґ, 4Рґ, 6Рґ; 8.2. Р’ соответствии СЃ составом схем декларирования, приведенных РІ Приложении 5 настоящего технического регламента, заявитель формирует комплект доказательственных документов, перечисленных РІ пункте 7 настоящей статьи, РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ испытания типовых образцов продукции РІ аккредитованной испытательной лаборатории (центре) или РІ собственной испытательной лаборатории, принимает Рё регистрирует декларацию Рѕ соответствии; 8.3. РџСЂРё декларировании РїРѕ схемам 1Рґ Рё 2Рґ испытания продукции РјРѕРіСѓС‚ проводиться РІ собственной испытательной лаборатории. РџСЂРё декларировании соответствия РїРѕ схемам 3Рґ, 4Рґ, 6Рґ испытания проводятся только РІ аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), включенных РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°. Производственный контроль РїСЂРё декларировании РїРѕ схемам 1Рґ, 3Рґ Рё 6Рґ осуществляет изготовитель. 8.4. РџСЂРё декларировании соответствия мебельной продукции РїРѕ схемам 1Рґ, 3Рґ, 6Рґ заявителем может быть зарегистрированное РІ соответствии СЃ законодательством государства - члена Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РЅР° ее территории юридическое лицо или физическое лицо РІ качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем, либо выполняющее функции иностранного изготовителя РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ РЅРёРј РІ части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов Таможенного СЃРѕСЋР·Р° Рё РІ части ответственности Р·Р° несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов Таможенного СЃРѕСЋР·Р° (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя). РџСЂРё декларировании соответствия РїРѕ схемам 2Рґ, 4Рґ заявителем может быть зарегистрированное РІ соответствии СЃ законодательством государства - члена Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РЅР° ее территории юридическое лицо или физическое лицо РІ качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ РЅРёРј РІ части обеспечения соответствия поставляемой продукции; 8.5. Состав доказательственных материалов, являющихся основанием для принятия декларации Рѕ соответствии: 8.5.1. РІ качестве доказательственных материалов, являющихся основанием для принятия декларации Рѕ соответствии РЅР° основании собственных доказательств, используются документы, указанные РІ пункте 7 статьи 6 настоящего технического регламента; 8.5.2. РІ качестве условий применения указанных документов РјРѕРіСѓС‚ рассматриваться: Р°) для протоколов испытаний: наличие РІ протоколах испытаний значений показателей, подтверждающих соответствие всем требованиям, установленным РІ настоящем техническом регламенте, распространяющимся РЅР° конкретную заявленную продукцию; распространение протоколов испытаний РЅР° заявленную мебельную продукцию; Р±) сертификаты соответствия или протоколы испытаний РЅР° материалы, комплектующие изделия (РїСЂРё наличии); РІ) сертификаты РЅР° систему менеджмента качества производства (для схемы 6Рґ) - если РѕРЅРё распространяются РЅР° изготовление заявленной продукции; Рі) иные документы, РїСЂСЏРјРѕ или косвенного подтверждающие соответствие мебельной продукции установленным требованиям, РІ том числе сертификаты соответствия РЅР° заявленную продукцию, выданные РїСЂРё добровольной сертификации (РїСЂРё условии, что РїСЂРё добровольной сертификации были подтверждены РІСЃРµ необходимые требования); 8.6. Декларация Рѕ соответствии оформляется РїРѕ единой форме, утвержденной Решением РљРѕРјРёСЃСЃРёРё Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РѕС‚ 9 декабря 2011 РіРѕРґР° N 896; 8.7. Декларация Рѕ соответствии может приниматься РІ отношении конкретных РІРёРґРѕРІ мебельной продукции, или РіСЂСѓРїРїС‹ РѕРґРЅРѕСЂРѕРґРЅРѕР№ продукции РЅР° которую установлены единые требования безопасности, подлежащие подтверждению соответствия; 8.8. Декларация Рѕ соответствии принимается РЅР° СЃСЂРѕРє, установленный заявителем (изготовителем, продавцом, уполномоченным изготовителем лицом, импортером), РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· планируемого СЃСЂРѕРєР° выпуска серийной продукции, объема партии продукции, СЃСЂРѕРєР° действия доказательственных документов, РЅР° основании которых принята декларация, выбранной схемы декларирования, РЅРѕ РЅРµ более чем РЅР° пять лет; 8.9. Заявитель обязан хранить декларацию Рѕ соответствии Рё доказательственные материалы РІ течение десяти лет СЃ момента окончания СЃСЂРѕРєР° действия декларации Рѕ соответствии. Комплект документов, подтверждающих соответствие, должен предоставляться органам государственного контроля (надзора) РїРѕ РёС… требованию. 9. Заявитель предпринимает РІСЃРµ необходимые меры, чтобы процесс производства мебельной продукции, выпускаемой серийно, был стабильным Рё обеспечивал ее соответствие требованиям настоящего технического регламента. 10. Государственный контроль (надзор) Р·Р° соблюдением требований настоящего технического регламента Таможенного СЃРѕСЋР·Р° проводится РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном национальным законодательством государств - членов Таможенного СЃРѕСЋР·Р°. Положение Рѕ РїРѕСЂСЏРґРєРµ применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия РІ технических регламентах Таможенного СЃРѕСЋР·Р°, утвержденное Комиссией Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РѕС‚ 07.04.2011 РіРѕРґР° в„– 621, предусматривает для схем сертификации 1СЃ, 3СЃ, 4СЃ проведение испытаний продукции РІ аккредитованной испытательной лаборатории (РїСѓРЅРєС‚ 22).
Таким образом, РѕРґРЅРѕР№ РёР· сертификационных процедур РїСЂРё оценке (подтверждении) соответствия продукции, перечисленной РІ спорных сертификатах соответствия, является организация органом РїРѕ сертификации проведения испытаний образцов продукции РІ аккредитованной испытательной лаборатории (центре) либо анализ таких результатов, чего органом РїРѕ сертификации продукции РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «ТверьРРєСЃВ» сделано РЅРµ было. Обратное административным ответчиком РЅРµ доказано.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Административный ответчик ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» не представил ни доказательств организации проведения испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), ни анализа протоколов испытаний, ни сами протоколы испытаний, то есть не доказал законность оспариваемых действий органа по сертификации по выдаче 235 сертификатов соответствия.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом было установлено, что испытательный центр Товарищества с ограниченной ответственностью «Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» (аттестат аккредитации № KZ.Т.02.Е0367 от 30 июня 2021 года) не проводил испытания продукции и не выдавал протоколы испытаний, указанные в просительной части настоящего административного искового заявления.
В связи с изложенным, суд считает доказанным факт выдачи спорных сертификатов соответствия ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс», аккредитованным в качестве органа по сертификации продукции, без организации фактического проведения испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), без анализа результатов проведенных испытаний, то есть с нарушением императивных требований ТРТС 025/2012.
В соответствии с пунктом 1 Положения «О Федеральной службе по аккредитации», утвержденного Постановлением Правительства РФ 17.10.2011 года № 845, Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации, осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, а также осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации. Полномочия Службы перечислены в разделе «II. Полномочия» положения о ней. Полномочиями по признанию незаконным действий органа по сертификации, прекращению действия сертификатов соответствия, признанию сертификатов соответствия недействительными, Федеральная служба по аккредитации не наделена. В связи с изложенным, суд находит несостоятельным довод заинтересованных лиц, что вынесение судом решения по заявленным административным истцом исковым требованиям будет подменять решения Росаккредитации по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Факт исключения нескольких деклараций Рѕ соответствии РёР· Единого реестра сертификатов соответствия, Р° именно декларации ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20 РѕС‚ 16.12.2020 РіРѕРґР° (заявитель РћРћРћ «Кантри Лайф»), декларации ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20 РѕС‚ 08.10.2020 РіРѕРґР° Рё ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20 РѕС‚ 16.10.2020 РіРѕРґР° (заявитель РћРћРћ «Кетер Р СѓСЃВ») который имел место быть СѓР¶Рµ после поступления РІ СЃСѓРґ настоящего административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления, РЅРµ может являться основанием для отказа РІ удовлетворении требований административного истца РІ указанной части, поскольку указанные декларации были изначально выданы СЃ нарушением действующего законодательства без проведения сертификационной процедуры РїРѕ организации проведения испытаний (образцы продукции РЅРµ испытывались), соответственно, без анализа результатов испытаний, поскольку нарушение любой процедуры сертификации ставит РїРѕРґ сомнение РІСЃРµ результаты оценки (подтверждения) соответствия, Р° следовательно должны быть признаны недействительными СЃ даты РёС… непосредственной регистрации.
Р’ рассматриваемом случае образцы продукции РЅРµ направлялись органом РїРѕ сертификации РћРћРћ «ТверьРРєСЃВ» РІ испытательный центр РўРћРћ В«Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» Рё РІ нем РЅРµ испытывались. Доказательств обратного, административным ответчиком Рё заинтересованными лицами РЅРµ представлено. Таким образом, РћРћРћ «ТверьРРєСЃВ» без наличия РЅР° то законных оснований, выдало сертификаты соответствия РїСЂРё отсутствии РІ органе РїРѕ сертификации результатов испытаний (протоколов испытаний) Рё внесло информацию Рѕ проведении испытаний РІ Единый реестр сертификатов РїРѕ каждому сертификату соответствия, оспариваемому административным истцом РїРѕ настоящему делу.
Суд в данном случае соглашается с доводами административного истца, что информация, содержащаяся в настоящее время в Едином реестре сертификатов в отношении оспариваемых административным истцом сертификатов соответствия, является недействительной в части проведения испытаний и нарушает права неопределенного круга потребителей, так как на основании этих сертификатов соответствия указанная в них продукция выпускается в обращение на рынок, в то время как безопасность продукции, соответствие ее обязательным требованиям, не подтверждены в установленном законом порядке. Соответственно, указанная в спорных сертификатах соответствия продукция, не подлежит обращению на рынке (статья 4 ТРТС 025/2012), так как соответствие продукции требованиям технических регламентов не подтверждено в установленном законом порядке.
Формирование и ведение национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, включая сбор, внесение, актуализацию и изменение сведений о сертификатах соответствия, является обязанностью Федеральной службы по аккредитации.
Порядок ведения национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии предусмотрен Положением о формировании и ведении единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 319 (далее – Положение № 319).
В соответствии с пунктом 3 Положения № 319 Единый реестр состоит из национальных частей Единого реестра, формирование и ведение которых обеспечивают уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее – уполномоченные органы).
Единый реестр формируется РІ электронном РІРёРґРµ РЅР° базе программно-аппаратных средств уполномоченных органов СЃ обеспечением возможности доступа Рє национальным частям Единого реестра СЃ официальных сайтов уполномоченных органов Рё Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РІ сети Рнтернет.
В национальную часть Единого реестра включаются сведения о выданных органами по сертификации государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 07 апреля 2011 года № 620, а также сертификатах соответствия и декларациях о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза (далее – сертификаты соответствия и декларации о соответствии).
Р’ соответствии СЃ пунктом 4 Положения в„– 319 формирование Рё ведение национальных частей Единого реестра включают РІ себя СЃР±РѕСЂ Рё внесение РІ национальные части Единого реестра сведений Рѕ сертификатах соответствия Рё декларациях Рѕ соответствии, хранение, систематизацию, актуализацию Рё изменение этих сведений, обеспечение возможности доступа Рє национальным частям Единого реестра СЃ официальных сайтов уполномоченных органов Рё Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РІ сети Рнтернет, Р° также защиту РѕС‚ несанкционированного доступа Рє содержащейся РІ национальных частях Единого реестра информации.
В силу пункта 5 Положения № 319 сведения о сертификатах соответствия и декларациях о соответствии вносятся уполномоченными органами в национальные части Единого реестра на основании решения о выдаче сертификата соответствия или регистрации декларации о соответствии, приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении их действия.
Полномочия для реализации Федеральной службой РїРѕ аккредитации вышеуказанных императивных требований предусмотрены пунктом 5.1.4 Положения «О Федеральной службе РїРѕ аккредитации», утвержденного Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 17.10.2011 РіРѕРґР° в„– 845, РІ соответствии СЃ которым Федеральная служба РїРѕ аккредитации осуществляет формирование Рё ведение национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия Рё зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии, оформленных РїРѕ единой форме, Р° также оперативное размещение ее РЅР° официальном сайте Службы РІ сети Рнтернет СЃ обеспечением доступа Рє указанному сайту.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконными действия по выдаче спорных сертификатов соответствия ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс», аккредитованного в качестве органа по сертификации, а также признать недействительными сертификаты соответствия с даты их выдачи, что прекратит нарушение прав неопределенного круга потребителей как на достоверную информацию о продукции, включая информацию об обязательной оценке (подтверждении) соответствия продукции, размещенную в национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия, так и на выпуск в обращение только той продукции, которая соответствует обязательным требованиям по безопасности, то есть прошла обязательные процедуры по оценке (подтверждению) соответствия надлежащим образом и безопасность которой подтверждена в прядке, предусмотренном правом Союза и Российской Федерации.
Признание сертификатов соответствия недействительными, то есть лишение их юридической силы с даты выдачи и последующее внесение этой информации Федеральной службой по аккредитации в национальную часть Единого реестра сертификатов соответствия делает невозможным дальнейший выпуск продукции в обращение на рынок на основании этих сертификатов, то есть без надлежащей оценки (подтверждении) соответствия (без проведения испытаний образцов продукции), что также направлено на защиту жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно назначения и безопасности продукции (ст.5 ТРТС 025/2012).
Довод административного ответчика Рѕ недопустимости принятия РІ качестве доказательства РїРѕ делу РїРёСЃСЊРјР° испытательного центра Товарищества СЃ ограниченной ответственностью РўРћРћ В«Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» РѕС‚ 22.10.2020 в„– 122/2020 РР¦-02 поскольку РІ нем перечислены сведения только Рѕ 22 декларациях Рѕ соответствии, Р° также РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ невозможностью установить действительный смысл слов Рё выражений содержащихся РІ данном РїРёСЃСЊРјРµ, СЃСѓРґ РІРѕ внимание РЅРµ принимает РІ СЃРІСЏР·Рё СЃРѕ следующим.
РЎСѓРґРѕРј, РІ рамках рассмотрения настоящего административного дела был направлен судебный запрос РІ испытательный центр Товарищества СЃ ограниченной ответственностью В«Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» (аттестат аккредитации в„– KZ.n.02.0102, далее - РР¦ РўРћРћ В«F3O «Алматы- Стандарт») Рѕ предоставлении сведений Рѕ проведении испытаний продукции Рё выдаче протоколов испытаний указанных РІ 235 спорных декларациях Рѕ соответствии.
РџРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 31.08.2021 в„– 096/2021 РР¦ 02 испытательный центр РўРћРћ В«F3O «Алматы-Стандарт» (аттестат аккредитации в„– KZ.T.02.E0367) сообщил, что РЅРµ РїСЂРѕРІРѕРґРёР» испытаний продукции Рё РЅРµ выдавал протоколы испытаний, указанные РІ судебном запросе. 22.10.2021 Р РћРћР—РџРџ «Рубеж» обратилось РІ РР¦ РўРћРћ В«F3O «Алматы- Стандарт» СЃ запросом Рѕ пояснении информации Рѕ номере аттестата аккредитации, поскольку РІ судебном запросе указан аттестат аккредитации в„– Рљ2.Р.02.0102, Р° РІ ответе РР¦ РўРћРћ В«F3O «Алматы-Стандарт» РѕС‚ 31.08.2021 в„–096/2021 РР¦ 02 содержалась ссылка РЅР° аттестат аккредитации в„– KZ.T.02. Р•0367. РџРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 27.10.2021 в„– 140/2021 РР¦-02 испытательный центр РўРћРћ В«F3O «Алматы-Стандарт» сообщил, что РІ апреле 2021 РіРѕРґР° прошел повторную аккредитацию СЃ получением аттестата аккредитации в„– KZ.T.02.E0367 РѕС‚ 30 РёСЋРЅСЏ 2021 РіРѕРґР° РґРѕ 30 РёСЋРЅСЏ 2026 РіРѕРґР°.
Довод административного ответчика Рё заинтересованных лиц Рѕ том, что Сѓ Р РћРћР—РџРџ «Рубеж» отсутствует право РЅР° предъявление требований РІ защиту неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей Рѕ признании деклараций Рѕ соответствии недействительным, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем производство РїРѕ настоящему делу подлежит прекращению РЅР° основании Рї.1 С‡.1 СЃС‚. 194 РљРђРЎ Р Р¤ СЃСѓРґРѕРј РІРѕ внимание также РЅРµ принимается РІ СЃРІСЏР·Рё СЃРѕ следующим. Р’ пункте 15 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 28.06.2012 в„– 17 «О рассмотрении судами гражданских дел РїРѕ спорам Рѕ защите прав потребителей» указано, что дела РїРѕ искам, связанным СЃ нарушением прав потребителей, РІ силу пункта 1 статьи 11 ГК Р Р¤, статьи 17 Закона Рѕ защите прав потребителей, статьи 5 Рё пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации подведомственны судам общей юрисдикции. Субъектами обращения РІ СЃСѓРґ РїРѕ делам РїРѕ спорам Рѕ защите прав потребителей являются: граждане Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, иностранные граждане Рё лица без гражданства; РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор РІ области защиты прав потребителей, Рё его территориальные органы, Р° также иные органы РІ случаях, установленных законом (далее - уполномоченные органы); органы местного самоуправления; общественные объединения потребителей (РёС… ассоциации, СЃРѕСЋР·С‹), имеющие статус юридического лица (Рї.16 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 28.06.2012 в„– 17 «О рассмотрении судами гражданских дел РїРѕ спорам Рѕ защите прав потребителей»). Р’ соответствии СЃРѕ статьями 45 Рё 46 ГПК Р Р¤, статьями 44,45 Рё 46 Закона Рѕ защите прав потребителей СЃСѓРґСѓ общей юрисдикции подведомственны дела РїРѕ искам РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂРѕРІ, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (РёС… ассоциаций, СЃРѕСЋР·РѕРІ), имеющих статус юридического лица, Рє изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным РІ защиту прав Рё законных интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей (Рї.16 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 28.06.2012 в„– 17 «О рассмотрении судами гражданских дел РїРѕ спорам Рѕ защите прав потребителей»). Р’ защиту прав Рё законных интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей указанными лицами РјРѕРіСѓС‚ быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика. Р’ статье 40 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации отмечается, что РІ случаях, предусмотренных настоящим Кодексом Рё РґСЂСѓРіРёРјРё федеральными законами, органы, организации Рё граждане РјРѕРіСѓС‚ обратиться РІ СЃСѓРґ РІ защиту прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов РґСЂСѓРіРёС… лиц. Статья 46. Закона «О защите прав потребителей» предусматривает право общественных объединений потребителей (РёС… ассоциаций, СЃРѕСЋР·РѕРІ) предъявлять РёСЃРєРё РІ СЃСѓРґС‹ Рѕ прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) РІ отношении неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ созданием единой национальной системы аккредитации РІ соответствии СЃ Указом Президента Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 24.01.2011 в„– 86 «О единой национальной системе аккредитации» юридическим лицам Рё индивидуальным предпринимателям, отвечающим критериям аккредитации, переданы правомочия РїРѕ выполнению публично-правовой функции РїРѕ оценке соответствия, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем такие лица наделяются специальной правоспособностью: только РѕРЅРё РЅР° основании обращений заявителей (товаропроизводителей, продавцов, импортеров) предоставляют соответствующие публичные услуги РїРѕ подтверждению соответствия. Следовательно, РІ части реализации специальной правоспособности аккредитованных лиц РЅР° РЅРёС… распространяется разрешительный метод правового регулирования, характерный для установления статуса государственных Рё муниципальных органов. РР· этого следует, РІ том числе, что необходимость соблюдения требований нормативных правовых актов, документов РІ области стандартизации Рё иных документов, устанавливающих требования Рє подтверждению соответствия Рё объектам подтверждения соответствия, входящих РІ область аккредитации органов РїРѕ сертификации, РїСЂРё осуществлении процедур РїРѕ подтверждению соответствия, Р° также требований документов, устанавливающих требования Рє подтверждению соответствия, является РЅРµ предметом усмотрения Рё проявления СЃРІРѕР±РѕРґРЅРѕР№ воли аккредитованного лица, Р° РІС…РѕРґРёС‚ РІ РєСЂСѓРі обязанностей органов РїРѕ сертификации. Государство, аккредитовав общество СЃ ограниченной ответственностью «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс» РІ качестве органа РїРѕ сертификации, фактически делегировало ему публичные полномочия РїРѕ регистрации деклараций Рѕ соответствии. Р’ силу С‡. 1 СЃС‚. 218 РљРђРЎ Р Р¤ гражданин, организация, иные лица РјРѕРіСѓС‚ обратиться непосредственно РІ СЃСѓРґ или оспорить решения, действия (бездействия) органа. Таким образом положения действующего законодательства позволяют обществу РїРѕ защите прав потребителей обращаться РІ СЃСѓРґ СЃ исковым заявлением РІ защиту прав Рё законных интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц (потребителей). Р’ Р РћРћР—РџРџ «Рубеж» поступило обращение ассоциации «Союз испытательных лабораторий Рё органов РїРѕ сертификации» (далее - ассоциация «СРЛА»), РёР· которого следует что РІ результате ненадлежащей оценки (подтверждения) соответствия РІ обращение РЅР° рынок поступила сертифицированная продукция, которая может представлять СѓРіСЂРѕР·Сѓ для Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ граждан - потребителей. РџРѕ результатам изучения сведений, содержащихся РІ обращении ассоциации «СРЛА», Р° также анализа информации РёР· национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия Рё зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии установлено, что орган РїРѕ сертификации продукции «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс» зарегистрировал 235 деклараций Рѕ соответствии декларации без соблюдения РџРѕСЂСЏРґРєР° регистрации деклараций Рѕ соответствии продукции (Решение Коллегии Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РѕС‚ 20.03.2018 в„– 41 «О РџРѕСЂСЏРґРєРµ регистрации, приостановления, возобновления Рё прекращения действия деклараций Рѕ соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза»), Р° также РІ нарушение Федерального закона РѕС‚ 27.12.2002 в„– 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку необходимый комплект документов для целей регистрации декларации Рѕ соответствии продукции РІ орган РїРѕ сертификации продукции РЅРµ предоставлялся, так как протоколы испытаний, указанные РІ декларациях Рѕ соответствии РЅРµ выдавались. Данные обстоятельства Рё послужили основанием для обращения РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим исковым заявлением.
