Решение по делу № 33а-1644/2018 от 09.02.2018

Судья Левина З.А.                                    № 33А-1644

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 апреля 2018 года                                                            город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А.,

судей Литвиновой М.В., Поляниной О.А.,

при секретаре Камендровском С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова А.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконными действий по государственной регистрации прекращения права собственности на недвижимое имущество, возложении обязанности совершить действия, направленные на восстановление в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности на недвижимое имущество, по апелляционной жалобе Семенова А.А. на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 13 декабря 2018 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Коржовой А.О., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, возражений на жалобу, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Семенов А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 11 июля 2017 года признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, назначен финансовый управляющий Ефремов А.В. Согласно положениям статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Уведомлением финансового управляющего от 02 августа 2017 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра) было постановлено в известность об указанных выше обстоятельствах. Между тем, в сентябре 2017 года административному истцу стало известно, что в нарушение приведенной                  нормы без письменного заявления финансового управляющего Ефремова А.В. Управление Росреестра произвело государственную регистрацию прекращения принадлежащего ему права собственности на ? доли <адрес>, общей площадью 95,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, а также государственную регистрацию права собственности                           на данное имущество общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Константа». Ссылаясь на указанные обстоятельства, Семенов А.А. просил признать незаконными действия Управления Росреестра по государственной регистрации прекращения права собственности на ? доли квартиры, государственной регистрации права собственности на данное имущество                      за ООО «Константа», возложить обязанность на Управление Росреестра устранить допущенные нарушения путем совершения действий, направленных на восстановление в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности Семенова А.А. на недвижимое имущество.

Фрунзенским районным судом города Саратова постановлено названное выше решение.

В апелляционной жалобе Семенов А.А. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом нормы материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны доводам административного искового заявления.

На апелляционную жалобу ООО «Константа» поданы возражения, в которых указано на законность и обоснованность принятого судом решения и отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом,                    об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию                                 не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения                                 статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии со с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В силу частей 3, 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в числе прочего: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав                          (часть 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению, в том числе лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Из материалов административного дела следует, что заочным решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 23 апреля 2010 года                расторгнут договор о предоставлении кредита № 29/01-ИП/2007 от                                      07 мая 2007 года, заключенный между открытым акционерным обществом «Балтийский банк», Семеновым А.А. и ФИО8; с Семенова А.А. и ФИО8 взыскана задолженность по указанному кредитному договору в размере 4358036 рублей 25 копеек; обращено взыскание на заложенное             имущество - трехкомнатную <адрес>, общей площадью 95,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Семенову А.А., ФИО8, путем продажи с публичных торгов; определена начальная продажная стоимость квартиры в размере               3565880 рублей.

Согласно договору купли-продажи № 40 от 30 декабря 2016 года, заключенному между индивидуальным предпринимателем - главой КФХ              ФИО9, являющимся поверенным территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Саратовской области (продавец), и ООО «Константа» (покупатель), продавец продал и передал в собственность покупателя трехкомнатную квартиру,              площадью 95,6 кв.м, на 9 этаже, расположенную по адресу: <адрес>.

Как следует из пунктов 1.3, 1.4 данного договора реализация вышеуказанного арестованного имущества осуществлялась на основании государственного контракта № 5 от 02 июня 2016 года; решение об условиях продажи имущества принято на основании поручения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Саратовской области № 05-Аи/1536 от 06 декабря 2016 года, уведомления             Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о готовности реализации арестованного имущества от 27 ноября 2016 года № 1565, заявки на проведение торгов по продаже арестованного имущества Саратовского межрайонного отдела судебных приставов Саратовской области по исполнению особых исполнительных производств от 09 ноября 2016 года № 63/46.

25 августа 2017 года на основании указанных документов и заявления представителя ООО «Константа» от 24 января 2017 года Управлением Росреестра произведена регистрация прекращения права собственности Семенова А.А. и ФИО8 на трехкомнатную <адрес>, площадью 95,6 кв.м,                        на 9 этаже по адресу по адресу: <адрес>, а также регистрация права собственности ООО «Константа» на данный объект недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11 июля 2017 года Семенов А.А. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утвержден Ефремов А.В.

В силу пункта 1 статьи 213.25 Закона № 127-ФЗ все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы (пункт 5 статьи 213.25 Закона № 127-ФЗ).

Пункт 7 статьи 213.25 Закона № 127-ФЗ предусматривает, что с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Семенова А.А. суд первой инстанции, сославшись на положения               действующего законодательства, проанализировав фактические обстоятельства административного дела, обоснованно указал, что действия Управления Росреестра по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не противоречат положениям Закона № 218-ФЗ и Федерального закона № 127-ФЗ, поскольку они не запрещают производить регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества на основании договора                купли-продажи, заключенного по результатам торгов в рамках исполнительного производства до принятия решения арбитражного суда о признании гражданина несостоятельным (банкротом).

Судебная коллегия принимает во внимание, что продажа спорной квартиры на торгах осуществлялась во исполнение вступившего в законную силу решения суда в рамках исполнительного производства, по результатам которых был заключен договор купли-продажи 30 декабря 2016 года, а процедура реструктуризации долгов в отношении Семенова А.А. введена только                                16 февраля 2017 года, в связи с чем специальный режим конкурсной массы на момент совершения договора купли-продажи от 30 декабря 2016 года не действовал. Кроме того, договор купли-продажи на основании которого зарегистрирован переход права собственности, не оспорен.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Между тем установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий отсутствует. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы норм действующего законодательства не может служить основанием для отмены или изменения правильного по существу решения.

Фактически доводы апелляционной жалобы, аналогичны заявленным в суде первой инстанции, проверялись судом первой инстанции, получили правильную оценку в решении в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными. Иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием для отмены и изменения правильного по существу решения.

Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено. При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда города Саратова от                                     13 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семенова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи