Решение по делу № 33-16076/2023 от 03.05.2023

Судья: ФИО	Дело <данные изъяты> УИД <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>                                   15 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи ФИО,

судей ФИОФИО

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к МП <данные изъяты> «Жилищно-коммунальное хозяйство <данные изъяты>» о признании незаконными действий по начислению дополнительной оплаты за отопление, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе МП <данные изъяты> «Жилищно-коммунальное хозяйство <данные изъяты>» на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи ФИО,

установила:

ФИО обратилась в суд с иском к МП <данные изъяты> «Жилищно-коммунальное хозяйство <данные изъяты>», в котором, с учетом уточнения, просила суд признать незаконными действия, выразившиеся в начислении дополнительной оплаты за отопление в результате ее корректировки за период 2019-2020 годы, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>. Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета потребления тепловой энергии. В начале 2022 года ответчиком произведена корректировка сумм, подлежащих оплате за отопление за 2019 и 2020 годы, в результате чего значительно увеличилась сумма оплаты за отопление. Поскольку обращения о перерасчете к ответчику, в контролирующие органы не привели к результату, в целях защиты своих прав как потребителя истец вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

ФИО в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель ФИО в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что ранее никаких задолженностей по лицевому счету у истца не было. В результате незаконных действий ответчика истцу начислена задолженность, тогда как никаких оснований для ее начисления не имеется. Дом оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, за обслуживание которого ежемесячно взымается плата в размере 165 руб. 89 коп. Исходя из расчета его показаний, площади дома, никакой задолженности по отоплению не должно быть, в связи с чем действия по корректировке сумм, подлежащих оплате за отопление, истец полагает незаконными.

Представитель МП <данные изъяты> «ЖКХ <данные изъяты>» ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях и пояснениях по корректировке.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены.

Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично.

Суд постановил: признать действия МП <данные изъяты> «Жилищно-коммунальное хозяйство <данные изъяты>» по корректировке платы за отопление за 2019 – 2020 годы незаконными. Взыскать с МП <данные изъяты> «Жилищно-коммунальное хозяйство <данные изъяты>» в пользу ФИО в счет компенсации морального вреда 5 000 руб. Взыскать с МП <данные изъяты> «Жилищно-коммунальное хозяйство <данные изъяты>» в бюджет городского округа <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Не согласившись с постановленным по делу решением, МП <данные изъяты> «Жилищно-коммунальное хозяйство <данные изъяты>» подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены.

Суд апелляционной инстанции, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении сторон о месте и времени судебного заседания, а также отсутствие ходатайств об отложении судебного разбирательства, счел возможным провести судебное заседание при данной явке.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции допущены не были, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, находится в управлении МП <данные изъяты> «Жилищно-коммунальное хозяйство <данные изъяты>».

Между МП <данные изъяты> «Жилищно-коммунальное хозяйство <данные изъяты>» и ООО «МосОблЕИРЦ» заключен договор на оказание услуг по организации расчетов за жилищно-коммунальные и прочие услуги от <данные изъяты>.

ФИО является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, а также плательщиком жилищно-коммунальных услуг, в том числе потребителем коммунальной услуги «отопление» по указанному жилому помещению, на ее имя открыт лицевой счет <данные изъяты>.

Жилой дом по адресу: <данные изъяты>, оснащен прибором узла учета тепловой энергии и теплоносителя потребителя, который введен в эксплуатацию по <данные изъяты>, что подтверждается актом от <данные изъяты>.

Из объяснений представителя истца следует, что ИПУ в квартире истца не установлен. В начале 2022 года ответчиком была произведена коррекция сумм, подлежащих оплате за отопление за 2019 и 2020 годы, в результате чего значительно увеличилась сумма оплаты за отопление, в подтверждение чего представлена справка о начислениях и оплате по лицевому счету, квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг (л.д.24,25). На обращение к ответчику с разъяснением сложившейся ситуации получен ответ, что в январе 2022 года принято решение провести в 1 квартале 2022 года начисления в соответствии с Правилами <данные изъяты>, а именно: по утвержденным нормативам 0,0162 Гкал и равномерному распределению платы в течение года, с учетом срока исковой давности период корректировки начислений составил 2019, 2020 годы (л.д.15),