Довод административного ответчика и заинтересованных лиц о том, что спорные декларации о соответствии подлежат признанию недействительными в административном порядке в соответствии с Правилами приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936), судом во внимание также не принимается в связи со следующим. Настоящее административное исковое заявление согласно штампу на почтовом конверте было направлено в адрес суда 18.06.2021 года и поступило в суд 21.06.2021 года. Правила приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936, далее также - Правила) вступили в силу с 21.06.2021. Таким образом настоящее административное исковое заявление было подано в суд до вступления в силу Правил. Также РООЗПП «Рубеж» в своих исковых требованиях просит признать незаконными действия ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» по регистрации деклараций о соответствии продукции с даты их регистрации, что является требованием рассматриваемом судом в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ. Федеральная служба по аккредитации, как указывалось выше, полномочиями по признанию действий органа по сертификации продукции незаконными, не обладает.
Таким образом суд приходит к выводу, что заявленные РООЗПП «Рубеж» требования подлежат разрешению в судебном порядке в рамках Кодекса административного судопроизводства российской Федерации.
Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации.
РџРѕСЂСЏРґРєРѕРј регистрации деклараций Рѕ соответствии продукции (Решение Коллегии Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РѕС‚ 20.03.2018 в„– 41 «О РџРѕСЂСЏРґРєРµ регистрации, приостановления, возобновления Рё прекращения действия деклараций Рѕ соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза») предусмотрено следующее: Для регистрации декларации Рѕ соответствии заявитель представляет РІ уполномоченный орган (орган РїРѕ сертификации) декларацию Рѕ соответствии Рё прилагаемые Рє ней документы Рё сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящего РџРѕСЂСЏРґРєР°, РІ РІРёРґРµ электронных документов СЃ использованием информационно-телекоммуникационной сети В«Рнтернет» либо РІ РІРёРґРµ документов РЅР° бумажном носителе заказным почтовым отправлением СЃ РѕРїРёСЃСЊСЋ вложения Рё уведомлением Рѕ вручении, если РёРЅРѕРµ РЅРµ установлено законодательством государства-члена. Рљ декларации Рѕ соответствии прилагаются следующие документы Рё сведения: Р°)заявление Рѕ регистрации декларации Рѕ соответствии, оформленное РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном законодательством государства-члена, подписанное заявителем Рё содержащее следующие сведения: полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) Рё адрес (адреса) места осуществления деятельности (РІ случае если адреса различаются) - для юридического лица или фамилия, РёРјСЏ Рё отчество (РїСЂРё наличии), место жительства Рё адрес (адреса) места осуществления деятельности (РІ случае если адреса различаются) - для физического лица, зарегистрированного РІ качестве индивидуального предпринимателя, Р° также регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер заявителя, присваиваемый РїСЂРё государственной регистрации юридического лица или физического лица РІ качестве индивидуального предпринимателя РІ соответствии СЃ законодательством государств-членов, номер телефона Рё адрес электронной почты; полное наименование изготовителя продукции, его место нахождения (адрес юридического лица) Рё адрес (адреса) места осуществления деятельности РїРѕ изготовлению продукции (РІ случае если адреса различаются) - для юридического лица Рё его филиалов, которые изготавливают продукцию, или фамилия, РёРјСЏ Рё отчество (РїСЂРё наличии), место жительства Рё адрес (адреса) места осуществления деятельности РїРѕ изготовлению продукции (РІ случае если адреса различаются) - для физического лица, зарегистрированного РІ качестве индивидуального предпринимателя; наименование Рё обозначение продукции (РІ случаях, предусмотренных техническим регламентом) Рё (или) РёРЅРѕРµ условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (РїСЂРё наличии); название продукции (РІ случаях, предусмотренных техническим регламентом) (РїСЂРё наличии); иные сведения Рѕ продукции, обеспечивающие ее идентификацию (РїСЂРё наличии); обозначение Рё наименование документа (документов), РІ соответствии СЃ которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или РёРЅРѕР№ документ) (РїСЂРё наличии); РєРѕРґ (РєРѕРґС‹) продукции РІ соответствии СЃ единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического СЃРѕСЋР·Р° (далее - TH Р’РР” ЕАРРЎ); наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции Рё единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (РІ том числе ее размер) или единичное изделие;
наименование технического регламента (технических регламентов), требованиям которого соответствует продукция; б) сведения, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государства-члена; в) копия договора с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица), заверенная печатью (если иное не установлено законодательством государства-члена) и подписью заявителя; г) копии доказательственных материалов, представление которых для регистрации декларации о соответствии предусмотрено техническим регламентом (техническими регламентами), в том числе результаты исследований (испытаний) и измерений продукции, подтверждающие соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), действие которого на нее распространяется (в случае если техническим регламентом предусмотрено проведение исследований (испытаний) и измерений декларируемой продукции), заверенные печатью (если иное не установлено законодательством государства-члена) и подписью заявителе. В случае представления декларации о соответствии для регистрации в виде электронного документа декларация о соответствии и заявление, указанное в подпункте «а» пункта 5 настоящего Порядка, подписываются с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи), полученной заявителем в соответствии с законодательством государства-члена (далее - электронная цифровая подпись), а документы, указанные в подпунктах «б» - «г» пункта 5 настоящего Порядка, представляются в электронном виде. Уполномоченный орган (орган по сертификации) рассматривает представленные заявителем документы и сведения на предмет: а) соблюдения требований к оформлению декларации о соответствии, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293; б) представления всех документов и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка; в) наличия в техническом регламенте требования, устанавливающего, что соответствие определенного вида продукции требованиям технического регламента подтверждается в форме принятия декларации о соответствии; г) соответствия заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям технического регламента, устанавливающим круг заявителей для определенного объекта декларирования соответствия (серийный выпуск, партия или единичное изделие). По результатам рассмотрения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документов и сведений, представленных заявителем, уполномоченный орган (орган по сертификации) осуществляет регистрацию декларации о соответствии посредством присвоения ей регистрационного номера либо уведомляет заявителя об отказе в ее регистрации (с указанием причин отказа) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения декларации о соответствии. 12. Основаниями для отказа в регистрации декларации о соответствии являются: а)несоблюдение заявителем требований к оформлению декларации о соответствии, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293; б) представление документов и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, не в полном объеме; в) отсутствие в техническом регламенте требования, устанавливающего, что соответствие определенного вида продукции требованиям технического регламента подтверждается в форме принятия декларации о соответствии; г) несоответствие заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям технического регламента, устанавливающим круг заявителей для определенного объекта декларирования соответствия (серийный выпуск, партия или единичное изделие); д) отсутствие в декларации о соответствии и в заявлении о регистрации декларации о соответствии, представленных заявителем в виде электронных документов, электронной цифровой подписи. 16. Заявление, указанное в подпункте «а» пункта 5 настоящего Порядка и копия зарегистрирвоанной декларации о соответствии с приложением документов и сведениц, указанных в подпунктах «б» - «г» пункта 5 настоящего Порядка, хранятся в соответствии с законодательством государств-членов на бумажных и (или) электронных носителях в уполномоченном органе (органе по сертификации) в течение не менее 5 лет после окончания срока действия декларации о соответствии, а если срок действия декларации о соответствии не ограничен, - не менее 10 лет с даты ее регистрации.
Таким образом орган по сертификации обязан хранить копии зарегистрированной декларации о соответствии с приложенными к ней документами и сведениями (в том числе протоколом испытаний) в течение установленного законом срока.
Вместе с тем ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» при рассмотрении настоящего административного дела не представил суду копии спорных деклараций о соответствии с приложенными к ним документами (в том числе протоколами испытаний) в подтверждение своих возражений на административное исковое заявление.
Учитывая изложенное суд полагает, что органон по сертификации продукции ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» регистрировались декларации о соответствии продукции без соблюдения Порядка регистрации деклараций о соответствии продукции, а также в нарушение Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку необходимый комплект документов для целей регистрации декларации о соответствии продукции в орган по сертификации продукции не предоставлялся, так как протоколы испытаний, указанные в декларациях о соответствии не выдавались.
Кроме того, следует отметить, что спорные 235 деклараций о соответствии выданы с целью подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза ТРТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции» (далее также - ТРТС 025/2012). Пунктом 8.9 ТРТС 025/2012 установлено, что заявитель обязан хранить декларацию о соответствии и доказательственные материалы в течение десяти лет с момента окончания срока действия декларации о соответствии. Однако никто из заявителей по оспариваемым декларациям, привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, за исключением ЗАО «БЗСН» и ООО Фабрика «МебельДом» не представили суду протоколы испытаний продукции.
Заинтересованным лицом ЗАО «БЗСН» суду была представлена светокопии протокола испытаний № 867-М от 19.11.2020 года, в связи с чем в данном случае суд считает необходимым отметить следующее.
Согласно ч. 3 ст. 70 КАС РФ подлинники документов представляются в суд в случае, если в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства административного дела подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию суда, если невозможно разрешить административное дело без подлинников документов или представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию. Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае наличие копии протокола испытаний при одновременном отрицании испытательной лабораторией факта выдачи таких протоколов испытаний, а также без представления суду их оригиналов, не может являться доказательством как наличия таких оригиналов, так и соблюдения самим органом по сертификации Порядка регистрации деклараций о соответствии продукции, поскольку ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» не доказал, что необходимый для регистрации декларации комплект документов (в т.ч. протокол испытаний) представлялся в орган по сертификации. При этом согласно нормам КАС РФ административный ответчик должен доказать и представить эти доказательства, но он этого не сделал. Также суд обращает внимание, что согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона № 184-ФЗ работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате на основании договора с заявителем (в рассматриваемом случае с заявителем по декларации о соответствии). Однако заинтересованным лицом ООО «БЗСН» указанные документы также представлены не были.
Представленные заинтересованным лицом ООО Фабрика «МебельДом» доказательства, в подтверждение того, что оспариваемые декларации были получены заинтересованным лицом в установленном законом порядке, а именно протоколы исследований (испытания) на продукцию, которые проводились ТОО «Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт», а также платежное поручение № 866 от 18.12.2020 года об оплате услуг по вопросам сертификации продукции судом во внимание приняты быть не могут, поскольку опровергаются представленной испытательным центром «Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт», являющимся органом непосредственно проводящим испытания продукции и выдающим соответствующие протоколы информацией о том, что по всем декларациям, в том числе и по которым заявителем являлось ООО Фабрика «МебельДом», испытания продукции не проводились, протоколы не выдавались.
Рные РґРѕРІРѕРґС‹ административного ответчика Рё заинтересованных лиц РІ обоснование СЃРІРѕРёС… возражений РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление основаны РЅР° неверном толковании РЅРѕСЂРј материального Рё процессуального права, направлены РЅР° переоценку представленных доказательств, расцениваются, как стремление избежать негативных последствий РІ случае удовлетворения СЃСѓРґРѕРј административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РІРѕ внимание также РЅРµ принимаются.
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами полностью подтверждается регистрация органом по сертификации ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» 235 спорных деклараций о соответствии продукции без соблюдения Порядка регистрации деклараций о соответствии продукции, а также в нарушение Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку необходимый комплект документов для целей регистрации декларации о соответствии продукции в орган по сертификации продукции не предоставлялся, протоколы испытаний, указанные в декларациях о соответствии, не выдавались, административным ответчиком обратного не доказано.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Рубеж» к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» о признании незаконными действий по регистрации деклараций о соответствии продукции, признании недействительными деклараций о соответствии с даты их регистрации в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШРР›:
Административное исковое заявление Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Рубеж» к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» о признании незаконными действий по регистрации деклараций о соответствии продукции, признании недействительными деклараций о соответствии с даты их регистрации – удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» (ОГРН: 1176952009772) по регистрации следующих деклараций о соответствии продукции с даты их регистрации:
1. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11777/20; 2. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11779/20; 3. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11780/20; 4. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11784/20; 5. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11782/20; 6. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11787/20; 7. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11788/20; 8. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11789/20; 9. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11792/20; 10. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11791/20; 11. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11794/20; 12. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11793/20; 13. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11802/20; 14. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11799/20; 15. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11797/20; 16. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11796/20; 17. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11795/20; 18. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11798/20; 19. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11807/20; 20. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11808/20; 21. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11829/20; 22. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11828/20; 23. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11832/20; 24. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11833/20; 25. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20; 26. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11836/20; 27. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11834/20; 28. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11838/20; 29. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11840/20; 30. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11839/20; 31. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11841/20; 32. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11844/20; 33. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11843/20; 34. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11846/20; 35. ЕАРРЎ N RU Р”-IR.РђРњ05.Рђ.11854/20; 36. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11853/20; 37. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11851/20; 38. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11850/20; 39. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20; 40. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11857/20; 41. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11856/20; 42. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11858/20; 43. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11861/20; 44. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.11865/20; 45. ЕАРРЎ N RU Р”-FI.РђРњ05.Р’.11863/20; 46. ЕАРРЎ N RU Р”-DK.РђРњ05.Р’.11862/20; 47. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11871/20; 48. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11872/20; 49. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11870/20; 50. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11869/20; 51. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11868/20; 52. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11878/20; 53. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11879/20; 54. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11877/20; 55. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11875/20; 56. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11876/20; 57. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11873/20; 58. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11882/20; 59. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11881/20; 60. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11883/20; 61. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11890/20; 62. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11889/20; 63. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11886/20; 64. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11885/20; 65. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11887/20; 66. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11891/20; 67. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11892/20; 68. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11896/20; 69. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11894/20; 70. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11893/20; 71. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11904/20; 72. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11903/20; 73. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11902/20; 74. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11901/20; 75. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11900/20; 76. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11899/20; 77. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11898/20; 78. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11905/20; 79. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11912/20; 80. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11911/20; 81. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11910/20; 82. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11907/20; 83. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11906/20; 84. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11914/20; 85. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11913/20; 86. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11922/20; 87. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11921/20; 88. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11919/20; 89. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11917/20; 90. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11918/20; 91. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11936/20; 92. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11933/20; 93. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11934/20; 94. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11935/20; 95. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11932/20; 96. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11931/20; 97. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11930/20; 98. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11929/20; 99. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11928/20; 100. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11927/20; 101. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11939/20; 102. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11938/20; 103. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11937/20; 104. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11943/20; 105. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11942/20; 106. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11950/20; 107. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11948/20; 108. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11949/20; 109. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11947/20; 110. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11946/20; 111. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11944/20; 112. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11945/20; 113. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11952/20; 114. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11951/20; 115. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11953/20; 116. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11963/20; 117. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11962/20; 118. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11958/20; 119. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11959/20; 120. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11957/20; 121. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11956/20; 122. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11955/20; 123. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11954/20; 124. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11972/20; 125. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11971/20; 126. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11979/20; 127. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11980/20; 128. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11978/20; 129. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11976/20; 130. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11974/20; 131. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11981/20; 132. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11983/20; 133. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11982/20; 134. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11994/20; 135. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11993/20; 136. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11990/20; 137. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11988/20; 138. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11989/20; 139. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11987/20; 140. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11986/20; 141. ЕАРРЎ N RU Р”-TR.РђРњ05.Р’.11985/20; 142. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11998/20; 143. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11997/20; 144. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11996/20; 145. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11995/20; 146. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12005/20; 147. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12004/20; 148. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12003/20; 149. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12002/20; 150. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12001/20; 151. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12010/20; 152. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12009/20; 153. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12008/20; 154. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12006/20; 155. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12024/20; 156. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12019/20; 157. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12020/20; 158. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12021/20; 159. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12014/20; 160. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12013/20; 161. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12027/20; 162. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12028/20; 163. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12025/20; 164. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12026/20; 165. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12036/20; 166. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12035/20; 167. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12031/20; 168. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12032/20; 169. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12033/20; 170. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12034/20; 171. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12030/20; 172. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12047/20; 173. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12046/20; 174. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20; 175. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12044/20; 176. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12043/20; 177. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12040/20; 178. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.12039/20; 179. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12037/20; 180. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12042/20; 181. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12041/20; 182. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12050/20; 183. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12069/20; 184. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12066/20; 185. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12065/20; 186. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12064/20; 187. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12063/20; 188. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12062/20; 189. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12061/20; 190. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12060/20; 191. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12059/20; 192. ЕАРРЎ N RU Р”-AT.РђРњ05.Р’.12058/20; 193. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12057/20; 194. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12073/20; 195. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12072/20; 196. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12086/20; 197. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12078/20; 198. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12076/20; 199. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12077/20; 200. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12075/20; 201. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12074/20; 202. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12088/20; 203. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12087/20; 204. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12126/20; 205. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12121/20; 206. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12125/20; 207. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12161/20; 208. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12146/20; 209. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12170/20; 210. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12175/20; 211. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12173/20; 212. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12172/20; 213. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12171/20; 214. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12166/20; 215. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12165/20; 216. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12164/20; 217. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12232/20; 218. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12236/20; 219. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12226/20; 220. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12198/20; 221. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.12227/20; 222. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12201/20; 223. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12197/20; 224. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12199/20; 225. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12237/20; 226. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12206/20; 227. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12211/20; 228. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12200/20; 229. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12203/20; 230. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12204/20; 231. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12205/20; 232. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12243/20; 233. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12242/20; 234. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12241/20; 235. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12240/20.
Признать недействительными следующие декларации о соответствии продукции с даты их регистрации:
1. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11777/20; 2. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11779/20; 3. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11780/20; 4. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11784/20; 5. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11782/20; 6. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11787/20; 7. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11788/20; 8. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11789/20; 9. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11792/20; 10. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11791/20; 11. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11794/20; 12. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11793/20; 13. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11802/20; 14. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11799/20; 15. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11797/20; 16. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11796/20; 17. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11795/20; 18. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11798/20; 19. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11807/20; 20. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11808/20; 21. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11829/20; 22. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11828/20; 23. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11832/20; 24. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11833/20; 25. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20; 26. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11836/20; 27. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11834/20; 28. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11838/20; 29. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11840/20; 30. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11839/20; 31. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11841/20; 32. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11844/20; 33. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11843/20; 34. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11846/20; 35. ЕАРРЎ N RU Р”-IR.РђРњ05.Рђ.11854/20; 36. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11853/20; 37. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11851/20; 38. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11850/20; 39. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20; 40. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11857/20; 41. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11856/20; 42. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11858/20; 43. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11861/20; 44. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.11865/20; 45. ЕАРРЎ N RU Р”-FI.РђРњ05.Р’.11863/20; 46. ЕАРРЎ N RU Р”-DK.РђРњ05.Р’.11862/20; 47. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11871/20; 48. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11872/20; 49. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11870/20; 50. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11869/20; 51. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11868/20; 52. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11878/20; 53. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11879/20; 54. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11877/20; 55. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11875/20; 56. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11876/20; 57. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11873/20; 58. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11882/20; 59. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11881/20; 60. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11883/20; 61. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11890/20; 62. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11889/20; 63. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11886/20; 64. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11885/20; 65. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11887/20; 66. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11891/20; 67. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11892/20; 68. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11896/20; 69. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11894/20; 70. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11893/20; 71. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11904/20; 72. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11903/20; 73. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11902/20; 74. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11901/20; 75. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11900/20; 76. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11899/20; 77. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11898/20; 78. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11905/20; 79. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11912/20; 80. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11911/20; 81. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11910/20; 82. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11907/20; 83. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11906/20; 84. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11914/20; 85. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11913/20; 86. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11922/20; 87. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11921/20; 88. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11919/20; 89. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11917/20; 90. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11918/20; 91. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11936/20; 92. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11933/20; 93. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11934/20; 94. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11935/20; 95. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11932/20; 96. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11931/20; 97. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11930/20; 98. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11929/20; 99. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11928/20; 100. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11927/20; 101. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11939/20; 102. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11938/20; 103. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11937/20; 104. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11943/20; 105. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11942/20; 106. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11950/20; 107. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11948/20; 108. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11949/20; 109. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11947/20; 110. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11946/20; 111. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11944/20; 112. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11945/20; 113. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11952/20; 114. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11951/20; 115. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11953/20; 116. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11963/20; 117. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11962/20; 118. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11958/20; 119. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11959/20; 120. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11957/20; 121. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11956/20; 122. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11955/20; 123. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11954/20; 124. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11972/20; 125. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11971/20; 126. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11979/20; 127. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11980/20; 128. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11978/20; 129. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11976/20; 130. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11974/20; 131. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11981/20; 132. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11983/20; 133. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11982/20; 134. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11994/20; 135. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11993/20; 136. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11990/20; 137. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11988/20; 138. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11989/20; 139. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11987/20; 140. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11986/20; 141. ЕАРРЎ N RU Р”-TR.РђРњ05.Р’.11985/20; 142. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11998/20; 143. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11997/20; 144. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11996/20; 145. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11995/20; 146. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12005/20; 147. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12004/20; 148. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12003/20; 149. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12002/20; 150. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12001/20; 151. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12010/20; 152. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12009/20; 153. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12008/20; 154. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12006/20; 155. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12024/20; 156. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12019/20; 157. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12020/20; 158. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12021/20; 159. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12014/20; 160. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12013/20; 161. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12027/20; 162. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12028/20; 163. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12025/20; 164. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12026/20; 165. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12036/20; 166. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12035/20; 167. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12031/20; 168. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12032/20; 169. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12033/20; 170. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12034/20; 171. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12030/20; 172. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12047/20; 173. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12046/20; 174. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20; 175. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12044/20; 176. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12043/20; 177. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12040/20; 178. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.12039/20; 179. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12037/20; 180. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12042/20; 181. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12041/20; 182. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12050/20; 183. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12069/20; 184. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12066/20; 185. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12065/20; 186. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12064/20; 187. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12063/20; 188. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12062/20; 189. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12061/20; 190. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12060/20; 191. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12059/20; 192. ЕАРРЎ N RU Р”-AT.РђРњ05.Р’.12058/20; 193. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12057/20; 194. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12073/20; 195. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12072/20; 196. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12086/20; 197. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12078/20; 198. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12076/20; 199. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12077/20; 200. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12075/20; 201. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12074/20; 202. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12088/20; 203. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12087/20; 204. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12126/20; 205. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12121/20; 206. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12125/20; 207. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12161/20; 208. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12146/20; 209. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12170/20; 210. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12175/20; 211. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12173/20; 212. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12172/20; 213. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12171/20; 214. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12166/20; 215. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12165/20; 216. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12164/20; 217. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12232/20; 218. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12236/20; 219. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12226/20; 220. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12198/20; 221. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.12227/20; 222. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12201/20; 223. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12197/20; 224. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12199/20; 225. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12237/20; 226. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12206/20; 227. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12211/20; 228. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12200/20; 229. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12203/20; 230. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12204/20; 231. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12205/20; 232. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12243/20; 233. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12242/20; 234. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12241/20; 235. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12240/20.
Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по аккредитации в национальную часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии информации о недействительности нижеуказанных деклараций о соответствии продукции с даты их выдачи и регистрации соответственно:
1. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11777/20; 2. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11779/20; 3. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11780/20; 4. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11784/20; 5. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11782/20; 6. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11787/20; 7. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11788/20; 8. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11789/20; 9. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11792/20; 10. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11791/20; 11. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11794/20; 12. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11793/20; 13. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11802/20; 14. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11799/20; 15. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11797/20; 16. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11796/20; 17. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11795/20; 18. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11798/20; 19. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11807/20; 20. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11808/20; 21. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11829/20; 22. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11828/20; 23. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11832/20; 24. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11833/20; 25. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20; 26. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11836/20; 27. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11834/20; 28. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11838/20; 29. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11840/20; 30. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11839/20; 31. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11841/20; 32. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11844/20; 33. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11843/20; 34. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11846/20; 35. ЕАРРЎ N RU Р”-IR.РђРњ05.Рђ.11854/20; 36. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11853/20; 37. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11851/20; 38. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11850/20; 39. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20; 40. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11857/20; 41. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11856/20; 42. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11858/20; 43. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11861/20; 44. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.11865/20; 45. ЕАРРЎ N RU Р”-FI.РђРњ05.Р’.11863/20; 46. ЕАРРЎ N RU Р”-DK.РђРњ05.Р’.11862/20; 47. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11871/20; 48. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11872/20; 49. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11870/20; 50. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11869/20; 51. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11868/20; 52. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11878/20; 53. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11879/20; 54. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11877/20; 55. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11875/20; 56. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11876/20; 57. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11873/20; 58. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11882/20; 59. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11881/20; 60. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11883/20; 61. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11890/20; 62. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11889/20; 63. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11886/20; 64. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11885/20; 65. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11887/20; 66. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11891/20; 67. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11892/20; 68. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11896/20; 69. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11894/20; 70. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11893/20; 71. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11904/20; 72. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11903/20; 73. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11902/20; 74. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11901/20; 75. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11900/20; 76. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11899/20; 77. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11898/20; 78. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11905/20; 79. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11912/20; 80. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11911/20; 81. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11910/20; 82. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11907/20; 83. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11906/20; 84. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11914/20; 85. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11913/20; 86. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11922/20; 87. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11921/20; 88. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11919/20; 89. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11917/20; 90. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11918/20; 91. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11936/20; 92. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11933/20; 93. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11934/20; 94. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11935/20; 95. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11932/20; 96. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11931/20; 97. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11930/20; 98. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11929/20; 99. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11928/20; 100. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11927/20; 101. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11939/20; 102. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11938/20; 103. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11937/20; 104. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11943/20; 105. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11942/20; 106. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11950/20; 107. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11948/20; 108. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11949/20; 109. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11947/20; 110. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11946/20; 111. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11944/20; 112. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11945/20; 113. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11952/20; 114. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11951/20; 115. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11953/20; 116. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11963/20; 117. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11962/20; 118. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11958/20; 119. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11959/20; 120. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11957/20; 121. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11956/20; 122. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11955/20; 123. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11954/20; 124. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11972/20; 125. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11971/20; 126. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11979/20; 127. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11980/20; 128. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11978/20; 129. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11976/20; 130. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11974/20; 131. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11981/20; 132. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11983/20; 133. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11982/20; 134. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11994/20; 135. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11993/20; 136. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11990/20; 137. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11988/20; 138. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11989/20; 139. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11987/20; 140. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11986/20; 141. ЕАРРЎ N RU Р”-TR.РђРњ05.Р’.11985/20; 142. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11998/20; 143. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11997/20; 144. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11996/20; 145. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11995/20; 146. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12005/20; 147. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12004/20; 148. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12003/20; 149. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12002/20; 150. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12001/20; 151. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12010/20; 152. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12009/20; 153. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12008/20; 154. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12006/20; 155. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12024/20; 156. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12019/20; 157. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12020/20; 158. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12021/20; 159. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12014/20; 160. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12013/20; 161. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12027/20; 162. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12028/20; 163. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12025/20; 164. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12026/20; 165. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12036/20; 166. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12035/20; 167. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12031/20; 168. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12032/20; 169. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12033/20; 170. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12034/20; 171. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12030/20; 172. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12047/20; 173. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12046/20; 174. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20; 175. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12044/20; 176. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12043/20; 177. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12040/20; 178. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.12039/20; 179. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12037/20; 180. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12042/20; 181. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12041/20; 182. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12050/20; 183. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12069/20; 184. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12066/20; 185. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12065/20; 186. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12064/20; 187. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12063/20; 188. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12062/20; 189. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12061/20; 190. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12060/20; 191. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12059/20; 192. ЕАРРЎ N RU Р”-AT.РђРњ05.Р’.12058/20; 193. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12057/20; 194. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12073/20; 195. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12072/20; 196. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12086/20; 197. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12078/20; 198. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12076/20; 199. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12077/20; 200. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12075/20; 201. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12074/20; 202. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12088/20; 203. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12087/20; 204. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12126/20; 205. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12121/20; 206. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12125/20; 207. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12161/20; 208. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12146/20; 209. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12170/20; 210. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12175/20; 211. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12173/20; 212. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12172/20; 213. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12171/20; 214. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12166/20; 215. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12165/20; 216. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12164/20; 217. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12232/20; 218. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12236/20; 219. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12226/20; 220. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12198/20; 221. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.12227/20; 222. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12201/20; 223. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12197/20; 224. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12199/20; 225. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12237/20; 226. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12206/20; 227. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12211/20; 228. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12200/20; 229. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12203/20; 230. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12204/20; 231. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12205/20; 232. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12243/20; 233. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12242/20; 234. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12241/20; 235. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12240/20.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
РЎСѓРґСЊСЏ Р.Р’.Боев
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2021 года
РЎСѓРґСЊСЏ Р.Р’.Боев
Дело в„– 2Р°-1897/2021 (РЈРР” в„– 69RS0038-03-2021-004679-54)
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
03 декабря 2021 года г. Тверь
Московский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего СЃСѓРґСЊРё Боева Р.Р’.,
при секретаре судебного заседания Борцовой П.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Рубеж» к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» о признании незаконными действий по регистрации деклараций о соответствии продукции, признании недействительными деклараций о соответствии с даты их регистрации,
установил:
Региональная общественная организация по защите прав потребителей «Рубеж» обратилась в суд с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» о признании незаконными действий по регистрации деклараций о соответствии продукции, признании недействительными деклараций о соответствии с даты их регистрации.
Р’ С…РѕРґРµ рассмотрения дела Рє участию РІ деле РІ качестве заинтересованных лиц было определено привлечь РўРћРћ В«Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт», Ассоциацию «Союз испытательных лабораторий Рё органов РїРѕ сертификации», Федеральную службу РїРѕ аккредитации, Товарищество СЃ ограниченной ответственностью В«SettimoВ», Ширяева РЎ.Р’., Акционерное общество работников «Можгинское деревообрабатывающее народное предприятие «Красная звезда», РђРјРёСЂРѕРІР° РЁ.Рђ.Рћ., РђСЂР¶РёРЅС‚ Р’.Р’., Гордеева Р•.Р‘., Давыдова Р.Р., Даниеляна Р®.Рђ., Драгомирову Р.Р’., Забирова Р.Рњ., Р—РђРћ «Белорецкий завод сеток Рё настилов», Р—РђРћ В«Рнгельсская мебельная фабрика», Рбрагимова Рльчина Фазиль оглы, Курбанова Кади Гаджикурбановича, Мухачева Александра Викторовича, РћРћРћ «Протэкт-Регион», РћРћРћ «Стиль», РћРћРћ «Агат-Мебель», РћРћРћ «Агроком», РћРћРћ «Айрон», РћРћРћ «Айроннори», РћРћРћ «Аквалюкс», РћРћРћ «Альфа Люкс», РћРћРћ «АМТ», РћРћРћ «АОФ Групп», РћРћРћ «Алекс-Трейд», РћРћРћ «Ариадна», РћРћРћ «Актупаковка», РћРћРћ «АСДРРЎРўР РБЬЮШН», РћРћРћ «Астон», РћРћРћ «Бастион», РћРћРћ «Брянская торгово-транспортная компания», РћРћРћ «Вайцер паркет Р СѓСЃВ», РћРћРћ «Валкор Корпорешн», РћРћРћ «Вектор», РћРћРћ «Верона», РћРћРћ «Вест-Юнион», РћРћРћ «Винные Рнтерьеры», РћРћРћ «Восток Запад-Дальний Восток», РћРћРћ «Дентал-Рстетика», РћРћРћ «Джати», РћРћРћ «Джев», РћРћРћ «Звукоряд», РћРћРћ В«Рлкон», РћРћРћ В«Рндотрейд», РћРћРћ В«Рнтермет», РћРћРћ «К.РЎ.Бюро», РћРћРћ «Кантри Лайф», РћРћРћ «Кетер Р СѓСЃВ», РћРћРћ «Деловой лес», РћРћРћ «Консонанс», РћРћРћ «Концепт РњРџВ», РћРћРћ «Купман Рнтернэшнл Р СѓСЃВ», РћРћРћ «Кьюми», РћРћРћ «Лабораторное Рё научное оборудование», РћРћРћ «Легион», РћРћРћ «Лекс-РЎВ», РћРћРћ «Линкс-Раша», РћРћРћ «Логос-Юг», РћРћРћ «Макссервис», РћРћРћ «Манн-Транс-Сервис», РћРћРћ «Матис», РћРћРћ «Мебиус», РћРћРћ «Металлсервис», РћРћРћ «Мои Рнтерьеры», РћРћРћ «Мельтимодал», РћРћРћ «Ника», РћРћРћ «Омега», РћРћРћ «Осна-Транс Восток», РћРћРћ «Парнас», РћРћРћ «Перфекто», РћРћРћ «Пик 4213В», РћРћРћ «ПКФ Продакшн», РћРћРћ «Пласт РўРёРјВ», РћРћРћ «ПМ-Плюс», РћРћРћ «Посмотека», РћРћРћ «Прогрессия», РћРћРћ «Проектсервис», РћРћРћ «Производственная компания «Диво», РћРћРћ «Производственно-Торговая фирма «Татаев», РћРћРћ «Проинвест», РћРћРћ «Промо», РћРћРћ «Промтекс», РћРћРћ «Промтраст», РћРћРћ «Профилоджик», РћРћРћ «Профит Хаус», РћРћРћ «Рималь», РћРћРћ «Русвитрина», РћРћРћ «СВ Спецстали», РћРћРћ «Север-Азиатская Торговая компания», РћРћРћ «Сервис-Р’РўРћВ», РћРћРћ «Сонорусс», РћРћРћ «Союз-РњВ», РћРћРћ «Стальная Рмперия», РћРћРћ «Стандарттрейд», РћРћРћ «ТД Смания», РћРћРћ «Текстильный рай», РћРћРћ «Терра РџСЂРёРЅС‚ РџСЂРѕВ», РћРћРћ «Технокоммф РЎРўВ», РћРћРћ «Теххит», РћРћРћ «ТК Велосити», РћРћРћ «Волжаночка», РћРћРћ «Транспортно-Логистическая компания «Темпори», РћРћРћ «ТСБ», РћРћРћ «Универсал», РћРћРћ «Универсальные расходные материалы», РћРћРћ «Фор Клин», РћРћРћ «Форум», РћРћРћ «Цифровые печатные инновации», РћРћРћ В«Ркомедика», РћРћРћ В«Рлмат», РћРћРћ В«РРїРёСЂРѕРє Р СѓСЃВ», РћРћРћ РўР” «ГЛС», РћРћРћ Фабрика «МебельДом», Овакимян Рђ.Р ., Решетову Р®.Р’., Сайфулину Рђ.Р ., Сапфирова Рђ.Р®., ФКУ В«Рсправительная колония в„– 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний РїРѕ Смоленской области», Холоденко Рћ.Р’., Цветкова РЎ.Рќ., Чванова Р’.Р•., Черноиванова Рђ.РЎ., Шалатонова Р•.Р“..
В обоснование заявленных требований указано, что 02.06.2021 в региональную общественную организацию по защите прав потребителей «Рубеж» поступило обращение ассоциации «Союз испытательных лабораторий и органов по сертификации» 11.05.2021 № 1269-01.
РР· текста обращения следует, что ассоциацией «СРЛА» выявлен факт регистрации СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёРј органом РїРѕ сертификации РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс» деклараций Рѕ соответствии продукции РІ нарушение законодательства Рѕ техническом регулировании, РЅР° основании ложных сведений Рѕ проведении испытаний РІ испытательном центре, расположенном РІ Республике Казахстан, РўРћРћ ?Р—Рћ «Алматы-Стандарт» (аттестат аккредитации KZ.Рў.01.0102).
Анализ информации РёР· национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия Рё зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии подтверждает представленную ассоциацией «СРЛА» информацию Рѕ том, что органом РїРѕ сертификации продукции РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс», регистрировались декларации Рѕ соответствии продукции РІ нарушение законодательства Рѕ техническом регулировании, Р° именно: декларации Рѕ соответствии продукции регистрировались без наличия необходимого пакета документов, представляемого заявителями РІ оригинале или РІ РІРёРґРµ надлежащим образом заверенных РєРѕРїРёР№.
РўРћРћ ?Р—Рћ «Алматы-Стандарт», РїРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 22.10.2020 в„– 122/2020 РР¦-02 сообщил РІ ассоциацию «СРЛА», что РўРћРћ В«Fылыми-Зерттеу ОрталыfС‹ «Алматы-Стандарт» протоколы испытаний указанные РІ приложении Рє его обращению для 235 деклараций Рѕ соответствии зарегистрированных РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс», РЅРµ выдавались.
Наличие таких документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции требованиям технических регламентов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе потребителей продукции, так как выдача или регистрация документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции (сертификаты соответствия и декларации о соответствии продукции) без проведения испытаний образцов продукции на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза не может считаться надлежащей оценкой (подтверждением) соответствия продукции установленным обязательным требованиям технических регламентов и может нести в себе потенциальную угрозу не только для здоровья потребителей, но и их жизни. Продукция, в отношении которой были выданы сертификаты соответствия или зарегистрированы декларации о соответствии продукции без соблюдения процедур по оценке (подтверждению) соответствия продукции, не подлежит выпуску в обращение на рынок.
Принимая во внимание, что государство, аккредитовав общество с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» в качестве органа по сертификации, фактически делегировало ему публичные полномочия по выдаче, приостановлению и прекращению действия сертификатов соответствия, включая проведение сертификационных процедур, а также делегировало функцию по регистрации деклараций о соответствии продукции, административный истец обращается с настоящим административным иском в суд к административному ответчику – ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс».
Региональная общественная организация по защите прав потребителей «Рубеж» также полагает, что орган по сертификации продукции ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» регистрировал нижеуказанные декларации о соответствии без соблюдения Порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 41, так как протоколы испытаний не выдавались.
Принимая во внимание, что все декларации о соответствии продукции были выданы с грубым нарушением Порядка регистрации деклараций и без предоставления в орган по сертификации протоколов испытаний, то все вышеуказанные декларации о соответствии продукции подлежат признанию недействительными в судебном порядке с даты их выдачи.
В связи с данными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит признать незаконными действия ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» (ОГРН: 1176952009772) по регистрации 235 нижеуказанных деклараций о соответствии с даты их выдачи. Признать недействительными декларации о соответствии с даты их регистрации соответственно. В резолютивную часть решения включить абзац следующего содержания, направленный на восстановление прав и законных интересов неопределенного круга потребителей: Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по аккредитации в национальную часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии информации о недействительности нижеуказанных зарегистрированных деклараций о соответствии с даты их выдачи и регистрации соответственно».
Декларации о соответствии:
1. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11777/20; 2. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11779/20; 3. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11780/20; 4. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11784/20; 5. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11782/20; 6. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11787/20; 7. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11788/20; 8. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11789/20; 9. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11792/20; 10. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11791/20; 11. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11794/20; 12. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11793/20; 13. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11802/20; 14. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11799/20; 15. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11797/20; 16. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11796/20; 17. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11795/20; 18. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11798/20; 19. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11807/20; 20. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11808/20; 21. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11829/20; 22. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11828/20; 23. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11832/20; 24. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11833/20; 25. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20; 26. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11836/20; 27. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11834/20; 28. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11838/20; 29. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11840/20; 30. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11839/20; 31. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11841/20; 32. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11844/20; 33. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11843/20; 34. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11846/20; 35. ЕАРРЎ N RU Р”-IR.РђРњ05.Рђ.11854/20; 36. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11853/20; 37. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11851/20; 38. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11850/20; 39. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20; 40. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11857/20; 41. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11856/20; 42. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11858/20; 43. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11861/20; 44. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.11865/20; 45. ЕАРРЎ N RU Р”-FI.РђРњ05.Р’.11863/20; 46. ЕАРРЎ N RU Р”-DK.РђРњ05.Р’.11862/20; 47. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11871/20; 48. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11872/20; 49. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11870/20; 50. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11869/20; 51. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11868/20; 52. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11878/20; 53. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11879/20; 54. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11877/20; 55. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11875/20; 56. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11876/20; 57. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11873/20; 58. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11882/20; 59. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11881/20; 60. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11883/20; 61. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11890/20; 62. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11889/20; 63. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11886/20; 64. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11885/20; 65. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11887/20; 66. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11891/20; 67. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11892/20; 68. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11896/20; 69. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11894/20; 70. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11893/20; 71. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11904/20; 72. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11903/20; 73. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11902/20; 74. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11901/20; 75. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11900/20; 76. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11899/20; 77. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11898/20; 78. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11905/20; 79. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11912/20; 80. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11911/20; 81. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11910/20; 82. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11907/20; 83. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11906/20; 84. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11914/20; 85. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11913/20; 86. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11922/20; 87. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11921/20; 88. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11919/20; 89. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11917/20; 90. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11918/20; 91. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11936/20; 92. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11933/20; 93. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11934/20; 94. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11935/20; 95. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11932/20; 96. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11931/20; 97. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11930/20; 98. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11929/20; 99. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11928/20; 100. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11927/20; 101. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11939/20; 102. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11938/20; 103. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11937/20; 104. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11943/20; 105. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11942/20; 106. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11950/20; 107. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11948/20; 108. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11949/20; 109. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11947/20; 110. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11946/20; 111. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11944/20; 112. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11945/20; 113. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11952/20; 114. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11951/20; 115. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11953/20; 116. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11963/20; 117. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11962/20; 118. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11958/20; 119. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11959/20; 120. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11957/20; 121. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11956/20; 122. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11955/20; 123. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11954/20; 124. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11972/20; 125. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11971/20; 126. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11979/20; 127. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11980/20; 128. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11978/20; 129. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11976/20; 130. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11974/20; 131. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11981/20; 132. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11983/20; 133. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11982/20; 134. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11994/20; 135. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11993/20; 136. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11990/20; 137. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11988/20; 138. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11989/20; 139. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11987/20; 140. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11986/20; 141. ЕАРРЎ N RU Р”-TR.РђРњ05.Р’.11985/20; 142. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11998/20; 143. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11997/20; 144. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11996/20; 145. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11995/20; 146. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12005/20; 147. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12004/20; 148. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12003/20; 149. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12002/20; 150. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12001/20; 151. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12010/20; 152. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12009/20; 153. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12008/20; 154. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12006/20; 155. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12024/20; 156. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12019/20; 157. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12020/20; 158. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12021/20; 159. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12014/20; 160. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12013/20; 161. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12027/20; 162. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12028/20; 163. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12025/20; 164. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12026/20; 165. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12036/20; 166. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12035/20; 167. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12031/20; 168. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12032/20; 169. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12033/20; 170. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12034/20; 171. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12030/20; 172. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12047/20; 173. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12046/20; 174. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20; 175. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12044/20; 176. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12043/20; 177. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12040/20; 178. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.12039/20; 179. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12037/20; 180. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12042/20; 181. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12041/20; 182. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12050/20; 183. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12069/20; 184. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12066/20; 185. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12065/20; 186. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12064/20; 187. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12063/20; 188. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12062/20; 189. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12061/20; 190. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12060/20; 191. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12059/20; 192. ЕАРРЎ N RU Р”-AT.РђРњ05.Р’.12058/20; 193. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12057/20; 194. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12073/20; 195. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12072/20; 196. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12086/20; 197. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12078/20; 198. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12076/20; 199. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12077/20; 200. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12075/20; 201. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12074/20; 202. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12088/20; 203. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12087/20; 204. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12126/20; 205. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12121/20; 206. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12125/20; 207. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12161/20; 208. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12146/20; 209. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12170/20; 210. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12175/20; 211. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12173/20; 212. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12172/20; 213. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12171/20; 214. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12166/20; 215. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12165/20; 216. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12164/20; 217. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12232/20; 218. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12236/20; 219. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12226/20; 220. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12198/20; 221. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.12227/20; 222. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12201/20; 223. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12197/20; 224. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12199/20; 225. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12237/20; 226. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12206/20; 227. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12211/20; 228. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12200/20; 229. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12203/20; 230. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12204/20; 231. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12205/20; 232. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12243/20; 233. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12242/20; 234. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12241/20; 235. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12240/20.
В судебном заседании представитель Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Рубеж», участвующий в судебном заседании посредствам системы ВКС, по доверенности Верулидзе Н.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, письменных пояснениях на административное исковое заявление, а также в дополнительных письменных пояснениях на административное исковое заявление, просил их удовлетворить.
Представитель РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс» РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются, ранее представил отзыв РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, согласно которому ответчик СЃ заявленными РїРѕ настоящему делу требованиями РЅРµ согласен, считает административный РёСЃРє несостоятельным, полагает, что РІ действиях истца усматриваются признаки злоупотребления правом. Указывает, что РІ просительной части РёСЃРєР° административный истец настаивает РЅР° признании незаконными 235 деклараций Рѕ соответствии продукции Рё ссылается РЅР° РїРёСЃСЊРјРѕ Ассоциации «Союз испытательных лабораторий Рё органов РїРѕ сертификации», полученное РёРј 02.06.2021. Далее, истец указывает, что В«Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» РїРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 22.10.20 в„– 122/2020 РР¦-02 сообщило РІ Ассоциацию "Сила", что протоколы испытаний указанные РІ приложении Рє его обращению для 22 деклараций Рѕ соответствии, зарегистрированных Р·Р° РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «ТверъРРєСЃВ», РЅРµ выдавались. Заявленные административным истцом доказательства РІ нарушение требований законодательства РЅРµ выдерживают правовой оценки, противоречивы Рё РЅРµ соответствуют критериям допустимости Рё достоверности РІ силу следующего. 18.01.2021 РІ Федеральную службу РїРѕ аккредитации РѕС‚ Ассоциации «Союз испытательных лабораторий Рё органов РїРѕ сертификации» поступило обращение РѕС‚ в„– 1248-01 (РІС….Росаккредитации РѕС‚ 26.01.2021 в„– Р–-41) РЅР° предмет возможных нарушений органом РїРѕ сертификации Общества СЃ ограниченной ответственностью «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс» (уникальный номер записи РѕР± аккредитации РІ реестре аккредитованных лиц RA.RU.11AM05) требований действующего законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, предъявляемых Рє деятельности аккредитованных лиц. РџРѕ мнению Ассоциации "Сила" протоколы испытаний, послужившие доказательным материалом РїСЂРё регистрации деклараций Рѕ соответствии продукции являются фиктивными. Указанные выводы Ассоциация мотивировала РїРёСЃСЊРјРѕРј "Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт" РѕС‚ 22.10.20 в„– 122/2020 РР¦-02 (тот Р¶Рµ номер Рё дата что указаны РІ РёСЃРєРµ) РЅР° запрос Ассоциации РѕС‚ 12.10.20 в„– 1224-01. РљРѕРїРёСЏ обращения Ассоциации Рё ее переписка СЃ "Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт", РІ том числе РїРёСЃСЊРјРѕ РѕС‚ 22.10.20 в„– 122/2020 РР¦-02 были направлены Росаккредитацией РІ адрес «ТверьРРєСЃВ» для дачи объяснений (РїРёСЃСЊРјРѕ РѕС‚ 08.02.21 в„– 2409/03-РђРџ). Р’ запросе РѕС‚ 12.10.20 в„– 1224-01 Ассоциация требует РѕС‚ руководителя РР¦ РўРћРћ "Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт" расположенного РїРѕ адресу: 050000, <адрес> предоставить сведения, согласно приложенной таблицы РІ отношении РћРћРћ "Тверьэкс" RA.RU.l1РђРњ05, СЃ указанием лиц, заказавших Рё опАвших работы РїРѕ проведению испытаний (орфография автора сохранена). Р’ приложении Рє данному запросу перечислены 20 деклараций Рѕ соответствии: - Р·Р° период августа 2020 РіРѕРґР°: РђРњ05.Р’.11777/20, РђРњ05.Р’.11779/20, РђРњ05.Р’.11780/20, РђРњ05.Р’.11784/20, РђРњ05.Р’.11782/20, 5 штук - Р·Р° период сентября 2020 РіРѕРґР°: РђРњ05.Р’.11787/20, РђРњ05.Р’.11788/20, РђРњ05.Р’.11789/20, РђРњ05.Р’.11792/20, РђРњ05.Р’.11791/20, РђРњ05.Р’.11794/20, РђРњ05.Р’.11793/20,РђРњ05.Р’.11802/20, РђРњ05.Р’.11799/20, РђРњ05.Р’.11797/20, РђРњ05.Р’.11796/20, РђРњ05.Р’.11795/20, РђРњ05.Р’.11798/20, РђРњ05.Р’.11807/20, РђРњ05.Р’.11808/20 15 штук. Р’ ответном РїРёСЃСЊРјРµ "Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт" РѕС‚ 22.10.20 в„– 122/2020 РР¦-02 информирует, что РІСЃРµ сведения РІ отношении РћРћРћ "ТверьРРєСЃ" указаны РІ приложении Рє данному РїРёСЃСЊРјСѓ. Между тем, установить действительный смысл слов Рё выражений, содержащихся РІ приложении Рє данному РїРёСЃСЊРјСѓ РЅРµ представляется возможным. Р’ ригеле Приложения указана конкретная организация-РћРћРћ "ТверьРРєСЃ", Р° РІ графе таблицы, поименованной как "выдавался/РЅРµ выдавался" сказано, что "РЅРµ выдавался". Однако, остается неясным, какой именно предмет РЅРµ выдавался-декларация или протокол, если РЅРµ выдавался протокол или декларация то подразумевается конкретное лицо получатель документа-РћРћРћ "ТверьРРєСЃ" Рё именно ему РЅРµ выдан, или выдавался РЅРѕ предоставлен третьим лицам, РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт" указало, что РІ целом РЅРµ имеет отношения РЅРё Рє протоколам РЅРё Рє декларациям поименованным РІ запросе. Согласно Рї. 5 Решения Коллегии Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РѕС‚ 20.03.2018 N 41 Рє декларации Рѕ соответствии прилагаются, РІ том числе, РєРѕРїРёРё доказательственных материалов, представление которых для регистрации декларации Рѕ соответствии предусмотрено техническим Регламентом (техническими регламентами), РІ том числе результаты исследований (испытаний) Рё Рзмерений продукции, подтверждающие соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), действие которого РЅР° нее распространяется (РІ случае если Техническим регламентом предусмотрено проведение исследований (испытаний) Рё измерений декларируемой продукции), заверенные печатью (если РёРЅРѕРµ РЅРµ установлено законодательством государства-члена) Рё РїРѕРґРїРёСЃСЊСЋ заявителя. Действующее законодательство РЅРµ возлагает РЅР° орган РїРѕ сертификации продукции обязанности удостоверять подлинность протоколов испытаний через инициацию почерковедческой экспертизы или направления запросов РІ испытательную лабораторию. Таким образом, РїРѕ мнению административного ответчика, действия РїРѕ регистрации, произведенные Центром сертификации Рё экспертизы «ТверьРРєСЃВ» были законными Рё обоснованными. Между тем, РґРѕРІРѕРґС‹ административного истца, Ассоциации «Союз испытательных лабораторий Рё органов РїРѕ сертификации» нельзя признать корректными Рё безупречными СЃ позиции доказательного материала. Согласно сведениям, указанным РЅР° официальном сайте Федеральной службы РїРѕ аккредитации РІ отношении 20 деклараций Рѕ соответствии, РѕРЅРё были зарегистрированы ответчиком РЅР° основании испытаний, проводимых РІ аккредитованной РІ ЕАРРЎ лаборатории-РР¦ РўРћРћ В«Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт», зарегистрированный номер аттестата аккредитации KZ.Р.02.0102. РР· сведений, размещенных РЅР° сайте Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ адресу: https://portal.eaeunion.org/sites/odata/Jayouts/15/Portal.EEC.Registry.UI/DispIayForm.aspx7ItemId=30260&ListId=052586f9-86d4-47c5-8521-08ab83c6d202, юридический адрес лаборатории СЃ номером аттестата аккредитации KZ.H.02.0102: Рі. Алматы, РјРєСЂ.Мамыр, СѓР».Спортивная, 2, фактический адрес: Рі. Алматы, <адрес>. Административный истец РІ обоснование заявленных требований ссылается РЅР° переписку РІ октябре 2020 Рі. между Ассоциацией "Сила" Рё Fылыми Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт" Рі. Алматы, участником которой РѕРЅ РЅРµ являлся Рё достоверность которой подтвердить РЅРµ может. Р’ реквизитах РїРёСЃСЊРјР° РѕС‚ 22.10.2020 в„–122/2020 РР¦-02, РЅР° которое истец ссылается как РЅР° обоснование заявленных требований отправителем указан "Fылыми-Зерттеу Орталыгы "Алматы-Стандарт". Р’ ригеле РїРёСЃСЊРјР° РІ части наименования отправителя содержатся слова Рё аббревиатуры, которые ответчиком РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть идентифицированы РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РёС… написанием РЅР° казахском языке. Тем РЅРµ менее, реквизиты отправителя РІ части адреса Рё телефонов РјРѕР¶РЅРѕ расшифровать РІ силу РёС… очевидности. Адрес отправителя РїРёСЃСЊРјР° РѕС‚ 22.10.2020 в„–122/2020 РР¦-02: РіРѕСЂРѕРґ Алматы, <адрес>. Сеть Рнтернет РЅР° РїРѕРёСЃРє через введение адреса Рё номеров телефона выдает официальную страницу Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ следующему адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/Documents/Ta6nH4a%2000C%20HeMeHT %20PK.pdf. РќР° указанной странице размещена таблица поименованная как "Перечень органов РїРѕ сертификации, область аккредитации которых включает проведение работ РїРѕ подтверждению соответствия цементов". Р’ строке 18 указанной таблицы представлены сведения РѕР± органе РїРѕ сертификации СЃ наименованием РћРџРЎ Рџ РўРћРћ "FылымиЗерттеу Орталыгы "Алматы-Стапдарт" Рі. Алматы (РћРќРЎ Рџ / РћРџРЎ РџРёРЈ), регистрационный номер аттестата аккредитации KZ.0.02.0114, адрес: 050009, Рі. Алматы, <адрес>, СЌР». почта: almatystandart@mail.ru. Реквизиты отправителя, указанные РІ РїРёСЃСЊРјРµ РѕС‚ 22.10.2020 в„–122/2020 РР¦-02 полностью идентичны сведениям размещенным РІ разделе 18 прилагаемой таблицы СЃ сайта http://www.eurasiancommission.org/ru. Таким образом, реквизиты лаборатории выдавшей протоколы испытаний РІ отношении оспариваемых 20 деклараций Рё реквизиты организации указанной РІ качестве отправителя РІ РїРёСЃСЊРјРµ РѕС‚ 22.10.2020 в„–122/2020 РР¦-02 РЅРµ совпадают. Административным истцом РЅРµ представлено достаточных Рё достоверных доказательств обосновывающих его позицию РїРѕ оспариванию 235 деклараций Рѕ соответствии продукции. РљСЂРѕРјРµ того, соотнося абз. 3 стр. 2 административного РёСЃРєР° СЃ текстом РїРёСЃСЊРјР° РѕС‚ 22.10.20 в„– 122/2020 РР¦-02 ответчику представляется противоречивым утверждение Рѕ 22 декларациях, поскольку РІ данном РїРёСЃСЊРјРµ говорится только Рѕ 20 декларациях. РџРѕ мнению Общества, истец намеренно обратился РІ СЃСѓРґ РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ административного судопроизводства, поскольку отдавал себе отчет РІ том, что заявление рассматривается Рё разрешается РІ РёРЅРѕРј РїРѕСЂСЏРґРєРµ, отличном РѕС‚ административного судопроизводства, так как ранее неоднократно являлся участником судебных процессов РїРѕ аналогичной категории дел РІ районных Рё апелляционных судах РіРѕСЂРѕРґР° РњРѕСЃРєРІС‹. Доказательств обосновывающих требования истца Рё соответствующих критериям относимости, допустимости Рё достоверности РёРј РІ дело РЅРµ представлено. РџРѕСЂСЏРґРѕРє осуществления административного судопроизводства регулируется нормами РљРђРЎ Р Р¤. Задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов граждан, прав Рё законных интересов организаций РІ сфере административных Рё иных публичных правоотношений (РїСѓРЅРєС‚ 2 статьи 3). Для чего РЅРѕСЂРјС‹ РљРђРЎ Р Р¤ гарантирует каждому заинтересованному лицу право РЅР° обращение РІ СЃСѓРґ Р·Р° защитой нарушенных или оспариваемых прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов (часть 1 статьи 4, Часть 1 статьи 218). Таким образом, законодательство РёСЃС…РѕРґРёС‚ РїРѕ общему правилу РёР· того, что любому лицу судебная защита гарантируется только РїСЂРё наличии оснований предполагать, что права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹, Рѕ защите которых РїСЂРѕСЃРёС‚ лицо, ему принадлежат, Рё РїСЂРё этом указанные права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹ были нарушены или существует реальная СѓРіСЂРѕР·Р° РёС… нарушения (часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218, часть 9 статьи 226, статья 227 РљРђРЎ Р Р¤); РІ противном случае, административный РёСЃРє РЅРµ может быть рассмотрен Рё разрешен РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном РљРђРЎ Р Р¤. Учитывая изложенное, РЅРµ любое действие (бездействие), Р° также решение органов Рё должностных лиц может быть предметом самостоятельной судебной проверки РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ административного судопроизводства. Судебная защита прав РІРѕР·РјРѕР¶РЅР° только РІ случае реального нарушения прав, СЃРІРѕР±РѕРґ или законных интересов лица, РІ том числе РІ случае, если, РїРѕ мнению этого лица, созданы препятствия Рє осуществлению его прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё реализации законных интересов либо РЅР° него незаконно возложена какая-либо обязанность, Р° СЃРїРѕСЃРѕР± защиты права должен соответствовать нарушенному праву Рё характеру нарушения. Пунктами 1 Рё 3 части 1 статьи 128 РљРђРЎ Р Р¤ предусмотрено, что СЃСѓРґСЊСЏ отказывает РІ принятии Рє производству СЃСѓРґР° административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рѕ признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, РІ случае, если: административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление РЅРµ подлежит рассмотрению Рё разрешению СЃСѓРґРѕРј РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается Рё разрешается РІ РёРЅРѕРј судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, РІ том числе СЃСѓРґРѕРј РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным СЃСѓРґРѕРј РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством. РР· административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления РѕР± оспаривании решения или действия (бездействия) РЅРµ следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы административного истца. Обратившись РІ СЃСѓРґ Рє РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «ТверьРРєСЃВ» административный истец требует признать незаконными действия РїРѕ регистрации деклараций, Р° сами декларации недействительными, указывает РЅР° то, что действует РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц для защиты прав потребителей, ссылается РЅР° то, что декларации противоречат законодательству Рѕ техническом регулировании Рё РЅРµ подтверждают соответствие заявленной продукции требованиям технического регламента Евразийского экономического СЃРѕСЋР·Р° Рё продукция РІ отношении которой выданы декларации может представлять СѓРіСЂРѕР·Сѓ безопасности для Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ граждан (потребителей). РР· положений Федерального закона РѕС‚ 27 декабря 2002 Рі. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон Рѕ техническом регулировании), следует, что целями подтверждения соответствия являются, РІ частности, удостоверение соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации Рё утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам РїРѕ стандартизации, условиям РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ (СЃС‚. 18). Сертификат соответствия действует РЅР° всей территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ отношении каждой единицы продукции, выпускаемой РІ обращение РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІРѕ время действия декларации Рѕ соответствии или сертификата соответствия, РІ течение СЃСЂРѕРєР° годности или СЃСЂРѕРєР° службы продукции, установленных РІ соответствии СЃ законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (Рї. 3 СЃС‚. 23). Законом предусмотрена ответственность органа РїРѕ сертификации Рё его должностного лица, нарушивших правила выполнения работ РїРѕ сертификации, если такое нарушение повлекло Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ выпуск РІ обращение продукции, РЅРµ соответствующей требованиям технических регламентов (СЃС‚. 41). Административный РёСЃРє мотивирован интересами неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, защитой прав потребителей. Согласно преамбуле Закона Р Р¤ «О защите прав потребителей» указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями Рё изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами РїСЂРё продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей РЅР° приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества Рё безопасных для Р¶РёР·РЅРё, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, имущества потребителей Рё окружающей среды, получение информации Рѕ товарах (работах, услугах) Рё РѕР± РёС… изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную Рё общественную защиту РёС… интересов, Р° также определяет механизм реализации этих прав. Законодательство Рѕ защите прав потребителей РїСЂСЏРјРѕ определяет СЃРїРѕСЃРѕР±С‹ защиты указанных прав, РЅР° которые заявитель РІ поданном РёСЃРєРµ РЅРµ ссылается, Р° также определяет РєСЂСѓРі лиц, которые РІ соответствии СЃ названным законом несут ответственность Р·Р° нарушением прав потребителей (статьи 13 Рё 43), административные ответчики Рє РЅРёРј РЅРµ относятся, РІ прямые правоотношения СЃ потребителями РЅРµ вступают. Так, ответчик продукцию РЅРµ РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРёС‚, РІ розничной реализации РЅРµ участвует, РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹ СЃ покупателями товара РЅРµ заключает, С‚.Рµ. никаким образов РЅРµ взаимодействует СЃ потребителями. Статьями 45-46 Закона Р Р¤ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что общественные объединения потребителей вправе обращаться РІ СЃСѓРґС‹ СЃ заявлениями РІ защиту прав потребителей Рё законных интересов отдельных потребителей (РіСЂСѓРїРїС‹ потребителей, неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей) Рѕ прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) РІ отношении неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей. Оспариваемые заявителем декларации РЅРµ содержит какого-либо властного волеизъявления, непосредственно порождающего для потребителей правовые последствия. Учитывая изложенное, оснований полагать, что оспариваемые декларации нарушают либо иным образом непосредственно затрагивают (создают препятствия Рє осуществлению, реализации) прав, СЃРІРѕР±РѕРґ или законных интересов лиц, РІ защиту которых подан административный РёСЃРє (потребителей) либо незаконно возлагают РЅР° РЅРёС… обязанности, РЅРµ имеется; РёР· административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления, существа спорных правоотношений обратного РЅРµ следует, РІ то Р¶Рµ время, как указывалось выше, именно защита Рё восстановление прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ РІ публичных правоотношениях является целью административного судопроизводства. РљСЂРѕРјРµ того, истец РІ РёСЃРєРµ РЅРё как РЅРµ поясняет какие конкретные действия ответчика РїРѕ регистрации декларации РЅРµ соответствуют закону Рё нарушают права потребителей. Таким образом, настоящий РёСЃРє РЅРµ связан СЃ защитой неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц - потребителей. Р’ абз.1 стр. 11 административного РёСЃРєР° истец ошибочно истолковывает действующее законодательство вменяя ответчику исполнение РёРј публично-властных полномочий. Как разъяснил РІ пункте 2 Пленум Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 27.09.2016 N 36 РІ постановлении "Рћ некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" согласно пункту 3 части 2 статьи 1 РљРђРЎ Р Р¤ РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном названным кодексом, СЃСѓРґС‹ рассматривают Рё разрешают административные дела РѕР± оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, РІ том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий. Следовательно, РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ может быть обжалован акт уполномоченного органа, содержащий обязательные для исполнения предписания, распоряжения, незаконно возлагающий РЅР° юридическое лицо какие-либо обязанности Рё влекущий правовые последствия. Оспариваемые декларации Рѕ соответствии РЅРµ обладают признаками РїРѕРґРѕР±РЅРѕРіРѕ ненормативного правового акта, обязательные для исполнения предписания РЅРµ содержат, лишь фиксирует факт соответствия либо несоответствия требованиям действующего законодательства. Доводы административного истца Рѕ том, что ответчику государством переданы публично-властные полномочия, являются надуманными, поскольку деятельность субъекта частного права РІ соответствии СЃ положениями Федерального закона в„–412-ФЗ «Об аккредитации РІ национальной системе аккредитации», сама РїРѕ себе РЅРµ свидетельствует Рѕ выполнении последним функций государственного органа. Поскольку СЃРїРѕСЃРѕР± защиты права должен соответствовать нарушенному праву Рё характеру нарушения, имеются основания для отказа РІ принятии Рє производству административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Региональной общественной организации РїРѕ защите прав потребителей «Рубеж», предусмотренные пунктам 1 Рё 3 части 1 статьи 128 РљРђРЎ Р Р¤. РљСЂРѕРјРµ того СЃ 21 РёСЋРЅСЏ 2021 Рі. вступило РІ силу Постановление Правительства Р Р¤ РѕС‚ 19 РёСЋРЅСЏ 2021 Рі. в„– 936 "Рћ РїРѕСЂСЏРґРєРµ регистрации, приостановления, возобновления Рё прекращения действия деклараций Рѕ соответствии, признания РёС… недействительными Рё РїРѕСЂСЏРґРєРµ приостановления, возобновления Рё прекращения действия сертификатов соответствия, признания РёС… недействительными". РџРѕСЂСЏРґРѕРє Рё основания прекращения действия декларации регламентированы Рї. 19 указанного Постановления, предусматривающим, что признание недействительной декларации Рѕ соответствии осуществляется РїРѕ решению органа государственного контроля (надзора); национального органа РїРѕ аккредитации. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ данными обстоятельствами административный ответчик РїСЂРѕСЃРёС‚ оставить административный РёСЃРє без удовлетворения.
Р’ судебном заседании представитель РћРћРћ Фабрика «МебельДом» РїРѕ доверенности Амагаев Рђ.Р. возражал относительно заявленных административных исковых требований, полагал, что декларация Рѕ соответствии была получена юридическим лицом РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ. Ранее представителем РћРћРћ Фабрика «МебельДом» был представлен отзыв РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление согласно которому 17.12.2020 между Фабрикой (Заказчик) Рё РћРћРћ «ТехДок» (Рсполнитель) заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РЅР° оказание услуг РїРѕ вопросам сертификации продукции. Согласно условиям Договора РѕС‚ 17.12.2020 Рсполнитель обязался оказать услуги РІ пользу Заказчика РїРѕ организации сертификации продукции Заказчика РІ соответствии СЃРѕ Спецификациями Заказчика. Согласно Спецификации в„–1 РѕС‚ 17.12.2020 Рє Договору РѕС‚ 17.12.2020 Рсполнитель обязался оказать услуги РїРѕ организации оформления деклараций Рѕ соответствии мебельной продукции Техническому Регламенту Таможенного СЃРѕСЋР·Р° 025/2012 «О безопасности мебельной продукции». Р’ качестве результата оказанных услуг Фабрике предоставлены 4 (четыре) декларации Рѕ соответствии, зарегистрированные 28.12.2020, Рё выданные РЅР° основании протоколов РѕР± испытании в„–999-Рњ РѕС‚ 28.12.2020, в„–1000-Рњ РѕС‚ 28.12.2020, в„–1001-Рњ РѕС‚ 28.12.2020, в„–1002-Рњ РѕС‚ 28.12.2020 (оспариваемые декларации). Услуги Рсполнителя оплачены Фабрикой РІ соответствии СЃ условиями РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РѕС‚ 17.12.2020. Таким образом, РћРћРћ Фабрика «МебельДом», воспользовавшись профессиональными услугами РћРћРћ «ТехДок», осуществило действия РїРѕ получению деклараций Рѕ соответствии товаров требованиям безопасности для дальнейшей деятельности РїРѕ производству Рё продажи своего товара РІ соответствии СЃ требованиями закона. Р’ РІРёРґСѓ отсутствия профессиональных знаний РІ области сертификации товара РћРћРћ Фабрика «МебельДом» Рё ее должностные лица участие РІ процедуре получения деклараций Рѕ соответствии товара РЅРµ принимали, поручив осуществление такой процедуры РћРћРћ «ТехДок» РІ соответствии СЃ требованиями закона. РљСЂРѕРјРµ того РћРћРћ Фабрика «МебельДом» считает, что требования, заявленные Рубеж Рє Тверьэкс, являются необоснованными Рё рассмотрению РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ подлежат. Требования, заявленные Рубеж Рє Тверьэкс Рѕ признании незаконными действий Тверьэкс РїРѕ выдаче деклараций Рѕ соответствии РЅРµ относятся Рє категории СЃРїРѕСЂРѕРІ, основанных РЅР° административных Рё публичных правоотношениях, С‚.Рє. РЅРё РѕРґРёРЅ РёР· участников СЃРїРѕСЂР° РЅРµ наделен публично-властными полномочиями, РЅРµ является органом государственной или РёРЅРѕР№ власти, наделенный соответствующими властно-публичными полномочиями. Также такие требования РЅРµ относятся РЅРё Рє РѕРґРЅРѕР№ РёР· категорий СЃРїРѕСЂРѕРІ, указанных РІ Рї.2-Рї.3 СЃС‚.1 РљРђРЎ Р Р¤. Следует отметить, что оспариваемые Рстцом декларации Рѕ соответствии РЅРµ обладают признаками актов органа государственной или РёРЅРѕР№ власти, РЅРµ является нормативными правовыми актами, либо ненормативными правовыми актами Рё РЅРµ содержат обязательные для исполнения предписания. Оспариваемые декларации Рѕ соответствии лишь фиксируют факт соответствия либо несоответствия декларируемых товаров требованиям законодательства Р Р¤. Таким образом, наличие таких обстоятельств исключает возможность оспаривания деклараций Рѕ соответствии РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном РљРђРЎ Р Р¤. РљСЂРѕРјРµ того, согласно СЃС‚.2, СЃС‚.24 Федеральному закону РѕС‚ 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрен специальный РїРѕСЂСЏРґРѕРє оспаривания деклараций. Установленный административный РїРѕСЂСЏРґРѕРє признания деклараций недействительными РЅРµ предусматривает судебный РїРѕСЂСЏРґРѕРє оспаривания деклараций Рѕ соответствии. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РїСЂРѕСЃРёР» прекратить производство РїРѕ настоящему административному делу.
Р’ судебном заседании представитель РћРћРћ «Кетер Р СѓСЃВ» РїРѕ доверенности Логвинов Рђ.Рћ. возражал относительно заявленных административных исковых требований, РїСЂРѕСЃРёР» РІ удовлетворении РёСЃРєР° отказать. Ранее представил пояснения, согласно которым, РћРћРћ «КЕТЕРРУС» РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ представляло никаких ложных сведений Рѕ проведении испытаний РІ испытательном центре, расположенном РІ Республике Казахстан "Алматы-Стандарт", Рё РЅРё РІ каких иных испытательных центрах. Также РћРћРћ «КЕТЕРРУС» никаким образом РЅРµ связано Рё РЅРµ было связано никакими договорными Рё иными отношениями Рё обязательствами СЃ РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс», Рё РЅРµ заказывало РІ указанной организации услуг РїРѕ сертификации продукции. РљСЂРѕРјРµ того, РёР· представленного РІ настоящее судебное заседание заявления усматривается, что 16.11.2021 РіРѕРґР° декларации Рѕ соответствии продукции требованиям технического регламента СЃ регистрационным номером ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20 РѕС‚ 08.10.2020 РіРѕРґР° Рё декларация Рѕ соответствии продукции требованиям технического регламента СЃ регистрационным номером ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20 РѕС‚ 16.10.2020 РіРѕРґР° были исключены РёР· Единого реестра сертификатов соответствия Рё деклараций Рѕ соответствии РЅР° основании решения руководящего органа Общества РѕС‚ 16.11.2021 РіРѕРґР° Рё РІ настоящее время являются архивными, что подтверждается сведениями РёР· Единого реестра сертификатов соответствия Рё деклараций. Также взамен вышеуказанных деклараций соответствия РћРћРћ «Кетер Р СѓСЃВ» оформило РЅРѕРІСѓСЋ декларацию. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ данными обстоятельствами заинтересованное лицо РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ РІ удовлетворении требований административного истца РІ части признания недействительной декларации Рѕ соответствии ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20 РѕС‚ 08.10.2020 РіРѕРґР° Рё декларации Рѕ соответствии продукции требованиям технического регламента СЃ регистрационным номером ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20 РѕС‚ 16.10.2020 РіРѕРґР° отказать. Рсключить декларацию Рѕ соответствии ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20 РѕС‚ 08.10.2020 РіРѕРґР° Рё декларацию Рѕ соответствии продукции требованиям технического регламента СЃ регистрационным номером ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20 РѕС‚ 16.10.2020 РіРѕРґР° РёР· СЃРїРёСЃРєР° деклараций Рѕ соответствии.
Представитель РћРћРћ «Посмотека» РІ судебное заседание РЅРµ явился, представил заявление РІ котором указывает, что СЃ административным ответчиком прямых РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ Общество РЅРµ заключало, РЅР° РІСЃРµ зарегистрированные декларации соответствия имеются протоколы испытаний. Также указывает, что РІРІРёРґСѓ отсутствия профессиональных знаний РІ области сертификации товара РћРћРћ «Посмотека» поручило осуществление процедуры оформления декларации Рѕ соответствии поставляемой обществом торговой мебели ГОСТу 26756-85 РћРћРћ «Платформа» РІ рамках РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° оказания услуг РїРѕ вопросам сертификации продукции. Р’ результате оказания услуг РћРћРћ «Посмотека» получило декларацию Рѕ соответствии ЕАРРЎ в„– RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12125/20 РѕС‚ 24.12.2020 РіРѕРґР°, выданную РЅР° основании протокола испытаний в„– 992-Рњ РѕС‚ 24.12.2020 РіРѕРґР°. Услуги исполнителя РћРћРћ «Посмотека» оплатило РІ полном объеме, заключение указанного РІРёРґР° РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅРµ противоречит нормам действующего законодательства Р Р¤. Пунктом 8 СЃС‚. 24 Федерального закона РѕС‚ 27.12.2002 РіРѕРґР° в„– 184-ФЗ «О техническом регулировании» Рё правилами регистрации, приостановления, возобновления Рё прекращения действия деклараций Рѕ соответствии, признании РёС… недействительными Рё РїРѕСЂСЏРґРєРµ приостановления, возобновления Рё прекращения действия сертификатов соответствия, признания РёС… недействительными (утв. Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 19.06.2021 РіРѕРґР° в„– 936) предусмотрен специальный РїРѕСЂСЏРґРѕРє оспаривания деклараций, Р° именно РїРѕ решению органа государственного контроля (надзора) или национального органа РїРѕ аккредитации, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РїСЂРѕСЃРёР» производство РїРѕ административному РёСЃРєСѓ прекратить РЅР° основании РїРї.1 Рї.1 СЃС‚. 194 РљРђРЎ Р Р¤.
Представитель РћРћРћ «Кантри Лайф» РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем изведении РІ материалах дела имеются, представил заявление согласно которому 05.11.2021 РіРѕРґР° декларация Рѕ соответствии ЕАРРЎNRU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20 РѕС‚ 16.12.2020 РіРѕРґР° была исключена РёР· Единого реестра сертификатов соответствия Рё деклараций Рѕ соответствии Рё РІ настоящее время является архивной, что подтверждается сведениями РёР· Единого реестра сертификатов соответствия Рё деклараций Рѕ соответствии, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РІ удовлетворении требований административного истца РІ части признания недействительной декларации Рѕ соответствии ЕАРРЎNRUР”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20 РѕС‚ 16.12.2020 РіРѕРґР° РїСЂРѕСЃРёС‚ отказать, исключить декларацию Рѕ соответствии ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20 РѕС‚ 16.12.2020 РіРѕРґР° РёР· СЃРїРёСЃРєР° деклараций Рѕ соответствии, РІ отношении которых административным истцом заявлено требование Рѕ признании РёС… недействительными.
Представитель ООО «Промтекс» в судебное заседание не явился, ранее представил заявление в котором указывает, что административный истец в Федеральную службу по аккредитации не обращался, а обратился в суд в защиту не собственного интереса общественного объединения, а в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, не предусматривающего фиксированного членства. Административное исковое заявление Общества по защите прав потребителей «Рубеж» нельзя расценивать как поданное в интересах другого лица и членов общественного объединения. При этом, в соответствии с частями 2 и 3 ст. 40 КАС РФ общественные объединения вправе обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом, в связи с чем на основании п.1. ч.1 ст. 194 КАС РФ просил производство по делу прекратить.
Представитель Федеральной службы РїРѕ аккредитации РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются, ранее представил отзыв РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление согласно которому РІ случае признания деклараций Рѕ соответствии продукции недействительными, необходимые сведения Р±СѓРґСѓС‚ внесены РІ реестр зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии ФГРРЎ Росакредитация.
Представитель РћРћРћ В«РнтерМет» РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются, ранее представил заявление, согласно которому оставляет принятие решение РїРѕ настоящему административному РёСЃРєСѓ РЅР° усмотрение СЃСѓРґР°.
Представитель РћРћРћ «Северо-Азиатская торговая компания» РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются, представил заявление, согласно которому РёСЃРє предъявлен Рє РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ» как Рє органу государственной власти. Росаккредитация наделило РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ» властными полномочиями, однако, Росаккредидация, только допускает РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ», РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, Рє деятельности РїРѕ выдаче Рё регистрации деклараций соответствия РїРѕ договорам СЃ неопределенным РєСЂСѓРіРѕРј лиц. РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ» осуществляет деятельность РЅР° РґРѕРіРѕРІРѕСЂРЅРѕР№ РѕСЃРЅРѕРІРµ СЃ обратившимися Рє нему лицам. Компания РЅРµ имеет прямых договорных отношений СЃ РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ», имеет РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃ компанией РїРѕ сертификации РћРћРћ "Сертификационный Центр "Техрегулирование", РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„– Рњ-24/11/20-3 РѕС‚ 24.11.2020Рі. Единственной обязанностью РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ» перед государством, согласно статьи 23 Закона РѕС‚ 28.12.13 в„–412-ФЗ «Об аккредицации РІ национальной системе аккредитации», вносить сведения Рѕ выданных декларациях соответствия РІ национальный реестр деклараций Рѕ соответствии Р РѕСЃСЃРёРё. Регистрационный номер декларации формируется РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ» РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном Правительством Р Р¤ Рё Комиссией ЕАРРЎ. Ртот номер является СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј идентификации декларации РІ реестре. Действительность декларации Рё её действие начинается СЃ момента внесения сведений РѕР± этой декларации РІ реестр. Действие декларации прекращается СЃ момента исключения сведений РѕР± этой декларации РёР· реестра. Внесение РћРћРћ «Тверь РРљРЎВ» сведений Рѕ декларации РЅРµ является публично правовым полномочием, Р° является обязанностью перед Правительством Р Р¤ Рё Комиссией ЕАРРЎ, как условие РґРѕРїСѓСЃРєР° Рє деятельности РїРѕ выдаче деклараций. Р’ данном случае, административным истцом Региональная общественная организация РїРѕ защите прав потребителей «Рубеж» РЅРµ доказано нарушение прав неограниченного РєСЂСѓРіР° лиц (причинение или СѓРіСЂРѕР·Р° причинения вреда). Вред причиняется Рё права нарушаются РєРѕРіРґР° РЅР° основании недействительных деклараций продукция, чье соответствие подтверждено рассматриваемыми РІ процессе декларациями (в„– ЕАРРЎ N RU Р”-1Рў.РђРњ05.Р’.11948/20 СЃ 25.11.2020Рі. РїРѕ 24.11.2021Рі., в„– ЕАРРЎ N RU Р”-1Рў.РђРњ05.Р’.11949/20 СЃ 25.11.2020Рі. РїРѕ 24.11.2021Рі., в„– ЕАРРЎ N RU Р”-1Рў.РђРњ05.Р’. 11950/20 СЃ 25.11.2020Рі. РїРѕ 24.11.2021Рі), введены РІ РѕР±РѕСЂРѕС‚ РЅР° территории ЕАРРЎ. Р’ рассматриваемом случае, мебель РІ РѕР±РѕСЂРѕС‚ РЅРµ введена, следовательно вред или нарушение прав неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц отсутствуют. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ данными обстоятельствами полагает необходимым исключить РёР· административного РёСЃРєР° СЌРїРёР·РѕРґ РІ части Деклараций Рѕ соответствии в„– ЕАРРЎ N RU Р”-1Рў.РђРњ05.Р’.11948/20 СЃ 25.11.2020Рі. РїРѕ 24.11.2021Рі., в„– ЕАРРЎ N RU Р”- IT.AM05.Р’. 11949/20 СЃ 25.11.2020Рі. РїРѕ 24.11.2021Рі., в„– ЕАРРЎ N RU Р”- IT.AM05.B.11950/20 СЃ 25.11.2020Рі. РїРѕ 24.11.2021 Рі, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием причиненного вреда или нарушения прав неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц.
Представитель ООО «Астон» в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются ранее представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому административным истцом не предоставлены доказательства, что он обращался в орган государственного контроля или национальный орган по аккредитации, для признания недействительными деклараций соответствия в отношении которых предъявлен административный иск, а указанные органы безосновательно отказали в признании указанных деклараций недействительными. Вместе с тем Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 года «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными в порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными» признание недействительными деклараций о соответствии осуществляется по решению органа государственного контроля (надзора) или национального органа по аккредитации. В связи с чем, на основании ч.1 ст. 194 КАС РФ просил производство по делу прекратить.
Представитель ООО «производственная компания «Диво» в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются, ранее представил отзыв на административное исковое заявление согласно которому для получения декларации о соответствии компания обратилась к юридическому лицу, оказывающему услуги по оформлению декларации ООО «ДКС», между сторонами был заключен договор о возмездном оказании услуг по оформлению декларации о соответствии и протокола испытаний. Работы были выполнены, услуги оплачены. Все подтверждающие документы имеются. В связи с чем компания считает себя добросовестным участником гражданского оборота, полностью исполнившим свои договорные обязательства.
Представитель Р—РђРћ «БЗСН» РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются, представил возражения РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление согласно которым декларация в„– ЕАРРЎ в„–RU Р”-RU.AMO5.B.11937/20 Рѕ соответствии требованиям технического регламента РўР РўРЎ 025/2012 РЅР° РіСЂСѓРїРїСѓ продукции: мебель для административных помещений зарегистрирована РЅР° основании протокола исследования (испытания) Рё изменения РѕС‚ 19.11.2020Рі. в„– 867-Рњ, выданного Рспытательным центром РўРћРћ FР—Рћ «Алматы-Стандарт», аккредитованного 31.08.2016Рі. Р·Р° в„– РљZ.Р.022.0102, то есть РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ. Р’ соответствии СЃ пунктом 9 Положения Рѕ регистрации деклараций, декларация Рѕ соответствии считается зарегистрированной СЃ момента присвоения ей регистрационного номера РІ Едином реестре выданных сертификатов соответствия Рё зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии. Декларация Рѕ соответствии, которую административный истец РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать недействительной, имеет присвоенный ей регистрационный номер в„– ЕАРРЎ в„–RU Р”-RU.AMO5.B.11937/20. Таким образом, РїРѕ мнению заинтересованного лица, имеющийся РІ материалах административного дела ответ Рспытательного центра РўРћРћ В«FР—Рћ «Алматы-Стандарт» в„– 096/2021 РР¦-02 РѕС‚ 31.08.2021Рі. Рѕ том, что испытательный центр РЅРµ РїСЂРѕРІРѕРґРёР» испытания продукции Рё РЅРµ выдавал протоколы испытаний, РІ том числе РІ отношении Р—РђРћ «БЗСН», РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть приняты как доказательствоv РїРѕ делу, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РёС… противоречивостью, Р° также РЅРµ соответствием Положению Рѕ регистрации деклараций. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ данными обстоятельствами заинтересованное лицо РїСЂРѕСЃРёС‚ РІ удовлетворении заявленных требований РІ части требований Рѕ признании незаконными действий РїРѕ регистрации декларации Рѕ соответствии в„– ЕАРРЎ в„–RU Р”-RU РђРњРћ5.Р’.11937/20 РЅР° продукцию Р—РђРћ «БСЗН» отказать.
Представитель ООО «Концепт МП» в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются, представил отзыв на административное исковое заявление согласно которому указывает, что требования, заявленные региональной общественной организацией по защите прав потребителей «Рубеж» к ООО «Тверьэкс» о признании незаконными действий по выдаче деклараций о соответствии продукции не относится к категории споров, основанных на административных и публичных правоотношениях, так как ни один из участников спора не наделен публично-властными полномочиями, не является органом государственной или иной власти, наделенный соответствующими властно-публичными полномочиями. Также такие требования не относятся ни к одной из категорий споров, указанных в п.п.2 и 3 ст. 1 КАС РФ. Таким образом, по мнению заявителя, наличие таких обстоятельств исключает возможность оспаривания деклараций о соответствии в судебном порядке, предусмотренном КАС РФ. Установленный административный порядок признания деклараций недействительными не предусматривает судебный порядок оспаривания деклараций о соответствии, в связи с чем со ссылкой на пп.1 п.1 ст. 194 КАС РФ просил производство по делу прекратить.
Представитель РћРћРћ Фабрика «Логос-Юг» РІ судебное заседание РЅРµ явился, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются, представил отзыв РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, согласно которому 01.12.2020 РіРѕРґР° между Фабрикой РћРћРћ «Логос-Юг» Рё РћРћРћ «Уралтест» заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ в„– РЈ/РЈРў-1529 РЅР° оказание услуг РїРѕ вопросам сертификации продукции. Согласно условиям Договора в„– РЈ/РЈРў-1529 РѕС‚ 01.12.2020 РіРѕРґР° Рсполнитель обязался оказать услуги РІ пользу Заказчика РїРѕ организации сертификации продукции Заказчика РІ соответствии СЃРѕ Спецификациями Заказчика. Согласно Спецификации в„– 1 РѕС‚ 01.12.2020 РіРѕРґР° Рє Договору в„– РЈ/РЈРў-1529 РѕС‚ 01.12.2020 РіРѕРґР° Рсполнитель обязался оказать услуги РїРѕ организации оформления деклараций Рѕ соответствии мебельной продукции Техническому Регламенту таможенного СЃРѕСЋР·Р° 025/2012 «О безопасности мебельной продукции». Р’ качестве результата услуг Фабрике РћРћРћ «Логос-Юг» предоставлены 2 декларации Рѕ соответствии, зарегистрированные 02.12.2020 РіРѕРґР° Рё выданные РЅР° основании протоколов РѕР± испытании в„– 900-Рњ РѕС‚ 02.12.2020 РіРѕРґР°, в„– 901-Рњ РѕС‚ 02.12.2020 РіРѕРґР° (оспариваемые декларации). Услуги исполнителя оплачены Фабрикой РћРћРћ «Логос-Юг» РІ соответствии СЃ условиями РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° в„– РЈ/РЈРў-1529 РѕС‚ 01.12.2020 РіРѕРґР°. Таким образом, Фабрика РћРћРћ «Логос-Юг», воспользовавшись профессиональными услугами РћРћРћ «Уралтест», осуществило действия РїРѕ поручению деклараций Рѕ соответствии товаров требованиям безопасности для дальнейшей деятельности РїРѕ производству Рё продажи своего товара РІ соответствии СЃ требованиями закона. Р’РІРёРґСѓ отсутствия профессиональных знаний РІ области сертификации товара Фабрика РћРћРћ «Логос-Юг» Рё её должностные лица участие РІ процедуре получения деклараций Рѕ соответствии товара РЅРµ принимали, поручив осуществление такой процедуры РћРћРћ «Уралтест» РІ соответствии СЃ требованиями закона. Также, представитель указывает, что заявленные региональной общественной организацией РїРѕ защите прав потребителей «Рубеж» Рє РћРћРћ «Тверьэкс» требований Рѕ признании незаконными действий РїРѕ выдаче деклараций Рѕ соответствии продукции РЅРµ относится Рє категории СЃРїРѕСЂРѕРІ, основанных РЅР° административных Рё публичных правоотношениях, так как РЅРё РѕРґРёРЅ РёР· участников СЃРїРѕСЂР° РЅРµ наделен публично-властными полномочиями, РЅРµ является органом государственной или РёРЅРѕР№ власти, наделенный соответствующими властно-публичными полномочиями. Также такие требования РЅРµ относятся РЅРё Рє РѕРґРЅРѕР№ РёР· категорий СЃРїРѕСЂРѕРІ, указанных РІ Рї.Рї.2 Рё 3 СЃС‚. 1 РљРђРЎ Р Р¤. Таким образом, РїРѕ мнению заявителя, наличие таких обстоятельств исключает возможность оспаривания деклараций Рѕ соответствии РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном РљРђРЎ Р Р¤. Установленный административный РїРѕСЂСЏРґРѕРє признания деклараций недействительными РЅРµ предусматривает судебный РїРѕСЂСЏРґРѕРє оспаривания деклараций Рѕ соответствии, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, РЅР° основании РїРї.1 Рї.1 СЃС‚. 194 РљРђРЎ Р Р¤ РїСЂРѕСЃРёС‚ производство РїРѕ административному делу прекратить.
Рные лица, участвующие РІ деле РІ судебное заседание РЅРµ явились, сведения Рѕ надлежащем извещении РІ материалах дела имеются.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс», действуя в качестве органа по сертификации продукции, было обязано проводить процедуры оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов в соответствии с действующим законодательством и выдавать сертификаты соответствия, то есть реализовывать публично-властные полномочия, которые были делегированы государством в лице Федеральной службы по аккредитации посредством аккредитации ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» в качестве органа по сертификации продукции (номер записи в Реестре аккредитованных лиц RA.RU.10НХ37) в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
Орган РїРѕ сертификации РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс» РІ период СЃ 19.08.2020 РіРѕРґР° РїРѕ 29.12.2020 РіРѕРґР° выдал 235 сертификатов соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного СЃРѕСЋР·Р°: РўР РўРЎ 025/2012 «О безопасности мебельной продукции», указывая РІ национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия Рё зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии (далее – Единый реестр сертификатов) РІ качестве основания выдачи сертификатов соответствия протоколы испытаний аккредитованного испытательного центра РўРћРћ В«F3Рћ «Алматы-Стандарт» (аттестат аккредитации KZ.Р.02.0102).
Судом в ходе рассмотрения дела ТОО «Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» был сделан запрос о предоставлении сведений о том, проводились ли испытания продукции на основании которых были выданы декларации о соответствии продукции указанные в запросе (аналогичные декларации содержались в тексте административного искового заявления и являлись спорными).
В соответствии с ответом на запрос суда начальник испытательного центра ТОО «Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» Баратов Р.З. сообщил, что испытательный центр Товарищества с ограниченной ответственностью «Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» (аттестат аккредитации № KZ.Т.02.Е0367 от 30 июня 2021 года) не проводил испытания продукции и не выдавал протоколы испытаний, указанные в представленном запросе.
Суд соглашается с доводами административного истца, что оспариваемые сертификаты соответствия были выданы органом по сертификации ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» в нарушение действующего законодательства без организации проведения испытаний, то есть с нарушением процедуры оценки (подтверждения) соответствия, что влечет признание их недействительными с даты выдачи ввиду следующего.
29.05.2014 года Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, движимые стремлением укрепить экономики государств-членов Евразийского экономического союза и обеспечить их гармоничное развитие и сближение, а также гарантировать устойчивый рост деловой активности, сбалансированную торговлю и добросовестную конкуренцию, в г.Астане подписали Договор о евразийском экономическом союзе, который, в соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации, является составной частью правовой системы Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане 29.05.2014 года (далее – Договор), предусмотрено, что продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).
В соответствии с п. 3 ст. 51 Договора, порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза устанавливаются согласно приложению № 9 к настоящему Договору.
Согласно п. 1 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе) настоящий Протокол разработан в соответствии с разделом X Договора о Евразийском экономическом союзе и определяет порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза.
Пунктом 3 Протокола о техническом регулировании предусмотрено, что обязательные требования к объектам технического регулирования, а также правила идентификации продукции, формы, схемы и процедуры оценки соответствия устанавливаются в технических регламентах Союза.
Оспариваемые сертификаты соответствия были выданы ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» на соответствие требованиям технического регламента ТРТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции».
Согласно пункту 1 статьи 1 ТРТС 025/2012 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 N 32 (далее - ТРТС 025/2012), настоящий технический регламент устанавливает требования к мебельной продукции и процессам ее использования (эксплуатации) в целях обеспечения на единой таможенной территории Таможенного союза защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды и жизни и (или) здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
Согласно пункту 1 статьи 4 ТРТС 025/2012, мебельная продукция выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) ее соответствия требованиям настоящего технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
В силу пункта 2 указанной статьи, изготовитель, продавец, импортер, либо уполномоченное изготовителем лицо, размещающее мебель на рынке, обязаны: обеспечить соответствие мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента; обеспечить безопасность изделия мебели на протяжении всего установленного изготовителем срока службы; указать в сопроводительной документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Сопроводительная документация содержит товарно-транспортную накладную, инструкцию по эксплуатации и инструкцию по сборке в случае, если мебель поставляется в разобранном состоянии; предъявлять заинтересованным лицам (по их требованиям), в том числе при размещении продукции под таможенный режим, документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента (декларацию о соответствии или сертификат соответствия или их копии); извещать орган по сертификации (оценке, подтверждению) соответствия об изменениях, вносимых в конструкцию изделия и техническую документацию сертифицированной мебельной продукции; приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на единой территории Таможенного союза во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока службы продукции, установленного изготовителем; приостанавливать или прекращать реализацию мебельной продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено, либо прекращено; приостанавливать производство и реализацию мебельной продукции, которая прошла процедуру оценки (подтверждения) соответствия, но не соответствует требованиям настоящего технического регламента, - на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ТРТС 025/2012, мебельная продукция должна быть изготовлена таким образом, чтобы при ее применении по назначению и при условии соблюдения правил, предусмотренных эксплуатационными документами, она обеспечивала: механическую безопасность; химическую и санитарно-гигиеническую безопасность; пожарную безопасность; электрическую безопасность.
Статьёй 6 ТРТС 025/2012 установлено следующее.
1. Оценка (подтверждение) соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента Рё РґСЂСѓРіРёС… технических регламентов Таможенного СЃРѕСЋР·Р°, действие которых РЅР° нее распространяется, проводится РІ форме подтверждения соответствия (сертификации или декларирования соответствия) Рё РІ форме государственного контроля (надзора). 2. Мебель бытовая Рё мебель для общественных помещений, перечень которой содержится РІ Приложении 1 настоящего Технического регламента, подлежит декларированию соответствия РїРѕ схемам, предусмотренным РІ Приложении 5 настоящего Технического регламента, Р·Р° исключением мебели детской, мебели для учебных заведений, мебели для дошкольных учреждений, которая подлежит обязательной сертификации соответствия РїРѕ схемам, предусмотренным РІ Приложении 4 настоящего Технического регламента. 3. Подтверждение соответствия мебельной продукции осуществляется РІ соответствии СЃ унифицированными процедурами Рё типовыми схемами оценки (подтверждения) соответствия, утвержденными Решением РљРѕРјРёСЃСЃРёРё Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РѕС‚ 7 апреля 2011 N 621. 4. Декларация Рѕ соответствии Рё сертификат соответствия действуют РЅР° единой таможенной территории Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РІ отношении мебельной продукции, выпускаемой РІ обращение РЅР° единой таможенной территории Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РІРѕ время действия декларации Рѕ соответствии или сертификата соответствия, Рё применительно Рє каждой единице продукции, РІ течение ее СЃСЂРѕРєР° службы. 5. Сведения Рѕ декларации Рѕ соответствии или Рѕ сертификате соответствия должны быть указаны РІ сопроводительной документации РЅР° продукцию. 6. РџСЂРё проведении подтверждения соответствия мебельной продукции заявитель формирует комплект доказательственных документов, подтверждающих соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента, который включает: Р°) техническое описание РЅР° изделие мебели или РіСЂСѓРїРїСѓ РѕРґРЅРѕСЂРѕРґРЅРѕР№ мебельной продукции, содержащее: наименование изделий (РіСЂСѓРїРїС‹ изделий) мебели; обозначение Рё функциональное назначение изделий мебели; чертежи общего РІРёРґР° СЃ указанием габаритных Рё функциональных размеров; краткое описание конструкции изделия; особенности эксплуатации, предельные нагрузки; Р±) сертификаты соответствия или протоколы испытаний РЅР° материалы Рё комплектующие изделия (РїСЂРё наличии); РІ) перечень частично или полностью использованных межгосударственных или национальных стандартов Рё документов, указанных РІ пункте 8.1 статьи 5 настоящего технического регламента, для обеспечения подтверждения соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента, Р° РІ случае если указанные стандарты Рё документы РЅРµ применялись, описание решений, выбранных для реализации требований настоящего технического регламента; Рі) протоколы испытаний типового образца мебельной продукции, проведенных изготовителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя Рё (или) аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°; Рґ) контракт (РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РЅР° поставку) - для партии, единичного изделия или товаросопроводительную документацию - для партии, единичного изделия; Рµ) сертификаты соответствия РЅР° мебельную продукцию, полученные РѕС‚ зарубежных органов РїРѕ сертификации (РїСЂРё наличии); Р¶) сертификат РЅР° систему менеджмента качества изготовителя, распространяющуюся РЅР° производство или проектирование Рё производство заявленной РЅР° подтверждение соответствия мебельной продукции, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия; Р·) РґСЂСѓРіРёРµ документы, РїСЂСЏРјРѕ или косвенно подтверждающие соответствие мебельной продукции требованиям безопасности настоящего технического регламента (РїСЂРё наличии). 7. Сертификация мебельной продукции: 7.1. Сертификацию мебельной продукции РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ аккредитованный орган РїРѕ сертификации (оценке (подтверждению) соответствия, включенный РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°, имеющий РІ области аккредитации мебельную продукцию. Заявитель может обратиться СЃ заявкой РЅР° сертификацию продукции РїРѕ своему выбору РІ любой РёР· аккредитованных органов РїРѕ сертификации, имеющий данную продукцию РІ области своей аккредитации Рё включенный РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°; 7.2. Для проведения сертификации мебельной продукции применяются схемы 1СЃ, 2СЃ, 3СЃ, состав которых приведен РІ Приложении 4 настоящего технического регламента. Схемы 1СЃ Рё 2СЃ используются для сертификации продукции, выпускаемой серийно. Схема 3СЃ используется для сертификации партии мебельной продукции. Заявителем РїСЂРё сертификации РїРѕ схемам 1СЃ Рё 2СЃ может быть зарегистрированное РІ соответствии СЃ законодательством государства - члена Таможенного СЃРѕСЋР·Р°, РЅР° его территории юридическое лицо или физическое лицо РІ качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем, либо выполняющее функции иностранного изготовителя РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ РЅРёРј, РІ части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента Рё РІ части ответственности Р·Р° несоответствие поставляемой продукции. Заявителем РїСЂРё сертификации РїРѕ схеме 3СЃ может быть зарегистрированное РІ соответствии СЃ законодательством государства - члена Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РЅР° его территории юридическое лицо или физическое лицо РІ качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ РЅРёРј, РІ части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента Рё РІ части ответственности Р·Р° несоответствие поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента Таможенного СЃРѕСЋР·Р° (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя); 7.3. РџСЂРё проведении сертификации мебельной продукции заявитель подает РІ орган РїРѕ сертификации (оценке, подтверждению) соответствия: заявку РЅР° проведение сертификации; комплект документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи. 7.4. Орган РїРѕ сертификации рассматривает заявку, идентифицирует продукцию согласно пункту 4 статьи 2 настоящего технического регламента Рё принимает решение Рѕ возможности проведения сертификации. РџСЂРё положительном решении орган РїРѕ сертификации заключает РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃ заявителем Рѕ проведении работ РїРѕ сертификации. Орган РїРѕ сертификации РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ работы согласно выбранной схеме сертификации, готовит решение Рё РїСЂРё положительном результате выдает заявителю сертификат соответствия; 7.5. Р’ случае отрицательного результата сертификации орган РїРѕ сертификации направляет заявителю мотивированное решение РѕР± отказе РІ выдаче сертификата соответствия; 7.6. Рспытания типового образца (типовых образцов) или единичного изделия мебельной продукции проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) внесенных РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РїРѕ поручению органа РїРѕ сертификации. Протокол испытаний передается органу РїРѕ сертификации продукции Рё заявителю. Отбор образцов РЅР° испытания Сѓ изготовителя (РІ том числе иностранного), продавца, импортера, лица, уполномоченного иностранным изготовителем, производится органом РїРѕ сертификации или РїРѕ его поручению аккредитованной испытательной лабораторией (центром). Объем испытаний сертифицируемой мебельной продукции, РІ том числе РїСЂРё инспекционном контроле, определяет орган РїРѕ сертификации продукции; 7.7. Анализ состояния производства проводится органом РїРѕ сертификации Сѓ изготовителя. Результаты анализа оформляются актом. РџСЂРё наличии Сѓ изготовителя сертифицированной системы менеджмента качества орган РїРѕ сертификации оценивает возможность данной системы обеспечивать стабильный выпуск сертифицируемой мебельной продукции, соответствующий требованиям настоящего технического регламента. 7.8. РџСЂРё положительных результатах проверок, предусмотренных схемой сертификации, орган РїРѕ сертификации оформляет сертификат соответствия Рё выдает его заявителю. Сертификат соответствия оформляется РїРѕ единой форме, утвержденной Решением РљРѕРјРёСЃСЃРёРё Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РѕС‚ 9 декабря 2011 РіРѕРґР° N 896. Сведения Рѕ выданном сертификате соответствия орган РїРѕ сертификации передает РІ Единый реестр выданных сертификатов соответствия Рё зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии, оформленных РїРѕ единой форме; 7.9. Сертификат соответствия может иметь приложение, содержащее перечень конкретных изделий, РЅР° которые распространяется его действие. 7.10. РЎСЂРѕРє действия сертификата соответствия устанавливается РІ зависимости РѕС‚ статуса заявителя, РІРёРґР° Рё назначения продукции, выбранной схемы сертификации, планируемого СЃСЂРѕРєР° выпуска мебельной продукции или поставки РІ страну-импортера, РЅРѕ РЅРµ более чем РЅР° пять лет; 7.11. Рнспекционный контроль сертифицированной РїРѕ схемам 1СЃ Рё 2СЃ мебельной продукции, проводится органом РїРѕ сертификации путем испытания образцов, отобранных Сѓ заявителя, Рё (или) анализа состояния производства органом РїРѕ сертификации продукции (РїСЂРё сертификации РїРѕ схеме 1СЃ), Рё контроля системы менеджмента качества органом РїРѕ сертификации систем менеджмента качества (РїСЂРё сертификации РїРѕ схеме 2СЃ); 7.12. Заявитель РІ процессе производства сертифицированной продукции информирует орган РїРѕ сертификации Рѕ вносимых РІ продукцию изменениях. Орган РїРѕ сертификации анализирует эти изменения Рё принимает решение Рѕ сохранении действия выданного сертификата или Рѕ проведении внеочередного инспекционного контроля для подтверждения соответствия продукции СЃ внесенными изменениями требованиям безопасности, ранее подтвержденными РїСЂРё сертификации; 7.13. РџРѕ результатам инспекционного контроля орган РїРѕ сертификации принимает РѕРґРЅРѕ РёР· следующих решений: считать действие сертификата подтвержденным; приостановить действие сертификата соответствия; отменить действие сертификата соответствия; продлить СЃСЂРѕРє действия сертификата соответствия или выдать сертификат соответствия РЅР° новый СЃСЂРѕРє; 7.14. Сертификат соответствия хранится Сѓ заявителя РІ течение 10 лет СЃРѕ РґРЅСЏ снятия (прекращения) СЃ производства этой продукции. РљРѕРїРёСЏ сертификата соответствия, документы Рё материалы, подтверждающие результаты сертификации, хранятся РІ выдавшем его органе РїРѕ сертификации РЅРµ менее 5 лет после окончания СЃСЂРѕРєР° действия сертификата соответствия; 7.15. Р’ случае ликвидации, реорганизации юридического лица или утраты силы регистрации индивидуального предпринимателя сертификат соответствия действителен для ранее выпущенной РІ обращение продукции РїСЂРё ее продаже РІ течение СЃСЂРѕРєР° службы, установленного изготовителем. 8. РџРѕСЂСЏРґРѕРє декларирования соответствия мебельной продукции: 8.1. Декларирование соответствия мебельной продукции осуществляется заявителем РІ соответствии СЃ процедурами, предусмотренными схемами 1Рґ, 2Рґ, 3Рґ, 4Рґ, 6Рґ, приведенными РІ Приложении 5 настоящего Технического регламента. Схемы 1Рґ Рё 2Рґ основаны РЅР° собственных доказательствах заявителя. Декларирование соответствия РїРѕ схемам 1Рґ Рё 2Рґ может осуществляться для мебели для книготорговых помещений Рё предприятий торговли, кресел для зрительных залов. Схемы 3Рґ Рё 6Рґ применяют РїСЂРё декларировании соответствия СЃ использованием: собственных доказательств изготовителя, уполномоченного изготовителем лица; испытаний образцов продукции, проведенных РІ аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), включенных РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°. Схема 6Рґ предусматривает также сертификацию системы менеджмента качества проектирования Рё (или) производства мебельной продукции аккредитованным органом РїРѕ сертификации систем менеджмента, включенным РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°. Схему 4Рґ применяют РїСЂРё декларировании соответствия СЃ использованием: собственных доказательств изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, продавца, импортера; испытаний образцов продукции, проведенных РІ аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), включенных РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°. Безопасность мебельной продукции единичного производства, изготовленной РїРѕ индивидуальным заказам (СЃ учетом СЌСЃРєРёР·РѕРІ Рё размеров изделий), подтверждается декларацией Рѕ соответствии, принятой изготовителем для аналогичной РїРѕ конструкции Рё применяемым материалам мебельной продукции (наборы, серии, коллекции, программы Рё тому РїРѕРґРѕР±РЅРѕРµ) РїРѕ схемам 3Рґ, 4Рґ, 6Рґ; 8.2. Р’ соответствии СЃ составом схем декларирования, приведенных РІ Приложении 5 настоящего технического регламента, заявитель формирует комплект доказательственных документов, перечисленных РІ пункте 7 настоящей статьи, РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ испытания типовых образцов продукции РІ аккредитованной испытательной лаборатории (центре) или РІ собственной испытательной лаборатории, принимает Рё регистрирует декларацию Рѕ соответствии; 8.3. РџСЂРё декларировании РїРѕ схемам 1Рґ Рё 2Рґ испытания продукции РјРѕРіСѓС‚ проводиться РІ собственной испытательной лаборатории. РџСЂРё декларировании соответствия РїРѕ схемам 3Рґ, 4Рґ, 6Рґ испытания проводятся только РІ аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), включенных РІ Единый реестр органов РїРѕ сертификации Рё испытательных лабораторий (центров) Таможенного СЃРѕСЋР·Р°. Производственный контроль РїСЂРё декларировании РїРѕ схемам 1Рґ, 3Рґ Рё 6Рґ осуществляет изготовитель. 8.4. РџСЂРё декларировании соответствия мебельной продукции РїРѕ схемам 1Рґ, 3Рґ, 6Рґ заявителем может быть зарегистрированное РІ соответствии СЃ законодательством государства - члена Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РЅР° ее территории юридическое лицо или физическое лицо РІ качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем, либо выполняющее функции иностранного изготовителя РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ РЅРёРј РІ части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов Таможенного СЃРѕСЋР·Р° Рё РІ части ответственности Р·Р° несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов Таможенного СЃРѕСЋР·Р° (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя). РџСЂРё декларировании соответствия РїРѕ схемам 2Рґ, 4Рґ заявителем может быть зарегистрированное РІ соответствии СЃ законодательством государства - члена Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РЅР° ее территории юридическое лицо или физическое лицо РІ качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ РЅРёРј РІ части обеспечения соответствия поставляемой продукции; 8.5. Состав доказательственных материалов, являющихся основанием для принятия декларации Рѕ соответствии: 8.5.1. РІ качестве доказательственных материалов, являющихся основанием для принятия декларации Рѕ соответствии РЅР° основании собственных доказательств, используются документы, указанные РІ пункте 7 статьи 6 настоящего технического регламента; 8.5.2. РІ качестве условий применения указанных документов РјРѕРіСѓС‚ рассматриваться: Р°) для протоколов испытаний: наличие РІ протоколах испытаний значений показателей, подтверждающих соответствие всем требованиям, установленным РІ настоящем техническом регламенте, распространяющимся РЅР° конкретную заявленную продукцию; распространение протоколов испытаний РЅР° заявленную мебельную продукцию; Р±) сертификаты соответствия или протоколы испытаний РЅР° материалы, комплектующие изделия (РїСЂРё наличии); РІ) сертификаты РЅР° систему менеджмента качества производства (для схемы 6Рґ) - если РѕРЅРё распространяются РЅР° изготовление заявленной продукции; Рі) иные документы, РїСЂСЏРјРѕ или косвенного подтверждающие соответствие мебельной продукции установленным требованиям, РІ том числе сертификаты соответствия РЅР° заявленную продукцию, выданные РїСЂРё добровольной сертификации (РїСЂРё условии, что РїСЂРё добровольной сертификации были подтверждены РІСЃРµ необходимые требования); 8.6. Декларация Рѕ соответствии оформляется РїРѕ единой форме, утвержденной Решением РљРѕРјРёСЃСЃРёРё Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РѕС‚ 9 декабря 2011 РіРѕРґР° N 896; 8.7. Декларация Рѕ соответствии может приниматься РІ отношении конкретных РІРёРґРѕРІ мебельной продукции, или РіСЂСѓРїРїС‹ РѕРґРЅРѕСЂРѕРґРЅРѕР№ продукции РЅР° которую установлены единые требования безопасности, подлежащие подтверждению соответствия; 8.8. Декларация Рѕ соответствии принимается РЅР° СЃСЂРѕРє, установленный заявителем (изготовителем, продавцом, уполномоченным изготовителем лицом, импортером), РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· планируемого СЃСЂРѕРєР° выпуска серийной продукции, объема партии продукции, СЃСЂРѕРєР° действия доказательственных документов, РЅР° основании которых принята декларация, выбранной схемы декларирования, РЅРѕ РЅРµ более чем РЅР° пять лет; 8.9. Заявитель обязан хранить декларацию Рѕ соответствии Рё доказательственные материалы РІ течение десяти лет СЃ момента окончания СЃСЂРѕРєР° действия декларации Рѕ соответствии. Комплект документов, подтверждающих соответствие, должен предоставляться органам государственного контроля (надзора) РїРѕ РёС… требованию. 9. Заявитель предпринимает РІСЃРµ необходимые меры, чтобы процесс производства мебельной продукции, выпускаемой серийно, был стабильным Рё обеспечивал ее соответствие требованиям настоящего технического регламента. 10. Государственный контроль (надзор) Р·Р° соблюдением требований настоящего технического регламента Таможенного СЃРѕСЋР·Р° проводится РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном национальным законодательством государств - членов Таможенного СЃРѕСЋР·Р°. Положение Рѕ РїРѕСЂСЏРґРєРµ применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия РІ технических регламентах Таможенного СЃРѕСЋР·Р°, утвержденное Комиссией Таможенного СЃРѕСЋР·Р° РѕС‚ 07.04.2011 РіРѕРґР° в„– 621, предусматривает для схем сертификации 1СЃ, 3СЃ, 4СЃ проведение испытаний продукции РІ аккредитованной испытательной лаборатории (РїСѓРЅРєС‚ 22).
Таким образом, РѕРґРЅРѕР№ РёР· сертификационных процедур РїСЂРё оценке (подтверждении) соответствия продукции, перечисленной РІ спорных сертификатах соответствия, является организация органом РїРѕ сертификации проведения испытаний образцов продукции РІ аккредитованной испытательной лаборатории (центре) либо анализ таких результатов, чего органом РїРѕ сертификации продукции РћРћРћ «Центр сертификации Рё экспертизы «ТверьРРєСЃВ» сделано РЅРµ было. Обратное административным ответчиком РЅРµ доказано.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Административный ответчик ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» не представил ни доказательств организации проведения испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), ни анализа протоколов испытаний, ни сами протоколы испытаний, то есть не доказал законность оспариваемых действий органа по сертификации по выдаче 235 сертификатов соответствия.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом было установлено, что испытательный центр Товарищества с ограниченной ответственностью «Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» (аттестат аккредитации № KZ.Т.02.Е0367 от 30 июня 2021 года) не проводил испытания продукции и не выдавал протоколы испытаний, указанные в просительной части настоящего административного искового заявления.
В связи с изложенным, суд считает доказанным факт выдачи спорных сертификатов соответствия ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс», аккредитованным в качестве органа по сертификации продукции, без организации фактического проведения испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), без анализа результатов проведенных испытаний, то есть с нарушением императивных требований ТРТС 025/2012.
