Решение от 21.12.2021 по делу № 5-1476/2021 от 01.12.2021

Дело №5-1476/2021         

УИД № 33RS0002-01-2021-006971-63

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» декабря 2021 года                        г.Владимир    

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Калинина А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Владимирской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут Калинин А.В. в нарушение п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 31 от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения covid-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» находился в салоне автобуса, следующего по маршруту ### по адресу: <...> у <...>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Действия Калинина А.В. квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Калинин А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явился.

Поскольку суд не извещен Калининым А.В., о причинах неявки, ходатайств об отложении разбирательства или о рассмотрении дела с обязательным его участием, от него не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Калинина А.В., по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ст. 25.1 ч.2, ст. 29.4 ч. 3 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Диспозиция указанной нормы является отсылочной (бланкетной) к иным нормам действующего законодательства, а именно Правилам поведения, обязательным для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, а также нормативным документам о введении в субъектах РФ режима повышенной готовности. В случае выявления фактов их нарушений, данные нормы должны быть приведены в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу, в противном случае описание события вменяемого административного правонарушения нельзя признать полностью соответствующим требованиям ст.ст. 25.1, 28.2, 29.10 названного Кодекса.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указанные нормы не отражены, при этом указано, что Калининым А.В. нарушен п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 31 от 16.10.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения covid-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Однако вменяемые Калинину А.В. нарушения требований данного постановления не могут рассматриваться как образующие состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Исходя из положений КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Калинина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░