Решение по делу № 33а-4126/2016 от 18.03.2016

Судья: Воронкова Е.В. адм. дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 апреля 2016 года                            г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А. (докладчик),

судей Лазаревой М.А. и Назейкиной Н.А.,

при секретаре Чуркиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании отказ мэрии городского округа Тольятти Самарской области от ее исковых требований о признании незаконным представления исполняющего обязанности прокурора города Тольятти Самарской области Мазур И.В. от 8 сентября 2015 N 887ж/15-112 об устранении нарушений в сфере местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А. объяснения представителя мэрии городского округа Тольятти Самарской области Попковой Н.А., просившей принять отказ административного истца от заявленных требований и прекратить производство по делу, представителя ЗАО «Тольяттинский завод автоагрегатов» Веселовой Н.С. и представителя прокуратуры городского округа Тольятти Самарской области Юрасовой А.Д., не возражавших против прекращения производства по делу в связи с отказом административного истца от исковых требований, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

установила:

Мэрия городского округа Тольятти Самарской области (далее – мэрия г.о.Тольятти) обратилась суд с заявлением о признании незаконным представления исполняющего обязанности прокурора города Тольятти Самарской области Мазур И.В. (далее – Прокурор г.Тольятти) от 8 сентября 2015 N 887ж/15-112 об устранении нарушений в сфере местного самоуправления.

В обоснование требований указала, что оспариваемым представлением на нее незаконно возложена обязанность по принятию мер по устранению допущенных нарушений закона и причин им способствующим, а также по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц допустивших выявленные нарушения.

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 18 декабря 2015 года в удовлетворении требований мэрии городского округа Тольятти Самарской области отказано (л.д. 70-73).

В апелляционных жалобах мэрия г.о. Тольятти и ЗАО «Тольяттинский завод автоагрегатов» (далее – ЗАО «ТЗА») просят решение отменить как постановленное с нарушение норм материального права, принять новый судебный акт об удовлетворении административного искового заявления мэрии г.о.Тольятти (л.д. 74-77, 85-89 ).

Прокурор г.Тольятти и заинтересованное лицо ЗАО «АТУ-7, не согласившись с доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представили отзывы с обоснованием своей позиции, просили решение суда оставить без изменения (л.д. 94-104).

До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от представителя административного истца Ушакова Р.А. поступило заявление в письменной форме об отказе от исковых требований на основании статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Данное заявление поддержано в судебном заседании представителем административного истца Попковой Н.А., которая пояснила, что мэрия г.о.Тольятти своим постановлением от 18 декабря 2015 N 2362п/1 внесла в постановление N 2362-п/1 от 24 июля 2015 года касающиеся уточнения оснований его принятия, на отсутствие которых в оспариваемом представлении указывал прокурор г.Тольятти.

Проверив материалы дела, обсудив поступившие заявление административного истца, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда приходит к следующему.

Согласно статье 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения (часть 1).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (часть 2 статьи 304).

В силу частей 2 и 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение мирового соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В заявлении мэрии г.о.Тольятти поступившем в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда 8 апреля 2016 года указано, что мэрия г.о.Тольятти постановлением от 18 декабря 2015 N 2362п/1 внесла в постановление N 2362-п/1 от 24 июля 2015 года изменения, касающиеся уточнения оснований его принятия, на отсутствие которых в оспариваемом представлении указывал прокурор г.Тольятти.

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что отказ от исковых требований является добровольным, последствия отказа от исковых требований мэрии г.о.Тольятти известны.

Из содержания части 1 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд прекращает производство по административному делу по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего административного дела административный истец отказался от предъявленных исковых требований, судебная коллегия считает возможным принять отказ мэрии г.о.Тольятти от исковых требований.

На основании части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от исковых требований решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 18 декабря 2015 года подлежит отмене, а производство по административному делу - прекращению.

С учетом изложенного судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда, руководствуясь статьями 157, 304, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 18 декабря 2015 года отменить, производство по административному делу по апелляционной жалобе мэрии городского округа Тольятти Самарской области на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 18 декабря 2015 года, которым отказано в удовлетворении ее административного искового заявления о признании незаконным представления исполняющего обязанности прокурора города Тольятти Самарской области Мазур И.В. от 8 сентября 2015 N 887ж/15-112 об устранении нарушений в сфере местного самоуправления прекратить в связи с отказом административного истца от заявленных требований.

Председательствующий –

    Судьи -