В соответствии с пунктом 1 Положения «О Федеральной службе по аккредитации», утвержденного Постановлением Правительства РФ 17.10.2011 года № 845, Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации, осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, а также осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации. Полномочия Службы перечислены в разделе «II. Полномочия» положения о ней. Полномочиями по признанию незаконным действий органа по сертификации, прекращению действия сертификатов соответствия, признанию сертификатов соответствия недействительными, Федеральная служба по аккредитации не наделена. В связи с изложенным, суд находит несостоятельным довод заинтересованных лиц, что вынесение судом решения по заявленным административным истцом исковым требованиям будет подменять решения Росаккредитации по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Факт исключения нескольких деклараций Рѕ соответствии РёР· Единого реестра сертификатов соответствия, Р° именно декларации ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20 РѕС‚ 16.12.2020 РіРѕРґР° (заявитель РћРћРћ «Кантри Лайф»), декларации ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20 РѕС‚ 08.10.2020 РіРѕРґР° Рё ЕАРРЎ в„– RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20 РѕС‚ 16.10.2020 РіРѕРґР° (заявитель РћРћРћ «Кетер Р СѓСЃВ») который имел место быть СѓР¶Рµ после поступления РІ СЃСѓРґ настоящего административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления, РЅРµ может являться основанием для отказа РІ удовлетворении требований административного истца РІ указанной части, поскольку указанные декларации были изначально выданы СЃ нарушением действующего законодательства без проведения сертификационной процедуры РїРѕ организации проведения испытаний (образцы продукции РЅРµ испытывались), соответственно, без анализа результатов испытаний, поскольку нарушение любой процедуры сертификации ставит РїРѕРґ сомнение РІСЃРµ результаты оценки (подтверждения) соответствия, Р° следовательно должны быть признаны недействительными СЃ даты РёС… непосредственной регистрации.
Р’ рассматриваемом случае образцы продукции РЅРµ направлялись органом РїРѕ сертификации РћРћРћ «ТверьРРєСЃВ» РІ испытательный центр РўРћРћ В«Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» Рё РІ нем РЅРµ испытывались. Доказательств обратного, административным ответчиком Рё заинтересованными лицами РЅРµ представлено. Таким образом, РћРћРћ «ТверьРРєСЃВ» без наличия РЅР° то законных оснований, выдало сертификаты соответствия РїСЂРё отсутствии РІ органе РїРѕ сертификации результатов испытаний (протоколов испытаний) Рё внесло информацию Рѕ проведении испытаний РІ Единый реестр сертификатов РїРѕ каждому сертификату соответствия, оспариваемому административным истцом РїРѕ настоящему делу.
Суд в данном случае соглашается с доводами административного истца, что информация, содержащаяся в настоящее время в Едином реестре сертификатов в отношении оспариваемых административным истцом сертификатов соответствия, является недействительной в части проведения испытаний и нарушает права неопределенного круга потребителей, так как на основании этих сертификатов соответствия указанная в них продукция выпускается в обращение на рынок, в то время как безопасность продукции, соответствие ее обязательным требованиям, не подтверждены в установленном законом порядке. Соответственно, указанная в спорных сертификатах соответствия продукция, не подлежит обращению на рынке (статья 4 ТРТС 025/2012), так как соответствие продукции требованиям технических регламентов не подтверждено в установленном законом порядке.
Формирование и ведение национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, включая сбор, внесение, актуализацию и изменение сведений о сертификатах соответствия, является обязанностью Федеральной службы по аккредитации.
Порядок ведения национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии предусмотрен Положением о формировании и ведении единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 319 (далее – Положение № 319).
В соответствии с пунктом 3 Положения № 319 Единый реестр состоит из национальных частей Единого реестра, формирование и ведение которых обеспечивают уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее – уполномоченные органы).
Единый реестр формируется РІ электронном РІРёРґРµ РЅР° базе программно-аппаратных средств уполномоченных органов СЃ обеспечением возможности доступа Рє национальным частям Единого реестра СЃ официальных сайтов уполномоченных органов Рё Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РІ сети Рнтернет.
В национальную часть Единого реестра включаются сведения о выданных органами по сертификации государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 07 апреля 2011 года № 620, а также сертификатах соответствия и декларациях о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза (далее – сертификаты соответствия и декларации о соответствии).
Р’ соответствии СЃ пунктом 4 Положения в„– 319 формирование Рё ведение национальных частей Единого реестра включают РІ себя СЃР±РѕСЂ Рё внесение РІ национальные части Единого реестра сведений Рѕ сертификатах соответствия Рё декларациях Рѕ соответствии, хранение, систематизацию, актуализацию Рё изменение этих сведений, обеспечение возможности доступа Рє национальным частям Единого реестра СЃ официальных сайтов уполномоченных органов Рё Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РІ сети Рнтернет, Р° также защиту РѕС‚ несанкционированного доступа Рє содержащейся РІ национальных частях Единого реестра информации.
В силу пункта 5 Положения № 319 сведения о сертификатах соответствия и декларациях о соответствии вносятся уполномоченными органами в национальные части Единого реестра на основании решения о выдаче сертификата соответствия или регистрации декларации о соответствии, приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении их действия.
Полномочия для реализации Федеральной службой РїРѕ аккредитации вышеуказанных императивных требований предусмотрены пунктом 5.1.4 Положения «О Федеральной службе РїРѕ аккредитации», утвержденного Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 17.10.2011 РіРѕРґР° в„– 845, РІ соответствии СЃ которым Федеральная служба РїРѕ аккредитации осуществляет формирование Рё ведение национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия Рё зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии, оформленных РїРѕ единой форме, Р° также оперативное размещение ее РЅР° официальном сайте Службы РІ сети Рнтернет СЃ обеспечением доступа Рє указанному сайту.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконными действия по выдаче спорных сертификатов соответствия ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс», аккредитованного в качестве органа по сертификации, а также признать недействительными сертификаты соответствия с даты их выдачи, что прекратит нарушение прав неопределенного круга потребителей как на достоверную информацию о продукции, включая информацию об обязательной оценке (подтверждении) соответствия продукции, размещенную в национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия, так и на выпуск в обращение только той продукции, которая соответствует обязательным требованиям по безопасности, то есть прошла обязательные процедуры по оценке (подтверждению) соответствия надлежащим образом и безопасность которой подтверждена в прядке, предусмотренном правом Союза и Российской Федерации.
Признание сертификатов соответствия недействительными, то есть лишение их юридической силы с даты выдачи и последующее внесение этой информации Федеральной службой по аккредитации в национальную часть Единого реестра сертификатов соответствия делает невозможным дальнейший выпуск продукции в обращение на рынок на основании этих сертификатов, то есть без надлежащей оценки (подтверждении) соответствия (без проведения испытаний образцов продукции), что также направлено на защиту жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно назначения и безопасности продукции (ст.5 ТРТС 025/2012).
Довод административного ответчика Рѕ недопустимости принятия РІ качестве доказательства РїРѕ делу РїРёСЃСЊРјР° испытательного центра Товарищества СЃ ограниченной ответственностью РўРћРћ В«Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» РѕС‚ 22.10.2020 в„– 122/2020 РР¦-02 поскольку РІ нем перечислены сведения только Рѕ 22 декларациях Рѕ соответствии, Р° также РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ невозможностью установить действительный смысл слов Рё выражений содержащихся РІ данном РїРёСЃСЊРјРµ, СЃСѓРґ РІРѕ внимание РЅРµ принимает РІ СЃРІСЏР·Рё СЃРѕ следующим.
РЎСѓРґРѕРј, РІ рамках рассмотрения настоящего административного дела был направлен судебный запрос РІ испытательный центр Товарищества СЃ ограниченной ответственностью В«Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт» (аттестат аккредитации в„– KZ.n.02.0102, далее - РР¦ РўРћРћ В«F3O «Алматы- Стандарт») Рѕ предоставлении сведений Рѕ проведении испытаний продукции Рё выдаче протоколов испытаний указанных РІ 235 спорных декларациях Рѕ соответствии.
РџРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 31.08.2021 в„– 096/2021 РР¦ 02 испытательный центр РўРћРћ В«F3O «Алматы-Стандарт» (аттестат аккредитации в„– KZ.T.02.E0367) сообщил, что РЅРµ РїСЂРѕРІРѕРґРёР» испытаний продукции Рё РЅРµ выдавал протоколы испытаний, указанные РІ судебном запросе. 22.10.2021 Р РћРћР—РџРџ «Рубеж» обратилось РІ РР¦ РўРћРћ В«F3O «Алматы- Стандарт» СЃ запросом Рѕ пояснении информации Рѕ номере аттестата аккредитации, поскольку РІ судебном запросе указан аттестат аккредитации в„– Рљ2.Р.02.0102, Р° РІ ответе РР¦ РўРћРћ В«F3O «Алматы-Стандарт» РѕС‚ 31.08.2021 в„–096/2021 РР¦ 02 содержалась ссылка РЅР° аттестат аккредитации в„– KZ.T.02. Р•0367. РџРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 27.10.2021 в„– 140/2021 РР¦-02 испытательный центр РўРћРћ В«F3O «Алматы-Стандарт» сообщил, что РІ апреле 2021 РіРѕРґР° прошел повторную аккредитацию СЃ получением аттестата аккредитации в„– KZ.T.02.E0367 РѕС‚ 30 РёСЋРЅСЏ 2021 РіРѕРґР° РґРѕ 30 РёСЋРЅСЏ 2026 РіРѕРґР°.
Довод административного ответчика Рё заинтересованных лиц Рѕ том, что Сѓ Р РћРћР—РџРџ «Рубеж» отсутствует право РЅР° предъявление требований РІ защиту неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей Рѕ признании деклараций Рѕ соответствии недействительным, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем производство РїРѕ настоящему делу подлежит прекращению РЅР° основании Рї.1 С‡.1 СЃС‚. 194 РљРђРЎ Р Р¤ СЃСѓРґРѕРј РІРѕ внимание также РЅРµ принимается РІ СЃРІСЏР·Рё СЃРѕ следующим. Р’ пункте 15 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 28.06.2012 в„– 17 «О рассмотрении судами гражданских дел РїРѕ спорам Рѕ защите прав потребителей» указано, что дела РїРѕ искам, связанным СЃ нарушением прав потребителей, РІ силу пункта 1 статьи 11 ГК Р Р¤, статьи 17 Закона Рѕ защите прав потребителей, статьи 5 Рё пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации подведомственны судам общей юрисдикции. Субъектами обращения РІ СЃСѓРґ РїРѕ делам РїРѕ спорам Рѕ защите прав потребителей являются: граждане Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, иностранные граждане Рё лица без гражданства; РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор РІ области защиты прав потребителей, Рё его территориальные органы, Р° также иные органы РІ случаях, установленных законом (далее - уполномоченные органы); органы местного самоуправления; общественные объединения потребителей (РёС… ассоциации, СЃРѕСЋР·С‹), имеющие статус юридического лица (Рї.16 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 28.06.2012 в„– 17 «О рассмотрении судами гражданских дел РїРѕ спорам Рѕ защите прав потребителей»). Р’ соответствии СЃРѕ статьями 45 Рё 46 ГПК Р Р¤, статьями 44,45 Рё 46 Закона Рѕ защите прав потребителей СЃСѓРґСѓ общей юрисдикции подведомственны дела РїРѕ искам РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂРѕРІ, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (РёС… ассоциаций, СЃРѕСЋР·РѕРІ), имеющих статус юридического лица, Рє изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным РІ защиту прав Рё законных интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей (Рї.16 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 28.06.2012 в„– 17 «О рассмотрении судами гражданских дел РїРѕ спорам Рѕ защите прав потребителей»). Р’ защиту прав Рё законных интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей указанными лицами РјРѕРіСѓС‚ быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика. Р’ статье 40 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации отмечается, что РІ случаях, предусмотренных настоящим Кодексом Рё РґСЂСѓРіРёРјРё федеральными законами, органы, организации Рё граждане РјРѕРіСѓС‚ обратиться РІ СЃСѓРґ РІ защиту прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов РґСЂСѓРіРёС… лиц. Статья 46. Закона «О защите прав потребителей» предусматривает право общественных объединений потребителей (РёС… ассоциаций, СЃРѕСЋР·РѕРІ) предъявлять РёСЃРєРё РІ СЃСѓРґС‹ Рѕ прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) РІ отношении неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ созданием единой национальной системы аккредитации РІ соответствии СЃ Указом Президента Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 24.01.2011 в„– 86 «О единой национальной системе аккредитации» юридическим лицам Рё индивидуальным предпринимателям, отвечающим критериям аккредитации, переданы правомочия РїРѕ выполнению публично-правовой функции РїРѕ оценке соответствия, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем такие лица наделяются специальной правоспособностью: только РѕРЅРё РЅР° основании обращений заявителей (товаропроизводителей, продавцов, импортеров) предоставляют соответствующие публичные услуги РїРѕ подтверждению соответствия. Следовательно, РІ части реализации специальной правоспособности аккредитованных лиц РЅР° РЅРёС… распространяется разрешительный метод правового регулирования, характерный для установления статуса государственных Рё муниципальных органов. РР· этого следует, РІ том числе, что необходимость соблюдения требований нормативных правовых актов, документов РІ области стандартизации Рё иных документов, устанавливающих требования Рє подтверждению соответствия Рё объектам подтверждения соответствия, входящих РІ область аккредитации органов РїРѕ сертификации, РїСЂРё осуществлении процедур РїРѕ подтверждению соответствия, Р° также требований документов, устанавливающих требования Рє подтверждению соответствия, является РЅРµ предметом усмотрения Рё проявления СЃРІРѕР±РѕРґРЅРѕР№ воли аккредитованного лица, Р° РІС…РѕРґРёС‚ РІ РєСЂСѓРі обязанностей органов РїРѕ сертификации. Государство, аккредитовав общество СЃ ограниченной ответственностью «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс» РІ качестве органа РїРѕ сертификации, фактически делегировало ему публичные полномочия РїРѕ регистрации деклараций Рѕ соответствии. Р’ силу С‡. 1 СЃС‚. 218 РљРђРЎ Р Р¤ гражданин, организация, иные лица РјРѕРіСѓС‚ обратиться непосредственно РІ СЃСѓРґ или оспорить решения, действия (бездействия) органа. Таким образом положения действующего законодательства позволяют обществу РїРѕ защите прав потребителей обращаться РІ СЃСѓРґ СЃ исковым заявлением РІ защиту прав Рё законных интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц (потребителей). Р’ Р РћРћР—РџРџ «Рубеж» поступило обращение ассоциации «Союз испытательных лабораторий Рё органов РїРѕ сертификации» (далее - ассоциация «СРЛА»), РёР· которого следует что РІ результате ненадлежащей оценки (подтверждения) соответствия РІ обращение РЅР° рынок поступила сертифицированная продукция, которая может представлять СѓРіСЂРѕР·Сѓ для Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ граждан - потребителей. РџРѕ результатам изучения сведений, содержащихся РІ обращении ассоциации «СРЛА», Р° также анализа информации РёР· национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия Рё зарегистрированных деклараций Рѕ соответствии установлено, что орган РїРѕ сертификации продукции «Центр сертификации Рё экспертизы «Тверьэкс» зарегистрировал 235 деклараций Рѕ соответствии декларации без соблюдения РџРѕСЂСЏРґРєР° регистрации деклараций Рѕ соответствии продукции (Решение Коллегии Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РѕС‚ 20.03.2018 в„– 41 «О РџРѕСЂСЏРґРєРµ регистрации, приостановления, возобновления Рё прекращения действия деклараций Рѕ соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза»), Р° также РІ нарушение Федерального закона РѕС‚ 27.12.2002 в„– 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку необходимый комплект документов для целей регистрации декларации Рѕ соответствии продукции РІ орган РїРѕ сертификации продукции РЅРµ предоставлялся, так как протоколы испытаний, указанные РІ декларациях Рѕ соответствии РЅРµ выдавались. Данные обстоятельства Рё послужили основанием для обращения РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим исковым заявлением.
Довод административного ответчика и заинтересованных лиц о том, что спорные декларации о соответствии подлежат признанию недействительными в административном порядке в соответствии с Правилами приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936), судом во внимание также не принимается в связи со следующим. Настоящее административное исковое заявление согласно штампу на почтовом конверте было направлено в адрес суда 18.06.2021 года и поступило в суд 21.06.2021 года. Правила приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936, далее также - Правила) вступили в силу с 21.06.2021. Таким образом настоящее административное исковое заявление было подано в суд до вступления в силу Правил. Также РООЗПП «Рубеж» в своих исковых требованиях просит признать незаконными действия ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» по регистрации деклараций о соответствии продукции с даты их регистрации, что является требованием рассматриваемом судом в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ. Федеральная служба по аккредитации, как указывалось выше, полномочиями по признанию действий органа по сертификации продукции незаконными, не обладает.
Таким образом суд приходит к выводу, что заявленные РООЗПП «Рубеж» требования подлежат разрешению в судебном порядке в рамках Кодекса административного судопроизводства российской Федерации.
Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации.
РџРѕСЂСЏРґРєРѕРј регистрации деклараций Рѕ соответствии продукции (Решение Коллегии Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РѕС‚ 20.03.2018 в„– 41 «О РџРѕСЂСЏРґРєРµ регистрации, приостановления, возобновления Рё прекращения действия деклараций Рѕ соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза») предусмотрено следующее: Для регистрации декларации Рѕ соответствии заявитель представляет РІ уполномоченный орган (орган РїРѕ сертификации) декларацию Рѕ соответствии Рё прилагаемые Рє ней документы Рё сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящего РџРѕСЂСЏРґРєР°, РІ РІРёРґРµ электронных документов СЃ использованием информационно-телекоммуникационной сети В«Рнтернет» либо РІ РІРёРґРµ документов РЅР° бумажном носителе заказным почтовым отправлением СЃ РѕРїРёСЃСЊСЋ вложения Рё уведомлением Рѕ вручении, если РёРЅРѕРµ РЅРµ установлено законодательством государства-члена. Рљ декларации Рѕ соответствии прилагаются следующие документы Рё сведения: Р°)заявление Рѕ регистрации декларации Рѕ соответствии, оформленное РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном законодательством государства-члена, подписанное заявителем Рё содержащее следующие сведения: полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) Рё адрес (адреса) места осуществления деятельности (РІ случае если адреса различаются) - для юридического лица или фамилия, РёРјСЏ Рё отчество (РїСЂРё наличии), место жительства Рё адрес (адреса) места осуществления деятельности (РІ случае если адреса различаются) - для физического лица, зарегистрированного РІ качестве индивидуального предпринимателя, Р° также регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер заявителя, присваиваемый РїСЂРё государственной регистрации юридического лица или физического лица РІ качестве индивидуального предпринимателя РІ соответствии СЃ законодательством государств-членов, номер телефона Рё адрес электронной почты; полное наименование изготовителя продукции, его место нахождения (адрес юридического лица) Рё адрес (адреса) места осуществления деятельности РїРѕ изготовлению продукции (РІ случае если адреса различаются) - для юридического лица Рё его филиалов, которые изготавливают продукцию, или фамилия, РёРјСЏ Рё отчество (РїСЂРё наличии), место жительства Рё адрес (адреса) места осуществления деятельности РїРѕ изготовлению продукции (РІ случае если адреса различаются) - для физического лица, зарегистрированного РІ качестве индивидуального предпринимателя; наименование Рё обозначение продукции (РІ случаях, предусмотренных техническим регламентом) Рё (или) РёРЅРѕРµ условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (РїСЂРё наличии); название продукции (РІ случаях, предусмотренных техническим регламентом) (РїСЂРё наличии); иные сведения Рѕ продукции, обеспечивающие ее идентификацию (РїСЂРё наличии); обозначение Рё наименование документа (документов), РІ соответствии СЃ которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или РёРЅРѕР№ документ) (РїСЂРё наличии); РєРѕРґ (РєРѕРґС‹) продукции РІ соответствии СЃ единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического СЃРѕСЋР·Р° (далее - TH Р’РР” ЕАРРЎ); наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции Рё единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (РІ том числе ее размер) или единичное изделие;
наименование технического регламента (технических регламентов), требованиям которого соответствует продукция; б) сведения, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государства-члена; в) копия договора с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица), заверенная печатью (если иное не установлено законодательством государства-члена) и подписью заявителя; г) копии доказательственных материалов, представление которых для регистрации декларации о соответствии предусмотрено техническим регламентом (техническими регламентами), в том числе результаты исследований (испытаний) и измерений продукции, подтверждающие соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), действие которого на нее распространяется (в случае если техническим регламентом предусмотрено проведение исследований (испытаний) и измерений декларируемой продукции), заверенные печатью (если иное не установлено законодательством государства-члена) и подписью заявителе. В случае представления декларации о соответствии для регистрации в виде электронного документа декларация о соответствии и заявление, указанное в подпункте «а» пункта 5 настоящего Порядка, подписываются с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи), полученной заявителем в соответствии с законодательством государства-члена (далее - электронная цифровая подпись), а документы, указанные в подпунктах «б» - «г» пункта 5 настоящего Порядка, представляются в электронном виде. Уполномоченный орган (орган по сертификации) рассматривает представленные заявителем документы и сведения на предмет: а) соблюдения требований к оформлению декларации о соответствии, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293; б) представления всех документов и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка; в) наличия в техническом регламенте требования, устанавливающего, что соответствие определенного вида продукции требованиям технического регламента подтверждается в форме принятия декларации о соответствии; г) соответствия заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям технического регламента, устанавливающим круг заявителей для определенного объекта декларирования соответствия (серийный выпуск, партия или единичное изделие). По результатам рассмотрения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документов и сведений, представленных заявителем, уполномоченный орган (орган по сертификации) осуществляет регистрацию декларации о соответствии посредством присвоения ей регистрационного номера либо уведомляет заявителя об отказе в ее регистрации (с указанием причин отказа) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения декларации о соответствии. 12. Основаниями для отказа в регистрации декларации о соответствии являются: а)несоблюдение заявителем требований к оформлению декларации о соответствии, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293; б) представление документов и сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, не в полном объеме; в) отсутствие в техническом регламенте требования, устанавливающего, что соответствие определенного вида продукции требованиям технического регламента подтверждается в форме принятия декларации о соответствии; г) несоответствие заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям технического регламента, устанавливающим круг заявителей для определенного объекта декларирования соответствия (серийный выпуск, партия или единичное изделие); д) отсутствие в декларации о соответствии и в заявлении о регистрации декларации о соответствии, представленных заявителем в виде электронных документов, электронной цифровой подписи. 16. Заявление, указанное в подпункте «а» пункта 5 настоящего Порядка и копия зарегистрирвоанной декларации о соответствии с приложением документов и сведениц, указанных в подпунктах «б» - «г» пункта 5 настоящего Порядка, хранятся в соответствии с законодательством государств-членов на бумажных и (или) электронных носителях в уполномоченном органе (органе по сертификации) в течение не менее 5 лет после окончания срока действия декларации о соответствии, а если срок действия декларации о соответствии не ограничен, - не менее 10 лет с даты ее регистрации.
Таким образом орган по сертификации обязан хранить копии зарегистрированной декларации о соответствии с приложенными к ней документами и сведениями (в том числе протоколом испытаний) в течение установленного законом срока.
