Решение по делу № 2-808/2024 от 01.07.2024

УИД:    35RS0006-01-2024-001136-88                             2-808/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг                                                                          30 июля 2024 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Казариновой Т.В.,

при секретаре Бушмаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котласского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Великоустюгского филиала ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», ООО «Индустрия еды» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Котласский транспортный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Великоустюгского филиала ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», ООО «Индустрия еды» об обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что Котласской транспортной прокуратурой в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения требований федерального законодательства при организации питания курсантов в Великоустюгском филиале ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» (далее - Филиал). Установлено, что ООО «Индустрия еды» на основании контракта №К-09-2023, заключенного с ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», с ... оказывает услуги по питанию курсантов Великоустюгского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова». Услуги оказываются в столовой, расположенной по адресу: .... Столовая находится на балансе Великоустюгского филиала ФГБОУ ВО «ГУ МРФ имени адмирала С.О. Макарова». В нарушение требований Закона, внутренняя отделка помещений пищеблока столовой имеет дефекты, не допускающие влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в моечной посуды поверхность потолка покрыта черной плесенью; поверхность подоконников в цехе холодной закуски и в горячем цехе имеет дефекты (поверхность не ровная, имеет трещины, выбоины); нарушена целостность плиточного покрытия стен под моечными ваннами и технологическими мойками и возле установки смесителей (имеются сколы, местами отсутствует); во всех помещениях пищеблока имеется дефект плиточной отделки пола (имеются выбоины, трещины); в морозильной камере для хранения мяса и рыбы все соединения панелей (стен, пола, потолка) покрыты пористой монтажной пеной. Котласской транспортной прокуратурой по результатам ранее проведенной проверки директору Филиала и директору ООО «Индустрия еды» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства. По постановлениям прокурора ООО «Индустрия еды» привлечено в апреле 2024 года к административной ответственности по ст.6.6 и ч.2 ст.14.43 КоАП РФ. Согласно ответам на представление, меры к устранению нарушений закона приняты. Однако в ходе проверки, проведенной в июне 2024 года, установлено, что нарушения закона устранены не в полном объеме. Таким образом, в настоящее время в столовой Филиала не обеспечены в полном объеме условия, при которых оказываемые услуги по питанию курсантов, являющиеся частью образовательного процесса, соответствовали бы целям, задачам и требованиям, установленных законодательством РФ.

Просит суд обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Великоустюгского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» и общество с ограниченной ответственностью «Индустрия еды» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в пищеблоке столовой, расположенной по адресу ...

- провести работы по устранению черной плесени на поверхности потолка в помещении моечной посуды;

- устранить дефекты (поверхность не ровная, имеет трещины, выбоины) поверхности подоконников в цехе холодной закуски и в горячем цехе;

- обеспечить целостность плиточного покрытия стен под моечными ваннами и технологическими мойками и возле установки смесителей;

- устранить во всех помещениях пищеблока дефект плиточной отделки пола (выбоины, трещины);

- обеспечить эксплуатацию морозильной камеры для хранения мяса и рыбы в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, исключив из соединений панелей (стен, пола, потолка) пористую монтажную пену.

В судебном заседании Котласский транспортный прокурор Смирнов Д.И. требования поддержал, сославшись на изложенные в иске доводы.

Представитель ответчика Великоустюгского филиала ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» Мамонова Т.Н. в судебном заседании с иском согласилась.

Представитель ответчика ООО «Индустрия еды» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представлены пояснения по иску, ходатайствуют рассматривать дело в его отсутствие.

            Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

        Согласно ч.1 ст.37, п.2 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, организацию питания обучающихся.

        В силу положений п.1 ст.27 Конвенции о правах ребенка, вступившей в силу для СССР от 15.09.1990, государства - участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

        Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В соответствии со ст.11, ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента.

Согласно п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с пп.4, 6 п.1 ст.14, пп.1, 2, 3 п.5 ст.14 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений; защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений.

Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: 1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; 2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции; 3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги.