Из письма МП <данные изъяты> «Жилищно-коммунальное хозяйство <данные изъяты>» от <данные изъяты> следует, что при проведении анализа выявлено расхождение между начисленными объемами Гкал и фактическими показаниями ОДПУ в соответствии с формулой 3(4) Правил <данные изъяты> по каждому периоду с действующим в том периоде тарифом. В результате была получена сумма разницы начислений (в рублях) по каждому году, начиная с 2019 года. Для корректировки начислений, отраженных в ЕПД, согласно алгоритму и предоставления рассрочки, суммарный размер платы был переведен в объем по действующему в настоящее время текущему тарифу, т.е. суммарный размер платы разделили на текущий тариф, утвержденный на 2022 год распоряжением Комитета по тарифам и ценам <данные изъяты>-Р от <данные изъяты>, определяющий среднемесячный объем Гкал к корректировке, которая отражена в ЕПД отдельной строкой, преобразовали в формулу. Применение в формуле действующего в 2022 году тарифа с математической точки зрения снизило объем доначислений. МП «ЖКХ <данные изъяты>» в ущерб своим коммерческим интересам, заручившись поддержкой собственника муниципального предприятия – Администрации Чеховского муниципального района, была применена данная формула.

Из ответа ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>» от <данные изъяты> на обращение ФИО следует, что в ходе рассмотрения обращения установлено, что при начислении платы за отопление в действиях МП «ЖКХ <данные изъяты>» усматриваются признаки нарушения требований жилищного законодательства, о чем направлено сообщение в Чеховскую городскую прокуратуру с целью принятия решения о проведении в отношении управляющей компании надзорных мероприятий. Также направлены информационные письма в Администрацию городского округа <данные изъяты>, ОМВД России по г.о. Чехов и в Министерство жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты> для рассмотрения и принятия мер в рамках полномочий (л.д.10-11).

Как следует из ответа ООО «МосОблЕИРЦ» на обращение ФИО перерасчет начислений платы за жилищно-коммунальные услуги производится по письменному поручению МП «ЖКХ <данные изъяты>». Начисления платы по услуге «отопление» производится согласно нормативу потребления коммунального ресурса до <данные изъяты> равному 0,0083 Гкал: 76,80 кв.м х 0,0083 х 2 640,61 руб. (тариф) = 1 683,23 руб. В первом квартале 2019 года в ходе выполнения перерасчетов жители получили платежный документ с перерасчетом по отоплению в меньшую сторону. Среднемесячный объем потребления по многоквартирному дому <данные изъяты> был установлен управляющей компанией в размере 0,0083 Гкал сроком до <данные изъяты>. Норматив, установленный для последующих расчетов, был значительно ниже установленного для г.о. Чехов Постановлением от <данные изъяты> <данные изъяты>. С января 2022 года начисление платы по услуге «отопление» производится в соответствии с нормативом потребления коммунального ресурса по г.о. Чехов, установленным Постановлением Администрации г.о. Чехов от <данные изъяты> <данные изъяты> в размере 0,0162 Гкал: 76,80 кв.м х 0,0162 (норматив) х 2 640,61 руб. (тариф) = 3 285,34 руб. Также в 2021 году были проведены работы по проверке ранее установленных нормативов по отоплению на многоквартирные дома и на основании проведенного анализа фактических показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии по коммунальной услуге «отопление» МП «ЖКХ <данные изъяты>» выявило значительное отклонение между начислениями платы и фактическим расходом. Таким образом, в ЕПД за февраль 2022 года по 124 многоквартирным домам отобразилась услуга «отопление (корректировка)». Доначисление платы по услуге «отопление» будет производиться согласно графику, по многоквартирному дому <данные изъяты> равномерно в течение 23-х месяцев, до <данные изъяты> (л.д.12-13).

В подтверждение обстоятельств показаний общедомового прибора учета тепловой энергии в материалы дела представлены ведомости учета параметров теплоснабжения в водяной системе теплоснабжения <данные изъяты> в <данные изъяты> за период с 2018 по 2021 годы.

Согласно реестру МКД жилой <данные изъяты> в <данные изъяты> имеет площадь 8 865,40 кв.м. При этом из письма МП «ЖКХ <данные изъяты>» в ООО «МосОблЕИРЦ» от <данные изъяты> следует, что в текущем месяце необходимо произвести перерасчет в сторону уменьшения по коммунальной услуге «отопление (корректировка)», по указанному дому сумма к списанию 48 740,77 руб., стоимость 1 кв.м - 5,50 руб.

