Решение от 12.07.2022 по делу № 2-1909/2022 от 26.05.2022

УИД 04RS0021-01-2022-002730-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Мануевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1909/2022 по иску Холхоевой Туяны Жадамбаевны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, представитель истца Галактионова М.Р., действующая на основании доверенности, просила включить в стаж Холхоевой Т.Ж., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки реанимационно-анестезиологической службы Тункинской ЦРБ в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Тункинского РТМО в календарном исчислении. Также просила обязать ответчика назначить Холхоевой Т.Ж. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывала, что Холхоева Т.Ж. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности специального стажа. При этом, в специальный стаж истца не включены спорные периоды. С указанным решением истец не согласна, поскольку все спорные периоды она работала в качестве медицинской сестры, осуществляла медицинскую деятельности.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ГБУЗ «Тункинская центральная районная больница».

В судебное заседание истец Холхоева Т.Ж. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Галактионова М.Р., действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила, с учетом даты возникновения права Холхоевой Т.Ж. просила обязать ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия Михайлова З.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном возражении, просила в удовлетворении требований истца отказать. Пояснила, что с учетом спорных периодов необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии Холхоевой Т.Ж. достигнут на ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГАУЗ «Тункинская центральная районная больница» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

С должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Холхоева Т.Ж. обратилась в пенсионный орган за назначением ей страховой пенсии досрочно в соответствии с приведенной выше правовой нормой.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении пенсии, поскольку на дату обращения стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 22 года 01 месяц 19 дней, при требуемой продолжительности стажа не менее 25 лет.

При этом, ответчиком в специальный стаж период работы Холхоевой Т.Ж. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки реанимационно-анестезиологической службы Тункинской ЦРБ включен в календарном исчислении. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Тункинского РТМО в специальный стаж не включен поскольку наименование данной должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066.

Из представленной суду трудовой книжки Холхоевой Т.Ж. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в качестве линейного фельдшера скорой помощи, ДД.ММ.ГГГГ переведена и назначена зав. Туранским ФАП, где работала до ДД.ММ.ГГГГ,

Кроме того, согласно трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ Холхоева Т.Ж. медсестрой-анестезисткой Тункинского РТМО, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в районную поликлинику.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют лица, занимающие должности среднего медицинского персонала, в том числе медицинские сестры в больницах и поликлиниках всех наименований.

При этом, согласно указанным актам, исчисление сроков выслуги в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится по следующим правилам - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Суду представлены штатные расписания МУЗ «Тункинская ЦРБ» за 2006-2008 г.г., из которых следует, что в лечебном учреждении имелось подразделение: операционно-анестезиологическая служба, в которой предусматривалось наличие штатной единицы – медсестра-анестезист.

Также, суду представлен приказ МУЗ «Тункинская ЦРБ» №17 от 04.02.2005, в котором приказано на базе хирургического стационара организовать операционно-анестезиологическое отделение с круглосуточными реанимационными койками.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии, утвержденной в 2005 г. в числе обязанностей значится, в том числе: участвует в хирургических операциях, осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, подготавливает необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза и др.

Кроме того, исполнение Холхоевой Т.Ж. должностных обязанностей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии подтверждено представленной в материалы дела многочисленной медицинской документацией, в том числе, историями родов, медицинскими картами стационарных больных, в которых указаны проводимые медицинские манипуляции и значится фамилия медицинской сестры – Холхоевой Т.Ж.

В представленных грамотах о награждении Холхоевой Т.Ж. от 2006, 2007 г.г. ее должность значится – медсестра отделения реанимации и интенсивной терапии, медсестра операционно-реанимационного отделения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в спорный период Холхоева Т.Ж. фактически исполняла обязанности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии, что является основанием для исчисления стажа истца в спорные периоды времени как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Разрешая требования о включении в специальный стаж работы Холхоевой Т.Ж. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Тункинского РТМО, суд приходит к следующему.

В соответствии со списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 предусмотрено наименование должности – «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра).

Указывая на необходимость включения данного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсий, сторона истца ссылается на осуществление в спорный период функций фельдшера, то есть, фактическое осуществление лечебной деятельности.

Суд, проверяя данные доводы, находит их обоснованными и подтвержденными материалами дела.

В соответствии с должностной инструкцией заведующего фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП), заведующий ФАП, в том числе, ведет амбулаторный прием, ведет больных на дому, оказывает первую неотложную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, выполняет врачебные назначения и др.

Суду представлена многочисленная медицинская документация, в том числе, истории развития детей, медицинские карты амбулаторных больных, в которых имеются записи и назначения, выполненные фельдшером Холхоевой Т.Ж.

Тем самым, из представленных документов за спорный период, установлено фактическое исполнение истцом Холхоевой Т.Ж. обязанностей фельдшера.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что указанный период работы в названной должности подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии.

Разрешая исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить истице страховую пенсию с даты обращения, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом спорных периодов, принимая во внимание, что стаж Холхоевой Т.Ж. выработан на дату ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, у истца имелась требуемая законом продолжительность стажа работы для назначения пенсии по старости, с учетом указанных выше положений, поэтому страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Иное означало бы нарушение конституционного права Холхоевой Т.Ж. на социальное обеспечение по возрасту, закрепленное в ст. 39 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ (░░░ 0323048828) ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░;

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░-░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 18.07.2022.