Решение по делу № 2-95/2023 от 29.12.2022

Дело №2-95/2023

УИД: 24RS0059-01-2022-001345-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское                                24 января 2023 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Бикеевой Е.А.,

с участием представителя истца КГБОУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Шушенский» Шустиковой С.В.,

старшего помощника прокурора Шушенского района Савченко Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГБОУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Шушенский» к Колесникову Николаю Александровичу, Лисун Валентине Петровне, Лобановой Елене Викторовне, Чикалину Александру Александровичу о признании регистрации по месту жительства недействительной,

УСТАНОВИЛ:

КГБОУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Шушенский» обратилось в суд с иском к Колесникову Н.А., Лисун В.П., Лобановой Е.В., Чикалину А.А. о признании регистрации ответчиков по месту жительства по адресу Красноярский край, Шушенский район, п.Шушенское, ул.Первомайская. д.48 недействительной и снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве оперативного управления принадлежит, находящееся в государственной собственности Красноярского края, нежилое здание по адресу Красноярский край, Шушенский район, п.Шушенское, ул.Первомайская, д.48. По сообщению УФМС от 10.11.2022 был выявлен факт регистрации ответчиков по месту жительства по юридическому адресу истца. Регистрация ответчиков в здании истца была произведена в 2005-2008 годах в связи с отсутствием у них определенного места жительства и необходимостью предоставления им социальных услуг и мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам по месту жительства, в рамках действовавших в тот период времени правил регистрации, а также а рамках уставной деятельности правопредшественника истца – МУ «Центр социального обслуживания населения при УСЗН администрации Шушенского района», имевшего до 2010 года в здании отделение дневного пребывания граждан с койко-местами и организованным питанием. Ответчики в тот период времени являлись получателями социальных услуг данного отделения. После 2010 года отделение дневного пребывания было упразднено, ответчики получение социальных услуг прекратили, однако действий по регистрации по новому месту жительства не предприняли. Фактическое место нахождение ответчиков не установлено. Поскольку ответчики в помещениях здания не проживали, а здание по адресу Красноярский край, Шушенский район, п.Шушенское, ул.Первомайская. д.48 является нежилым и не имеет в своем составе жилых или специализированных помещений, предназначенных для проживания граждан, регистрация ответчиков в здании истца не имеет правовых оснований, а значит является недействительной, в связи с чем ответчики подлежат снятию в регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца КГБОУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Шушенский» по доверенности Шустикова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, дополнительно пояснила, о том, что ответчики значатся зарегистрированными по месту жительства в нежилом здании по месту нахождения истца, им стало известно из уведомления ОВМ МО МВД России «Шушенский». Это здание нежилое и не предназначено для проживания. Фактическое место жительства ответчиков не известно.

Ответчики Колесников Н.А., Лисун В.П., Лобанова Е.В., Чикалин А.А., представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Шушенский», извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, возражений суду не представили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца Шустикову С.В., заслушав заключение старшего помощника прокурора Савченко Н.К., полагавшей возможным иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, в части 2 статьи 3 предусматривает обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Положения п. 1 ст. 20 ГК РФ о том, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, конкретизированы в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1, согласно которой местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее по тексту - Правила регистрации).

Подпункт 2 пункта 3 Правил регистрации аналогично статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет место жительства гражданина.

Понятие жилого помещения содержится в главе 2 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что объектами жилищных прав являются только жилые строения, гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства только в жилом помещении, отвечающем принципу пригодности для постоянного проживания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, КГБОУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Шушенский» на праве оперативного управления принадлежит, находящееся в государственной собственности Красноярского края, нежилое административное здание, количество этажей 4, площадью 2786,60 кв.м с кадастровым номером № по адресу Красноярский край, Шушенский район, п.Шушенское, ул.Первомайская. д.48, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 1.04.2020, приказом Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края №п от 21.08.2020, выпиской из Реестра государственной собственности Красноярского края от 28.09.2020.

Из сообщения ОВМ МО МВД России «Шушенский» от 10.11.2022 следует, что в целях выявления адресов фиктивной постановки по месту жительства/пребывания граждан Российской Федерации, установлено, что по юридическому адресу Красноярский край, Шушенский район, пгт.Шушенское, ул.Первомайская. д.48 в настоящее время зарегистрированы по месту жительства: Колесников Николай Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; Лисун Валентина Петровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; Лобанова Елена Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; Чикалин Александр Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Данная информация о регистрации ответчиков по месту жительства по указанному адресу также подтверждается сведениями ОВМ МО МВД России «Шушенский» от 12.01.2023.

Принимая во внимание, что ответчики длительное время значатся зарегистрированными по месту жительства в нежилом здании, которое находится в государственной собственности Красноярского края и принадлежит истцу на праве оперативного оправления, однако никогда в нем фактически не проживали, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований к Колесникову Н.А., Лисун В.П., Лобановой Е.В., Чикалину А.А. о признании регистрации ответчиков по месту жительства по адресу Красноярский край, Шушенский район, п. Шушенское, ул. Первомайская, 48 недействительной.

Согласно ст. 4, п. «ж» ст. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае: обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию по месту жительства Колесникова Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лисун Валентины Петровны,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лобановой Елены Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чикалина Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу Красноярский край, Шушенский район, п.Шушенское, ул.Первомайская. д.48.

Настоящее решение является основанием для снятия Колесникова Николая Александровича, Лисун Валентины Петровны, Лобановой Елены Викторовны, Чикалина Александра Александровича с регистрационного учета по адресу Красноярский край, Шушенский район, п.Шушенское, ул.Первомайская. д.48.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения с приложением доказательств того, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                  Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2023 года