Согласно ответу Чеховской городской прокуратуры от <данные изъяты> на имя ФИО, проживающей в <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в ходе проведенной проверки в действиях МП «ЖКХ <данные изъяты>» при начислении платы за отопление (корректировке) выявлены нарушения, в связи с чем Чеховской городской прокуратурой в отношении генерального директора МП «ЖКХ <данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении, которое для рассмотрения направлено в ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>». Кроме того, прокуратурой в адрес МП «ЖКХ <данные изъяты>» внесено представление, в связи с которым ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>» в настоящее время проводятся дополнительные расчеты.

Согласно ответу прокуратуры <данные изъяты> на обращение ФИО Чеховской городской прокуратурой с привлечением сотрудников <данные изъяты> проведена проверка законности доначисления платы за отопление за 2019-2020 годы. Установлено, что начисление платы за отопление жителям многоквартирных домов г.о. Чехов осуществляется МП «ЖКХ <данные изъяты>». Многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, которые в 2017 году введены в эксплуатацию. Вместе с тем, в нарушение п. 42 (1) и п. 3,3 (4) приложения <данные изъяты> к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот <данные изъяты> <данные изъяты>. МП «ЖКХ <данные изъяты>» в 2022 году произведена корректировка начислений за коммунальную услугу «отопление» одновременно за 2019-2020 годы. При проведении указанной корректировки учитывались объемы тепловой энергии, не соответствующие фактическому потреблению, и применялся показатель «среднемесячный тариф», не предусмотренный действующим законодательством. Кроме того, при проведении корректировки за 2019-2020 годы ошибочно произведено доначисление суммы корректировки, проведенной за 2018 год. По факту выявленных нарушений городской прокуратурой в отношении генерального директора МП «ЖКХ <данные изъяты>» <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которое рассмотрено, должностному лицу назначен штраф в размере 50 000 руб. Также городской прокуратурой <данные изъяты> руководителю МП «ЖКХ <данные изъяты>» внесено представление, в связи с ненадлежащим рассмотрением которого в отношении и.о. генерального директора МП «ЖКХ <данные изъяты>» <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Кроме того, руководителю МП «ЖКХ <данные изъяты>» и руководителю ООО «МосОблЕИРЦ» <данные изъяты> внесены представления с требованием устранить нарушения, выразившиеся в не отражении в ЕПД, направляемых жителям г.о. Чехов, показаний общедомовых приборов учета энергоресурсов. Во исполнение требований прокуратуры приняты меры к недопущению впредь нарушений, связанных с несвоевременным произведением корректировки начислений платы за коммунальную услугу «отопление», к дисциплинарной ответственности привлечено 3 виновных лица. Принято решение о приведении начислений указанной корректировки в соответствие с требованиями Правил <данные изъяты> и проведении перерасчета платы за отопление собственникам всех многоквартирных домов, результаты которого будут отражены в платежных документах за октябрь и ноябрь 2022 года. По факту распространения должностными лицами администрации г.о. Чехов недостоверной информации о законности проведенных МП «ЖКХ <данные изъяты>» доначислений плат за отопление и отсутствия должного контроля за деятельностью подведомственного муниципального предприятия городской прокуратурой <данные изъяты> главе г.о. Чехов внесено представление.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 5, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», положениями Постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», Постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», и исходил из того, что прибор учета тепловой энергии в <данные изъяты> в <данные изъяты>, введенный в эксплуатацию с <данные изъяты> по <данные изъяты>, признан работоспособным и соответствующим требованиям законодательства, учитывая установленные органами прокуратуры <данные изъяты> нарушения ответчиком требований действующего жилищного законодательства в оспариваемый период с применением неверных исходных показателей, суд признал незаконными действия МП <данные изъяты> «Жилищно-коммунальное хозяйство <данные изъяты>» по корректировке платы за отопление за 2019 – 2020 годы.

На основании ст. 15 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О защите прав потребителей», предусматривающей компенсацию морального вреда в случае нарушения прав потребителей, установив факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, выразившегося в том, что ответчиком допускались нарушения при корректировке платы коммунальной услуги по отоплению за спорный период, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскал с ответчика в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь требованиями вышеназванных норм права, оценил представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы о правомерности произведенной корректировки платы за коммунальную услугу (отопление) судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку данные доводы не опровергают выводов суда, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом первой инстанции доказательств и установленных обстоятельств.

При этом необходимые и достаточные доказательства того, что корректировка размера платы за отопление произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, в материалах дела отсутствуют, соответствующие расчеты ответчиком также не представлены.

Также судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы ответчика, что истец не представил доказательств причинения морального вреда, поскольку при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда по доводам апелляционной жалобы, а также оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу МП <данные изъяты> «Жилищно-коммунальное хозяйство <данные изъяты>» - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи