Решение от 05.11.2020 по делу № 8Г-22574/2020 [88-24023/2020] от 02.09.2020

        ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

        ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

        № 88-24023/2020

        № 2-590/2020

        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        г. Саратов                                                                                                5 ноября 2020 г.

        Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В.,

судей Потеминой Е.В., Черновой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драгуновой Л.А., Драгуновой Е.К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Драгунова Г.А., ФИО2, к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области о доплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

по кассационным жалобам:

Главного управления Министерства внутренних дел России по Саратовской области и Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Драгуновой Л.А., Драгуновой Е.К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Драгунова Г.А., ФИО2,

        на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 9 июля 2020 г.

        Заслушав доклад судьи Потеминой Е.В., объяснения представителя Министерства внутренних дел России по Саратовской области и Министерства внутренних дел Российской Федерации - Симонова Н.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы ответчика и третьего лица и возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы истцов; представителя Драгуновой Л.А. и Драгуновой Е.К.- Либерман А.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы истцов и возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы ответчика и третьего лица, судебная коллегия

    у с т а н о в и л а:

Драгунова Л.А., Драгунова Е.К., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, обратились в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области), просили обязать ответчика произвести доплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения после умершего Драгунова А.Н. в размере                       2 106 487 руб. 50 коп. - по 526 622 руб. в пользу каждого из истцов.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 4 марта 2020 г. в удовлетворении исковых требований Драгуновым отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 9 июля 2020 г. решение Кировского районного суда г. Саратова от 4 марта 2020 г. отменено, новым решением исковые требования Драгуновой Л.А., Драгуновой Е.К., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Драгунова Г.А., Драгуновой Е.А., удовлетворены частично. На ГУ МВД РФ Саратовской области возложена обязанность произвести доплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения после умершего Драгунова А.Н. каждому из истцов в размере по 244 687 руб. 50 коп. в пользу каждого.                      В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Министерство внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по Саратовской области просят об отмене апелляционного определения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В кассационной жалобе Драгунова Л.А., Драгунова Е.К., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Драгунова Г.А.,                Драгуновой Е.А., просят об изменении апелляционного определения, удовлетворении заявленных ими требований в полном объеме.

Проверив законность апелляционного определения в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального прав.

Между тем, по настоящему делу таких оснований для отмены или изменения апелляционного определения по доводам жалоб не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Драгунов А.Н. проходил службу в органах внутренних дел с 12 ноября 2003 г. по 20 октября 2016 г. (дата смерти сотрудника).

Драгунов А.Н. состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе четырех человек: он, его супруга Драгунова Е.К. и несовершеннолетние дети: сын Драгунов Г.А., 6 февраля 2009 года рождения, дочь Драгунова Е.А.,                 29 января 2016 года рождения.

В период с 9 февраля 1996 г. по 20 октября 2016 г. Драгунов А.Н., его дети Драгунов Г.А. и Драгунова Е.А. были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении - двух комнатах жилой площадью 45 кв.м. коммунальной квартиры общей площадью 80,7 кв.м. по адресу: <адрес>, ком. 2,3.

Супруга Драгунова А.Н. - Драгунова Е.К. с 3 августа 2011 г. была зарегистрирована по месту жительства в комнате №1 площадью 15,5 кв.м, принадлежащей Драгунову А.Н. на праве собственности и составляющей 256/1000 долей вышеуказанной квартиры.

По коммунальной квартире по адресу: <адрес>, финансовые лицевые счета поделены с принадлежностью жилых помещений: л/с №, комнаты 2 и 3 - собственник МО «город Саратов», наниматель Драгунова Л.А.; л/с № 979108600; комната 1- собственник Драгунов А.Н.

20 октября 2016 г. Драгунов А.Н. умер.

На основании протокола № 20 заседания центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области от 9 ноября 2017 г. семье Драгунова А.Н. была выплачена единовременная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в сумме 1 808 512 руб. 50 коп.: платежным поручением № 539436 от 27 декабря 2017 г. Драгуновой Е.К. была осуществлена выплата в сумме 1 356 384 руб. 38 коп.; платежным поручением № 539414                    от 27 декабря 2017 г. Драгуновой Е.А. осуществлена выплата в размере                           452 128 руб. 12 коп.

Расчет выплаты ответчиком произведен в соответствии с предусмотренной Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденными Постановлением правительства РФ от 30 декабря 2011 года                     № 1223, формулой: Р = ОхСхКпхКс, исходя из состава - три человека (он и двое несовершеннолетних детей) и без учета занимаемой сотрудником и членами его семьи жилой площади комнат 2, 3 в коммунальной <адрес>, при этом была учтена при расчете выплаты площадь принадлежащей Драгунову А.Н. на праве собственности комнаты № 1 в указанной коммунальной квартире, в которой зарегистрирована его супруга Драгунова Е.К., поскольку данные жилые помещения являются разными.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда                          г. Саратова от 17 января 2019 г. установлен факт совместного проживания Драгуновой Е.К. с Драгуновым А.Н. и их несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>, ком. 2,3.

28 марта 2019 г. истцы обратились с указанным решением к ответчику с просьбой произвести перерасчет ранее произведенной единовременной социальной выплаты, однако в перерасчете было отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Драгуновых, суд первой инстанции исходил из того, что произведенный ответчиком расчет единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, причитающейся Драгунову А.Н., умершему 20 октября 2016 г., и выплаченной истцам является правильным.

Суд апелляционной инстанции с указанным выво░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4, 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2011 ░. № 247-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ 29 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2011 ░. № 1223, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2019 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. 2,3, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - 3 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░                     ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░ 2 787 262 ░░░. 50 ░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 356 384 ░░░. 38 ░░░., ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░ ░░░░░░░ 452 128 ░░░. 12 ░░░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 244 687 ░░░. 50 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ( 2 787 262 ░░░. 50 ░░░. -                                                  1 356 384 ░░░. 38 ░░░. -452 128 ░░░. 12 ░░░.)/4.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. 1, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░                       41 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 198, 328, 329 ░░░ ░░).

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 379.7 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

        ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░2, - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░