Как следует из материалов дела, ООО «Индустрия еды» на основании контракта №К-09-2023, заключенного с ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», с 01.09.2023 оказывает услуги по питанию курсантов Великоустюгского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Услуги оказываются в столовой, расположенной по адресу: .... Столовая находится на балансе Великоустюгского филиала ФГБОУ ВО «ГУ МРФ имени адмирала С.О. Макарова», где не обеспечены в полном объеме условия, при которых оказываемые услуги по питанию курсантов, являющиеся частью образовательного процесса, соответствовали бы целям, задачам и требованиям, установленных законодательством РФ.

Так, внутренняя отделка помещений пищеблока столовой имеет дефекты, не допускающие влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в моечной посуды поверхность потолка покрыта черной плесенью; поверхность подоконников в цехе холодной закуски и в горячем цехе имеет дефекты (поверхность не ровная, имеет трещины, выбоины); нарушена целостность плиточного покрытия стен под моечными ваннами и технологическими мойками и возле установки смесителей (имеются сколы, местами отсутствует); во всех помещениях пищеблока имеется дефект плиточной отделки пола (имеются выбоины, трещины); в морозильной камере для хранения мяса и рыбы все соединения панелей (стен, пола, потолка) покрыты пористой монтажной пеной.

В соответствии с п. 3.3.2, 3.3.9, 3.3.3, 3.3.19 Контракта №К-09-2023, заключенного с ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, ООО «Индустрия еды» обязано оказывать услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе направленных на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания, биологических факторов, химических факторов, физических факторов. Оказывать услуги с использованием технологического, холодильного, моечного оборудования, инвентаря, посуды, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации общественного питания населения. Организовывать рациональное питание курсантов в соответствии с требованиями СанПин 2.3/2.4.3590-20, СанПин 2.3.6.1079-01 и другими действующими нормативными документами. Производить техническое обслуживание, текущий ремонт холодильного, торгово-технологического и весоизмерительного оборудования, а также их проверку и наладку.

Срок действия Контракта, заключенного с ООО «Индустрия еды», по 31.07.2024 (п.12.1 Контракта).

Котласским транспортным прокурором Смирновым Д.И. по результатам ранее проведенной проверки директору ООО «Индустрия еды» (27.12.2023), а также директору Филиала (17.01.2024) внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при организации питания курсантов в учебном заведении.

По информации ООО «Индустрия еды» от 18.01.2024 и сообщению директора Великоустюгского филиала ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» Казакова В.В. от 26.01.2024, ими приняты меры по устранению допущенных нарушений и недопущении их в дальнейшем.

По результатам проверки 18.06.2024 Котласской транспортной прокуратурой в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения требований федерального законодательства при организации питания курсантов в образовательном учреждении - Великоустюгский филиал ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», о чем составлен акт от 18.06.2024.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в настоящее время в настоящее время в столовой Филиала не обеспечены в полном объеме условия, при которых оказываемые услуги по питанию курсантов, являющиеся частью образовательного процесса, соответствовали бы целям, задачам и требованиям, установленных законодательством РФ, исковые требования Котласского транспортного прокурора, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Котласского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Великоустюгского филиала ФГБОУВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», ООО «Индустрия еды» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» (ИНН 7805029012, ОГРН 1037811048989) и общество с ограниченной ответственностью «Индустрия еды» (ИНН 3525360425, ОГРН 1153525037038) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в пищеблоке столовой, расположенной по адресу ...:

- провести работы по устранению черной плесени на поверхности потолка в помещении моечной посуды;

- устранить дефекты (поверхность не ровная, имеет трещины, выбоины) поверхности подоконников в цехе холодной закуски и в горячем цехе;

- обеспечить целостность плиточного покрытия стен под моечными ваннами и технологическими мойками и возле установки смесителей;

- устранить во всех помещениях пищеблока дефект плиточной отделки пола (выбоины, трещины);

- обеспечить эксплуатацию морозильной камеры для хранения мяса и рыбы в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, исключив из соединений панелей (стен, пола, потолка) пористую монтажную пену.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2024 года.

    Судья -                                        Казаринова Т.В.