Решение по делу № 2-1764/2015 от 28.01.2015

дело 2-1764/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2015 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Л.В.Икаевой

при секретаре М.А.Нурпиисовой

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя Дворницыной А.Н. представителя заявителя –адвоката Пономарева Ю.П. гражданское дело по заявлению Дворницыной А.Н. о возложении обязанности по проведению регистрации по месту пребывания и выдаче свидетельства о регистрации,

у с т а н о в и л:

Дворницына А.Н. обратилась в суд с жалобой на действия начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском района города Челябинска ФИО33 по отказу в регистрации заявителя и выдаче свидетельства о регистрации по месту пребывания в городе Челябинске по <адрес>. В обоснование требований указала, что жилое помещение предоставлено собственниками указанной квартиры Стольниковой Т.А., действующей от имени ФИО16 и ФИО17 В регистрации заявителя отказано в связи с отсутствуем заявления ФИО18 о сроках регистрации конкретных лиц.

Представитель Дворницына А.Н. и адвокат Пономарев Ю.П., действующий в её интересах, в судебном заседании поддержали заявление, настаивали на его удовлетворении.

Представитель отдела УФМС по Челябинской области Каминская С.Н. в судебном заседании участия не принимала. Ранее пояснила суду, что с жалобой не согласна, поскольку в представленной доверенности ФИО19 не указана регистрацию каких лиц и на какой срок необходимо осуществить( л.д.21).

Заинтересованное лицо Стольникова Т.А. в судебном заседании участия не принимала. Ранее в судебном заседании поддержала заявление Дворницыной А.Н. и подтвердила, что заявление от регистрации она заполняла как собственник, законный представитель малолетней дочери. На основании доверенности она действовала как представитель старшей дочери. В доверенности срок регистрации не был указан, поэтому заявление оформили на срок действия доверенности ( л.д.36)

Выслушав заявителя, её представителя, оценив показания свидетеля Хоменко Ю.Ю., исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Обстоятельствами, имеющими значение при рассмотрении спора, являются: наличие полномочий органа на принятие решения или совершение действия; соблюдение порядка принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), наличие существенного несоблюдения установленного порядка; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В судебном заседании установлено, что Дворницына А.Н., являясь гражданкой Российской Федерации, зарегистрированной по адресу <адрес>, обратилась в отдел УФМС России по Курчатовскому району города Челябинска с заявлением о регистрации по месту пребывания по адресу <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно резолюции на указанном заявлении начальником отдела УФМС России по Курчатовскому району города Челябинска <данные изъяты> отказано в регистрации по основаниям ст. 30 Жилищного кодекса РФ в связи с отсутствием заявления собственника <данные изъяты> доли о сроках регистрации конкретных лиц ( л.д.19).

Из материалов дела известно, что жилое помещение по указанному адресу принадлежит на праве долевой собственности Стольниковой Т.А., ФИО20., ФИО21 что подтверждено выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( л.д.41).

Свидетель Хоменко Ю.Ю. пояснила суду, что работает инспектором в паспортной службе ДЭЗ Калининского района. Помимо жилого фонда Калининского района ДЭЗ обслуживает 19 домов в Курчатовском районе, в том числе и дом № по <адрес>. В бланке заявления Дворницыной А.Н. она указала о принятом решении зарегистрировать по заявлению собственников до ДД.ММ.ГГГГ, но заявление было возвращено с отметкой, что регистрация не прошла, поскольку в доверенности не указан срок и конкретные фамилии. Стольникова Т.А. представила заявление от своего имени и указала срок регистрации Дворницыных - 10 месяцев - на период действия доверенности.

Из материалов дела известно, что Дворницына А.Н. ранее была зарегистрирована по указанному адресу по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством №, выданном начальником отдела УФМС России по Курчатовскому району города Челябинска <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.20).

Согласно доверенности с апостилем, заверенной нотариусом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уполномочила свою мать Стольникову Т.А. зарегистрировать в квартиру, расположенную, по адресу <адрес> <данные изъяты> доли в которой принадлежит доверителю на правах собственности, физических лиц по своему усмотрению ( л.д.31-33).

Судом установлено, что Стольникова Т.А. представляла в паспортную службу заявление о регистрации сроком на 10 месяцев брата - ФИО24., снохи- ФИО25 и опекаемых ими детей в квартире принадлежащей ей и её детям по адресу город <адрес>, что подтверждено копией заявление со штампом о принятии ( л.д.42).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения принадлежит право владения, пользования и распоряжения, в том числе предоставление другим лицам для проживания в жилом помещении.

В силу п.1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года ( ред. от 05 марта 2015 года) ( далее Правила) органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Федеральной миграционной службы. В силу пункта 9 указанных Правил граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В соответствии с пунктом 10 Правил регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками жилых помещений.

Из исследованных доказательств судом установлено, что Дворницына А.Н. представила для регистрации все необходимые документы, в том числе и заявление собственника помещения и его полномочия действовать по своему усмотрению в интересах сособственников. Доверенность, выданная ФИО26, позволяет Стольниковой Т.А. зарегистрировать в квартиру, расположенную, по адресу Россия<адрес>, физических лиц по своему усмотрению. ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является малолетней дочерью Стольниковой Т.А. которая действует в её интересах в силу закона. Стольникова Т.А. в своем заявлении перечислила всех лиц, подлежащих регистрации по месту пребывания по указанному адресу и указала срок регистрации, который соответствует сроку действия доверенности, выданной ФИО28

Поскольку основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). Суд приходит к выводу, что решение начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском района города Челябинска, принятое по заявлению Дворницыной А.Н. об отказе в регистрации по месту пребывания не соответствует закону, поэтому заявление Дворницыной А.Н. подлежит удовлетворению. Поскольку в силу пункта 2 Правил обязанность по проведению регистрации возложена на орган УФМС без указания конкретного должностного лица, то суд полагает необходимым возложить обязанность по регистрации по месту пребывания и выдаче свидетельства на отдел УФМС России по Челябинской области в Курчатовском района города Челябинска.

Руководствуясь ст. ст.12, 194-198,258 ГПК РФ,

р е ш и л:

заявление Дворницыной А.Н. удовлетворить.

Обязать отдел УФМС России по Челябинской области в Курчатовском района города Челябинска зарегистрировать Дворницыну А.Н. и выдать свидетельство о регистрации по месту пребывания в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Курчатовский районный суд г. Челябинска, постановивший решение

Председательствующий Л.В.Икаева