Решение от 28.04.2022 по делу № 2-2310/2022 от 24.02.2022

№

50RS0№-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 апреля 2022 года

Подольский городской суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Подольск к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим,-

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Подольск обратились в суд с иском к ФИО2,просили признать отсутствующим право ФИО2 на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Слащево, <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке; восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, собственник – ФИО2; восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Лаговское, <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 в отсутствие установленных законом оснований приобрела в собственность земельный участок <данные изъяты>, путем безосновательного осуществления государственной регистрации права на земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, д. Слащево, <адрес>.

Истец – представитель <адрес> Подольск ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом ( л.д.55).

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, суд определил рассматривать дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлась собственником земельного участка площадью <данные изъяты>м с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>(л.д.34-36).

      На основании Постановления Администрации Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка, расположенного в <адрес> на территории сельского поселения Лаговское» ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО2 был заключен договор №ф аренды земельного участка

( л.д.11-12,13-16).

       В соответствии с п. 1.1 Договора, ФИО2 во временное владение и пользование за плату был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Лаговское, <адрес>.

        Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № ( л.д.18-20).

Земельный участок был передан Арендодателем Арендатору на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.21).

В силу п. 2.1 Договора срок его действия определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по истечении срока действия Договора Арендатор продолжил пользоваться земельным участков в отсутствие возражений Арендодателя, договор в силу статей 610, 621 Гражданского кодекса РФ был пролонгирован на неопределенный срок на тех же условиях.

ДД.ММ.ГГГГ посредством портала государственных услуг, ФИО2 обратилась в <адрес> Подольск с заявлением о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» в отношении земельного участка, находящегося у нее в собственности с кадастровым номером 50:27:0020801:76, площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, и земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности, с кадастровым номером 50:27:0020801:134, площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, предоставленного ФИО2 в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ №ф.

Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск как органом местного самоуправления, ответственным за предоставление государственной услуги, в соответствии с п. 10 ч. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>», ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>», проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1 200 кв.м, с комплектом документов был направлен на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес>.

Сводным заключением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от 18.02.2020г. (протокол №, п. 78) представленный проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории был согласован.

Постановлением <адрес> Подольск от 20.02.2020г. №-П, с учетом сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> от 18.02.2020г. №, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет <данные изъяты>м, расположенного по адресу: <адрес>, д. Слащево, <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (2.1), в целях заключения Соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 200 кв.м и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 1000 кв.м (кадастровый №)                      ( л.д.32-33).

Согласно п. 3 Постановления, на заявителя ФИО2, зарегистрированную по адресу: <адрес>, д. Слащево, <адрес>, возложена обязанность по осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в Постановлении.

Образуемый земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м, по адресу: <адрес>, д. Слащево, <адрес>, был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> также были внесены сведения в ЕГРН о правообладателе вновь образованного земельного участка -ФИО2

Право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Слащево, <адрес> зарегистрировано за ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН

( л.д.25-31).

          В соответствии с ч. 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 3 ч. 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В силу ч. 2 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется: в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно сведениям, размещенным на портале государственных услуг, посредством которых ФИО6 обратилась в ФИО7/о Подольск, перераспределение земельных участков производится в два этапа:1-ый- формирование земельного участка и постановка на кадастровый учет; 2-ой -заключение Соглашения с оплатой стоимости присоединенной части. Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения осуществляется за плату, размер которой определяется Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 50% от кадастровой стоимости присоединенной части. Регистрация права собственности, на полученный в результате перераспределения земельный участок, осуществляется на основании Соглашения.

В соответствии со статьи 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

На основании ч. 1 статьи 154 Гражданского кодекса РФ сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

Согласно ч. 3 статьи 154 Гражданского кодекса РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

На основании ч. 1 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.

В соответствии со статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ст. 131 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии с ч.ч. 3 - 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке в порядке искового производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Иск о признании права собственности отсутствующим - это требование, направленное на определение истинного владельца в отношении конкретного объекта собственности, права которого нарушаются другим лицом.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим направлен на то, чтобы суд подтвердил и констатировал уже существующее право одного лица и отсутствие прав другого лица на один и тот же объект.

Применительно к спорным правоотношениям, обращение с иском о признании права собственности отсутствующим обусловлено наличием у Истца права владения и распоряжения земельным участком и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет.

Судом установлено, что ФИО2 была предоставлена государственная услуга перераспределения земель на основании Соглашения, возможности заключения которого должна предшествовать оплата приобретаемого в результате перераспределения земельного участка площадью 200кв.м. После постановки на кадастровый учет земельного участка общей площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д. Слащево, <адрес>, на основании постановления <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ФИО6 осуществила государственную регистрацию права на спорный земельный участок без заключения соответствующего Соглашения и оплаты приобретенного, из земель не разграниченной государственной собственности, земельного участка площадью 200кв.м.

        Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Доказательств, соответствующих требованиям статей 59,60 ГПК РФ, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

        При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, условий и порядка перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, учитывая, что ФИО2 Соглашение о перераспределении земель не заключила, оплату приобретенного в собственность земельного участка площадью 200кв.м не произвела, суд приходит к выводу, что государственная регистрация права собственности ответчика на земельный участок площадью 1200 кв.м произведена в отсутствие на то юридических оснований, нарушая права государства, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

      Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

       ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

       ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ – ░░░2.

        ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:27:0020801:134, ░░░░░░░░ 200 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 07 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:    ░░░░░░░                                                           ░.░.░░░░░░░