Вместе с тем ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» при рассмотрении настоящего административного дела не представил суду копии спорных деклараций о соответствии с приложенными к ним документами (в том числе протоколами испытаний) в подтверждение своих возражений на административное исковое заявление.
Учитывая изложенное суд полагает, что органон по сертификации продукции ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» регистрировались декларации о соответствии продукции без соблюдения Порядка регистрации деклараций о соответствии продукции, а также в нарушение Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку необходимый комплект документов для целей регистрации декларации о соответствии продукции в орган по сертификации продукции не предоставлялся, так как протоколы испытаний, указанные в декларациях о соответствии не выдавались.
Кроме того, следует отметить, что спорные 235 деклараций о соответствии выданы с целью подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза ТРТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции» (далее также - ТРТС 025/2012). Пунктом 8.9 ТРТС 025/2012 установлено, что заявитель обязан хранить декларацию о соответствии и доказательственные материалы в течение десяти лет с момента окончания срока действия декларации о соответствии. Однако никто из заявителей по оспариваемым декларациям, привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, за исключением ЗАО «БЗСН» и ООО Фабрика «МебельДом» не представили суду протоколы испытаний продукции.
Заинтересованным лицом ЗАО «БЗСН» суду была представлена светокопии протокола испытаний № 867-М от 19.11.2020 года, в связи с чем в данном случае суд считает необходимым отметить следующее.
Согласно ч. 3 ст. 70 КАС РФ подлинники документов представляются в суд в случае, если в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства административного дела подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию суда, если невозможно разрешить административное дело без подлинников документов или представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию. Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае наличие копии протокола испытаний при одновременном отрицании испытательной лабораторией факта выдачи таких протоколов испытаний, а также без представления суду их оригиналов, не может являться доказательством как наличия таких оригиналов, так и соблюдения самим органом по сертификации Порядка регистрации деклараций о соответствии продукции, поскольку ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» не доказал, что необходимый для регистрации декларации комплект документов (в т.ч. протокол испытаний) представлялся в орган по сертификации. При этом согласно нормам КАС РФ административный ответчик должен доказать и представить эти доказательства, но он этого не сделал. Также суд обращает внимание, что согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона № 184-ФЗ работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате на основании договора с заявителем (в рассматриваемом случае с заявителем по декларации о соответствии). Однако заинтересованным лицом ООО «БЗСН» указанные документы также представлены не были.
Представленные заинтересованным лицом ООО Фабрика «МебельДом» доказательства, в подтверждение того, что оспариваемые декларации были получены заинтересованным лицом в установленном законом порядке, а именно протоколы исследований (испытания) на продукцию, которые проводились ТОО «Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт», а также платежное поручение № 866 от 18.12.2020 года об оплате услуг по вопросам сертификации продукции судом во внимание приняты быть не могут, поскольку опровергаются представленной испытательным центром «Fылыми-Зерттеу Орталыfы» «Алматы-Стандарт», являющимся органом непосредственно проводящим испытания продукции и выдающим соответствующие протоколы информацией о том, что по всем декларациям, в том числе и по которым заявителем являлось ООО Фабрика «МебельДом», испытания продукции не проводились, протоколы не выдавались.
Рные РґРѕРІРѕРґС‹ административного ответчика Рё заинтересованных лиц РІ обоснование СЃРІРѕРёС… возражений РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление основаны РЅР° неверном толковании РЅРѕСЂРј материального Рё процессуального права, направлены РЅР° переоценку представленных доказательств, расцениваются, как стремление избежать негативных последствий РІ случае удовлетворения СЃСѓРґРѕРј административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РІРѕ внимание также РЅРµ принимаются.
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами полностью подтверждается регистрация органом по сертификации ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» 235 спорных деклараций о соответствии продукции без соблюдения Порядка регистрации деклараций о соответствии продукции, а также в нарушение Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку необходимый комплект документов для целей регистрации декларации о соответствии продукции в орган по сертификации продукции не предоставлялся, протоколы испытаний, указанные в декларациях о соответствии, не выдавались, административным ответчиком обратного не доказано.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Рубеж» к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» о признании незаконными действий по регистрации деклараций о соответствии продукции, признании недействительными деклараций о соответствии с даты их регистрации в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШРР›:
Административное исковое заявление Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Рубеж» к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» о признании незаконными действий по регистрации деклараций о соответствии продукции, признании недействительными деклараций о соответствии с даты их регистрации – удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Центр сертификации и экспертизы «Тверьэкс» (ОГРН: 1176952009772) по регистрации следующих деклараций о соответствии продукции с даты их регистрации:
1. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11777/20; 2. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11779/20; 3. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11780/20; 4. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11784/20; 5. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11782/20; 6. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11787/20; 7. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11788/20; 8. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11789/20; 9. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11792/20; 10. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11791/20; 11. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11794/20; 12. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11793/20; 13. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11802/20; 14. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11799/20; 15. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11797/20; 16. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11796/20; 17. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11795/20; 18. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11798/20; 19. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11807/20; 20. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11808/20; 21. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11829/20; 22. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11828/20; 23. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11832/20; 24. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11833/20; 25. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20; 26. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11836/20; 27. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11834/20; 28. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11838/20; 29. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11840/20; 30. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11839/20; 31. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11841/20; 32. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11844/20; 33. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11843/20; 34. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11846/20; 35. ЕАРРЎ N RU Р”-IR.РђРњ05.Рђ.11854/20; 36. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11853/20; 37. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11851/20; 38. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11850/20; 39. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20; 40. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11857/20; 41. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11856/20; 42. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11858/20; 43. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11861/20; 44. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.11865/20; 45. ЕАРРЎ N RU Р”-FI.РђРњ05.Р’.11863/20; 46. ЕАРРЎ N RU Р”-DK.РђРњ05.Р’.11862/20; 47. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11871/20; 48. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11872/20; 49. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11870/20; 50. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11869/20; 51. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11868/20; 52. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11878/20; 53. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11879/20; 54. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11877/20; 55. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11875/20; 56. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11876/20; 57. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11873/20; 58. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11882/20; 59. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11881/20; 60. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11883/20; 61. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11890/20; 62. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11889/20; 63. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11886/20; 64. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11885/20; 65. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11887/20; 66. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11891/20; 67. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11892/20; 68. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11896/20; 69. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11894/20; 70. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11893/20; 71. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11904/20; 72. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11903/20; 73. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11902/20; 74. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11901/20; 75. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11900/20; 76. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11899/20; 77. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11898/20; 78. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11905/20; 79. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11912/20; 80. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11911/20; 81. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11910/20; 82. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11907/20; 83. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11906/20; 84. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11914/20; 85. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11913/20; 86. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11922/20; 87. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11921/20; 88. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11919/20; 89. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11917/20; 90. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11918/20; 91. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11936/20; 92. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11933/20; 93. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11934/20; 94. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11935/20; 95. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11932/20; 96. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11931/20; 97. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11930/20; 98. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11929/20; 99. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11928/20; 100. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11927/20; 101. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11939/20; 102. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11938/20; 103. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11937/20; 104. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11943/20; 105. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11942/20; 106. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11950/20; 107. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11948/20; 108. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11949/20; 109. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11947/20; 110. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11946/20; 111. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11944/20; 112. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11945/20; 113. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11952/20; 114. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11951/20; 115. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11953/20; 116. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11963/20; 117. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11962/20; 118. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11958/20; 119. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11959/20; 120. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11957/20; 121. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11956/20; 122. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11955/20; 123. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11954/20; 124. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11972/20; 125. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11971/20; 126. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11979/20; 127. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11980/20; 128. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11978/20; 129. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11976/20; 130. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11974/20; 131. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11981/20; 132. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11983/20; 133. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11982/20; 134. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11994/20; 135. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11993/20; 136. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11990/20; 137. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11988/20; 138. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11989/20; 139. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11987/20; 140. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11986/20; 141. ЕАРРЎ N RU Р”-TR.РђРњ05.Р’.11985/20; 142. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11998/20; 143. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11997/20; 144. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11996/20; 145. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11995/20; 146. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12005/20; 147. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12004/20; 148. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12003/20; 149. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12002/20; 150. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12001/20; 151. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12010/20; 152. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12009/20; 153. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12008/20; 154. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12006/20; 155. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12024/20; 156. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12019/20; 157. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12020/20; 158. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12021/20; 159. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12014/20; 160. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12013/20; 161. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12027/20; 162. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12028/20; 163. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12025/20; 164. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12026/20; 165. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12036/20; 166. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12035/20; 167. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12031/20; 168. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12032/20; 169. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12033/20; 170. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12034/20; 171. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12030/20; 172. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12047/20; 173. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12046/20; 174. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20; 175. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12044/20; 176. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12043/20; 177. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12040/20; 178. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.12039/20; 179. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12037/20; 180. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12042/20; 181. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12041/20; 182. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12050/20; 183. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12069/20; 184. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12066/20; 185. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12065/20; 186. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12064/20; 187. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12063/20; 188. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12062/20; 189. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12061/20; 190. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12060/20; 191. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12059/20; 192. ЕАРРЎ N RU Р”-AT.РђРњ05.Р’.12058/20; 193. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12057/20; 194. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12073/20; 195. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12072/20; 196. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12086/20; 197. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12078/20; 198. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12076/20; 199. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12077/20; 200. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12075/20; 201. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12074/20; 202. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12088/20; 203. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12087/20; 204. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12126/20; 205. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12121/20; 206. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12125/20; 207. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12161/20; 208. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12146/20; 209. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12170/20; 210. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12175/20; 211. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12173/20; 212. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12172/20; 213. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12171/20; 214. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12166/20; 215. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12165/20; 216. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12164/20; 217. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12232/20; 218. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12236/20; 219. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12226/20; 220. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12198/20; 221. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.12227/20; 222. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12201/20; 223. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12197/20; 224. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12199/20; 225. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12237/20; 226. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12206/20; 227. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12211/20; 228. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12200/20; 229. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12203/20; 230. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12204/20; 231. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12205/20; 232. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12243/20; 233. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12242/20; 234. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12241/20; 235. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12240/20.
Признать недействительными следующие декларации о соответствии продукции с даты их регистрации:
1. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11777/20; 2. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11779/20; 3. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11780/20; 4. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11784/20; 5. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11782/20; 6. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11787/20; 7. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11788/20; 8. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11789/20; 9. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11792/20; 10. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11791/20; 11. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11794/20; 12. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11793/20; 13. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11802/20; 14. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11799/20; 15. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11797/20; 16. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11796/20; 17. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11795/20; 18. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11798/20; 19. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11807/20; 20. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11808/20; 21. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11829/20; 22. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11828/20; 23. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11832/20; 24. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11833/20; 25. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20; 26. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11836/20; 27. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11834/20; 28. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11838/20; 29. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11840/20; 30. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11839/20; 31. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11841/20; 32. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11844/20; 33. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11843/20; 34. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11846/20; 35. ЕАРРЎ N RU Р”-IR.РђРњ05.Рђ.11854/20; 36. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11853/20; 37. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11851/20; 38. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11850/20; 39. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20; 40. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11857/20; 41. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11856/20; 42. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11858/20; 43. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11861/20; 44. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.11865/20; 45. ЕАРРЎ N RU Р”-FI.РђРњ05.Р’.11863/20; 46. ЕАРРЎ N RU Р”-DK.РђРњ05.Р’.11862/20; 47. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11871/20; 48. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11872/20; 49. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11870/20; 50. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11869/20; 51. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11868/20; 52. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11878/20; 53. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11879/20; 54. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11877/20; 55. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11875/20; 56. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11876/20; 57. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11873/20; 58. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11882/20; 59. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11881/20; 60. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11883/20; 61. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11890/20; 62. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11889/20; 63. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11886/20; 64. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11885/20; 65. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11887/20; 66. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11891/20; 67. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11892/20; 68. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11896/20; 69. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11894/20; 70. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11893/20; 71. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11904/20; 72. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11903/20; 73. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11902/20; 74. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11901/20; 75. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11900/20; 76. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11899/20; 77. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11898/20; 78. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11905/20; 79. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11912/20; 80. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11911/20; 81. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11910/20; 82. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11907/20; 83. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11906/20; 84. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11914/20; 85. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11913/20; 86. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11922/20; 87. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11921/20; 88. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11919/20; 89. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11917/20; 90. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11918/20; 91. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11936/20; 92. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11933/20; 93. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11934/20; 94. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11935/20; 95. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11932/20; 96. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11931/20; 97. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11930/20; 98. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11929/20; 99. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11928/20; 100. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11927/20; 101. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11939/20; 102. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11938/20; 103. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11937/20; 104. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11943/20; 105. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11942/20; 106. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11950/20; 107. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11948/20; 108. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11949/20; 109. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11947/20; 110. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11946/20; 111. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11944/20; 112. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11945/20; 113. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11952/20; 114. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11951/20; 115. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11953/20; 116. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11963/20; 117. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11962/20; 118. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11958/20; 119. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11959/20; 120. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11957/20; 121. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11956/20; 122. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11955/20; 123. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11954/20; 124. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11972/20; 125. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11971/20; 126. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11979/20; 127. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11980/20; 128. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11978/20; 129. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11976/20; 130. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11974/20; 131. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11981/20; 132. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11983/20; 133. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11982/20; 134. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11994/20; 135. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11993/20; 136. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11990/20; 137. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11988/20; 138. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11989/20; 139. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11987/20; 140. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11986/20; 141. ЕАРРЎ N RU Р”-TR.РђРњ05.Р’.11985/20; 142. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11998/20; 143. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11997/20; 144. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11996/20; 145. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11995/20; 146. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12005/20; 147. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12004/20; 148. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12003/20; 149. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12002/20; 150. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12001/20; 151. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12010/20; 152. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12009/20; 153. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12008/20; 154. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12006/20; 155. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12024/20; 156. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12019/20; 157. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12020/20; 158. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12021/20; 159. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12014/20; 160. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12013/20; 161. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12027/20; 162. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12028/20; 163. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12025/20; 164. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12026/20; 165. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12036/20; 166. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12035/20; 167. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12031/20; 168. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12032/20; 169. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12033/20; 170. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12034/20; 171. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12030/20; 172. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12047/20; 173. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12046/20; 174. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20; 175. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12044/20; 176. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12043/20; 177. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12040/20; 178. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.12039/20; 179. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12037/20; 180. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12042/20; 181. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12041/20; 182. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12050/20; 183. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12069/20; 184. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12066/20; 185. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12065/20; 186. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12064/20; 187. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12063/20; 188. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12062/20; 189. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12061/20; 190. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12060/20; 191. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12059/20; 192. ЕАРРЎ N RU Р”-AT.РђРњ05.Р’.12058/20; 193. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12057/20; 194. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12073/20; 195. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12072/20; 196. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12086/20; 197. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12078/20; 198. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12076/20; 199. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12077/20; 200. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12075/20; 201. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12074/20; 202. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12088/20; 203. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12087/20; 204. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12126/20; 205. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12121/20; 206. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12125/20; 207. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12161/20; 208. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12146/20; 209. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12170/20; 210. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12175/20; 211. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12173/20; 212. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12172/20; 213. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12171/20; 214. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12166/20; 215. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12165/20; 216. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12164/20; 217. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12232/20; 218. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12236/20; 219. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12226/20; 220. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12198/20; 221. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.12227/20; 222. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12201/20; 223. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12197/20; 224. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12199/20; 225. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12237/20; 226. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12206/20; 227. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12211/20; 228. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12200/20; 229. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12203/20; 230. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12204/20; 231. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12205/20; 232. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12243/20; 233. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12242/20; 234. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12241/20; 235. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12240/20.
Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по аккредитации в национальную часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии информации о недействительности нижеуказанных деклараций о соответствии продукции с даты их выдачи и регистрации соответственно:
1. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11777/20; 2. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11779/20; 3. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11780/20; 4. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11784/20; 5. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11782/20; 6. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11787/20; 7. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11788/20; 8. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.11789/20; 9. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11792/20; 10. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11791/20; 11. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11794/20; 12. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11793/20; 13. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11802/20; 14. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11799/20; 15. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11797/20; 16. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11796/20; 17. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11795/20; 18. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11798/20; 19. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11807/20; 20. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11808/20; 21. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11829/20; 22. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.11828/20; 23. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11832/20; 24. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11833/20; 25. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11837/20; 26. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11836/20; 27. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11834/20; 28. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11838/20; 29. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11840/20; 30. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11839/20; 31. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11841/20; 32. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11844/20; 33. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11843/20; 34. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11846/20; 35. ЕАРРЎ N RU Р”-IR.РђРњ05.Рђ.11854/20; 36. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11853/20; 37. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11851/20; 38. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.11850/20; 39. ЕАРРЎ N RU Р”-IL.РђРњ05.Р’.11849/20; 40. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11857/20; 41. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11856/20; 42. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11858/20; 43. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11861/20; 44. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.11865/20; 45. ЕАРРЎ N RU Р”-FI.РђРњ05.Р’.11863/20; 46. ЕАРРЎ N RU Р”-DK.РђРњ05.Р’.11862/20; 47. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11871/20; 48. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11872/20; 49. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11870/20; 50. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11869/20; 51. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11868/20; 52. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11878/20; 53. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11879/20; 54. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11877/20; 55. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11875/20; 56. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.11876/20; 57. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11873/20; 58. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11882/20; 59. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11881/20; 60. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11883/20; 61. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11890/20; 62. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11889/20; 63. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11886/20; 64. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11885/20; 65. ЕАРРЎ N RU Р”-US.РђРњ05.Р’.11887/20; 66. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11891/20; 67. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11892/20; 68. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11896/20; 69. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11894/20; 70. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11893/20; 71. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11904/20; 72. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11903/20; 73. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11902/20; 74. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11901/20; 75. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11900/20; 76. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11899/20; 77. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11898/20; 78. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11905/20; 79. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11912/20; 80. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11911/20; 81. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11910/20; 82. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11907/20; 83. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11906/20; 84. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11914/20; 85. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11913/20; 86. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11922/20; 87. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11921/20; 88. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11919/20; 89. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11917/20; 90. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11918/20; 91. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11936/20; 92. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11933/20; 93. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11934/20; 94. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11935/20; 95. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11932/20; 96. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11931/20; 97. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11930/20; 98. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11929/20; 99. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11928/20; 100. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11927/20; 101. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.11939/20; 102. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11938/20; 103. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11937/20; 104. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11943/20; 105. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11942/20; 106. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11950/20; 107. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11948/20; 108. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11949/20; 109. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11947/20; 110. ЕАРРЎ N RU Р”-FR.РђРњ05.Р’.11946/20; 111. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11944/20; 112. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11945/20; 113. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11952/20; 114. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11951/20; 115. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11953/20; 116. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11963/20; 117. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11962/20; 118. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11958/20; 119. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11959/20; 120. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11957/20; 121. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11956/20; 122. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11955/20; 123. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11954/20; 124. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11972/20; 125. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11971/20; 126. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11979/20; 127. ЕАРРЎ N RU Р”-UA.РђРњ05.Р’.11980/20; 128. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11978/20; 129. ЕАРРЎ N RU Р”-RS.РђРњ05.Р’.11976/20; 130. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.11974/20; 131. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11981/20; 132. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11983/20; 133. ЕАРРЎ N RU Р”-GB.РђРњ05.Р’.11982/20; 134. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11994/20; 135. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11993/20; 136. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11990/20; 137. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11988/20; 138. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11989/20; 139. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11987/20; 140. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11986/20; 141. ЕАРРЎ N RU Р”-TR.РђРњ05.Р’.11985/20; 142. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.11998/20; 143. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.11997/20; 144. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.11996/20; 145. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.11995/20; 146. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12005/20; 147. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12004/20; 148. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12003/20; 149. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12002/20; 150. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12001/20; 151. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12010/20; 152. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12009/20; 153. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12008/20; 154. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12006/20; 155. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12024/20; 156. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12019/20; 157. ЕАРРЎ N RU Р”-ID.РђРњ05.Р’.12020/20; 158. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12021/20; 159. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12014/20; 160. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12013/20; 161. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12027/20; 162. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12028/20; 163. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12025/20; 164. ЕАРРЎ N RU Р”-NL.РђРњ05.Р’.12026/20; 165. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12036/20; 166. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12035/20; 167. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12031/20; 168. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12032/20; 169. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12033/20; 170. ЕАРРЎ N RU Р”-LV.РђРњ05.Р’.12034/20; 171. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12030/20; 172. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12047/20; 173. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12046/20; 174. ЕАРРЎ N RU Р”-PL.РђРњ05.Р’.12045/20; 175. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12044/20; 176. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12043/20; 177. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12040/20; 178. ЕАРРЎ N RU Р”-JP.РђРњ05.Р’.12039/20; 179. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12037/20; 180. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12042/20; 181. ЕАРРЎ N RU Р”-VN.РђРњ05.Р’.12041/20; 182. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12050/20; 183. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12069/20; 184. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12066/20; 185. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12065/20; 186. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12064/20; 187. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12063/20; 188. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12062/20; 189. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12061/20; 190. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12060/20; 191. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12059/20; 192. ЕАРРЎ N RU Р”-AT.РђРњ05.Р’.12058/20; 193. ЕАРРЎ N RU Р”-DE.РђРњ05.Р’.12057/20; 194. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12073/20; 195. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12072/20; 196. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12086/20; 197. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12078/20; 198. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12076/20; 199. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12077/20; 200. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12075/20; 201. ЕАРРЎ N RU Р”-IT.РђРњ05.Р’.12074/20; 202. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12088/20; 203. ЕАРРЎ N RU Р”-ES.РђРњ05.Р’.12087/20; 204. ЕАРРЎ N RU Р”-HK.РђРњ05.Р’.12126/20; 205. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12121/20; 206. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12125/20; 207. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12161/20; 208. ЕАРРЎ N RU Р”-SK.РђРњ05.Р’.12146/20; 209. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12170/20; 210. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12175/20; 211. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12173/20; 212. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12172/20; 213. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12171/20; 214. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12166/20; 215. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12165/20; 216. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12164/20; 217. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12232/20; 218. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12236/20; 219. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12226/20; 220. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12198/20; 221. ЕАРРЎ N RU Р”-SE.РђРњ05.Р’.12227/20; 222. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12201/20; 223. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12197/20; 224. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12199/20; 225. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12237/20; 226. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12206/20; 227. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12211/20; 228. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12200/20; 229. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12203/20; 230. ЕАРРЎ N RU Р”-TW.РђРњ05.Р’.12204/20; 231. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12205/20; 232. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12243/20; 233. ЕАРРЎ N RU Р”-CN.РђРњ05.Р’.12242/20; 234. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12241/20; 235. ЕАРРЎ N RU Р”-RU.РђРњ05.Р’.12240/20.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
РЎСѓРґСЊСЏ Р.Р’.Боев
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2021 года
РЎСѓРґСЊСЏ Р.Р’.Боев