Решение по делу № 12-9/2023 (12-558/2022;) от 23.11.2022

Дело ***

РЕШЕНИЕ

20 января 2023 года                              г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Парфёнов Н.Г., с участием защитника – адвоката Юдичева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя таможенного поста Аэропорт У. Б. таможни Марченко В.И. на постановление мирового судьи судебного участка *** Советского судебного района г. Владивостока от *** о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.16.4 КоАП РФ в отношении Обрашко А. В. и освобождении его от административной ответственности,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Советского района г. Владивостока от *** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ в отношении Обрашко А. В. прекращено. Обрашко А.В. освобожден от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания. Изъятые у Обрашко А.В. денежные средства в размере 11300 рублей, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств т/п Аэропорт У., подлежат возвращению владельцу.

Не согласившись с данным постановлением представителем таможенного поста Аэропорт У. Б. таможни Марченко В.И. подана жалоба, в которой он выражая не согласие пояснил, что в соответствии со ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товара через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора, которая предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу ЕЭС, соответствующего коридора («красного» или «зелёного») для совершения или не совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечением физическим лицом линии входа в «зеленый» коридор является заявление физического лица об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таким образом, войдя в «зеленый» коридор Обрашко А.В. заявил, что у него отсутствуют товары, которые подлежат таможенному декларированию в письменной форме. В ходе проведения таможенного контроля в зоне «зелёного» коридора в т/п Аэропорт У. Б. таможни с применением рентгена у Обрашко А.В. обнаружена декларация, которую он не предъявил сотруднику поста, а также не задекларированная денежная сумма, что подтверждается материалами дела и приобщенной видеозаписью. В зону «красного» коридора он и его супруга не входили. Считает, что действия Обрашко А.В. содержат состав правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, умысел вывоза наличных денежных средств, установлен и подтвержден. Также полагает, что доводы Орашко А.В. об отсутствии у него умысла на совершение противоправного деяния не обоснованны, так как он располагал возможностью ознакомиться с правилами перемещения денежных средств через границу ЕАЭС заблаговременно, так и перед прохождением таможенного контроля и в информационной зоне т/п Аэропорт У.. Считает, что Обрашко А.В. пытаясь избежать привлечения его к административной ответственности в вел суд в заблуждение, в содеянном не раскаялся. Просит постановление от *** отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Обрашко А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании защитник Обрашко А.В. – адвокат Юдичев А.М. против удовлетворения жалобы возражал, считает решение мирового судьи законным и обоснованным.

Представитель таможенного поста Аэропорт У. Б. таможни, своевременно уведомленный о месте и времени рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания не заявлял.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16.4 КоАП РФ, недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечанию 1 к указанной статьей для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

Примечанием 2 установлено, что пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. Согласно пункту 3 указанного Кодекса таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу пункта 1 статьи 4 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза, утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от *** ***, при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Форма пассажиркой таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены решением коллегии ЕЭС от *** № 124.

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

При этом, в соответствии с пунктами 2 и 3 вышеназванной статьи применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными доказательствами.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В протоколе об административном правонарушении от ***, составленном ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста Аэропорт У. Б. таможни Марченко В.И., указано, что *** в 16 часов 20 минут Обрашко А.В. проходил через коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования подлежащих таможенному декларированию. В ходе проведения таможенного контроля установлено, что Обрашко А.В. вывозится незадекларированная по установленной письменной форме валюта в сумме 20 000 долларов США и 11300 рублей. Сумма перемещаемой наличной валюты составляет в эквиваленте 20150.97 долларов США по курсу ЦБ РФ на 09.04.2022г.

В материалах дела также содержится акт таможенного наблюдения ***(атн), в котором отражено, что был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданином Обрашко А.В., убывающего в Дубай рейса ***; место таможенного наблюдения – ЗТК т/п Аэропорт У. «зеленый» коридор зоны таможенного контроля зала вылета терминала *** международного аэропорта У.; к досмотру предъявлены 20 000 долларов США и 11300 российских рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении, после совершения таможенных операций Обрашко А.В. и Обрашко О.В. получили на руки по 10000 долларов США каждый. Таким образом, предметом административного правонарушения является сумма в эквиваленте наличных денежных средств в размере 150,97 долларов США, что составляет 11300 рублей РФ в перерасчете на ЦБ РФ от ***.

Факт недекларирования Обрашко А.В. наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, последовательных, непротиворечивых, согласующихся между собой: протоколом об административном правонарушении от ***; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № ***/2022 от ***; предписанием на проведение таможенного наблюдения от ***; актом таможенного наблюдения от ***; письменными объяснениями Обрашко О.В. и Обрашко А.В.; справкой о курсе валют на *** ЦБ РФ; светокопиями билетов Банка России; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п Аэропорт У. от ***, приобщенной к материалам дела видеозаписью (л.д.27).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия Обрашко А.В. правильно квалифицированы по статье 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно пояснений Обрашко А.В., данных им при рассмотрении дела об административном правонарушении ***, умысла на провоз денежных средств через таможенную границу у него не было, сумму в размере 11300 рублей что составляет 150,97 долларов США, он хотел потратить вместе со своей супругой на продукты питания и сувениры. Самостоятельно сообщил сотруднику таможенного поста о незадекларированных денежных средствах и добровольно предъявил их при проведении таможенного досмотра.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Обрашко А.В. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, суд признает обоснованным выводы мирового судьи о признании совершенного Обрашко А.В. правонарушения малозначительным, с применением ст.2.9 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона и обстоятельств, которые в силу п.п.2-5 ст.30.6 КоАП РФ могли повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта, не установлено.

По изложенному и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка *** Советского судебного района г.Владивостока от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ, в отношении Обрашко А. В. – оставить без изменения, жалобу представителя таможенного поста Аэропорт У. Б. таможни – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.Г. Парфёнов