Решение по делу № 2-2075/2024 от 02.02.2024

63RS0040-01-2023-007718-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.03.2024 года г. Самара

Октябрьский районный г.Самары в составе:

председательствующего судья Чернышковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Маторкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2075/2024 по иску Маргарян Татевик к Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара о признании нежилого помещения жилым,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: адрес, площадь 79,4 кв.м. В 2023 году истец обратился к ответчику за переводом нежилого помещения в жилое, ответчик отказал в оказании муниципальной услуги, в связи с не предоставлением заявителем документов, определенных указанным административным регламентом, в том числе, проекта переустройства и перепланировки. Данный документ не предоставляется возможным предоставить, так как отсутствует поэтажный план многоквартирного дома. Администрация Октябрьского района г. Самары отказала истцу в переводе. После перевода нежилого помещения в жилое, общее имущество многоквартирного дома затронуто не будет, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором расположено помещение, принадлежащее истцу. Согласно технического паспорта спорное помещение не подвергалось перепланировке. Произведенные в нежилом помещении работы соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, действующих на территории РФ, переустройства и перепланировки спорного помещения не требуется, перевод нежилого помещения в жилое не нарушает прав третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, истец просит суд признать нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кадастровый №..., общей площадью 79,4 кв.м. жилым.

В судебном заседании представитель истца Карапетян Л.Р. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду письменный отзыв.

    Представитель третьего лица ТСЖ «Волжские зори»- председатель правления Небайкина М.Е. против удовлетворения исковых требований возражала, полагала, что правовых оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку отсутствует пакет документов, необходимых при переводе нежилого помещения в жилое.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порож

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1-3 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии с ч.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Требования к жилым помещениям предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Судом установлено, что Маргарян Т. на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 338(строительный)- объект незавершенного строительства, площадью 79,4 кв.м., расположенное по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.10.2023.

Согласно материалов дела данное помещение было приобретено истцом по договору дарения от 28.11.2013 от Хочоян Х.Г.

Хочоян Х.Г. помещение было приобретено на основании договора долевого участия в строительстве № 338 от 16.12.2004 с ЗАО «Гагаринец», предмет договора поименован как «изолированное офисное помещение на 1-ом этаже, в 10 подъезде, общей площадью 86,32 кв.м., строительный номер -338».

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.09.2010 за Хочояном Х.Г. было признано право собственности на нежилое помещение № №... общей площадью 79,4 кв.м., расположенное на 1 этаже в объекте незавершенного строительства- жилом доме по адресу: адрес.

Как следует из пояснений представителя ТСЖ «Волжские зори» в судебном заседании и представленных ею документов дом, в котором находится указанное выше помещение, вводился в эксплуатацию поэтапно. Разрешение на ввод в эксплуатацию подъезда, в котором находится принадлежащее истцу помещение, отсутствует. Помещение до настоящего времени имеет статус объекта незавершенного строительства.

Как следует из анализа представленных суду документов, в том числе технических паспортов по состоянию на 16.07.2010 и 16.10.2020, спорное помещение перепланировке (реконструкции) не подвергалось.

Согласно технического паспорта от 16.10.2020 помещение имеет следующие характеристики: общая площадь - 79,4 кв. м., жилая-46,8 кв.м.

Согласно технического заключения, выполненного ООО "Вагарт" № 11-20-ТЗ, нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес (строительный) отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам и пригодно для постоянного проживания. Таким образом, в соответствии с определением ст. 15, п. 2 Жилищного кодекса РФ оно может быть переведено и использоваться как жилое без дополнительного переустройства и переоборудования.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 45235 от 29.11.2023 техническая документация на жилое помещение (квартиру) по адресу: адрес соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», разд. VIII.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Маргарян Т. обратилась с заявлением в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара о переводе нежилого помещения в жилое.

Администрацией Октябрьского внутригородского района г.о. Самара 19.09.2023 вынесено постановление об отказе в переводе вышеуказанного нежилого помещения в жилое в связи с отсутствием документов согласно перечня, определенного законодательством, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя; а также поскольку помещение имеет статус «объекта незавершённого строительства», что в свою очередь не позволяет использовать его в качестве жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Постановлением администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от 15.02.2016 N 7 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» предусмотрено, что муниципальная услуга предоставляется Администрацией Октябрьского внутригородского района городского округа Самара.

Частью 2 ст. 23 ЖК РФ установлен перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен предоставить в орган, осуществляющий такой перевод.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

По смыслу приведенных выше правовых норм, перевод нежилого помещения в жилое должен быть произведен с соблюдением установленного законом порядка.

Таким образом, нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые, что исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещения. Суд таким органом не является.

Статьей 24 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

Между тем, тем Маргарян Т. требований об оспаривании постановления Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара от 19.09.2023 № 341, подлежащих рассмотрению в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не заявлялось.

Заявленные Маргарян Т. требования в порядке искового производства о признании нежилого помещения жилым удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя истца о наличии вступившего в законную силу судебного акта по аналогичному гражданскому делу не могут быть приняты судом во внимание, поскольку решение суда было вынесено по делу, рассматриваемому в отношении иного объекта недвижимости, с участием иных сторон и по иным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Маргарян Татевик к Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара о признании нежилого помещения жилым отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательном виде решение суда изготовлено 05.04.2024.

Судья         (подпись)                    Л.В. Чернышкова

Копия верна        

Судья

Секретарь